Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 427429-5 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в первом чтении
11.04.2011

Номер законопроекта:427429-5
Комментарий законопроекта:об установлении ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления государственных или муниципальных услуг
Дата внесения законопроекта в ГД:10.09.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/427429-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:11.04.2011
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:5120-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Иванов Анатолий Семенович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №427429-5 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

об установлении ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления государственных или муниципальных услуг

Дата заседания 11.04.2011, номер заседания 223, строк в стенограмме 7506

О проекте федерального закона № 427429-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления государственных или муниципальных услуг).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3917 Переходим к пункту 13 порядка работы Государственной Думы. У нас восемь

3918 минут. Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской

3919 Федерации об административных правонарушениях". Доклад депутата

3920 Государственной Думы Анатолия Семёновича Иванова.

3921

3922 Пожалуйста.

3923

3924 Включите, пожалуйста, микрофон.

3925

3926 ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, устал уже, поэтому с места, сидя, и

3927 выступление моё на сей раз будет коротким.

3928

3929 Данным законопроектом предусматривается установление административной

3930 ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления государственных

3931 или муниципальных услуг, количество которых составляет более полутора тысяч.

3932 Как известно, правительство и наш профильный комитет законопроект не

3933 поддерживают. С их замечаниями по законопроекту я согласен, однако эти

3934 замечания можно было бы учесть при подготовке законопроекта ко второму

3935 чтению, то есть его можно было бы сегодня принять в первом чтении. Вместе с

3936 тем я не буду огорчён, если законопроект будет отклонён, так как он свою роль

3937 уже выполнил. Законопроект был мною внесён в начале сентября прошлого года, а

3938 30 ноября в своём Послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев

3939 уделил большое внимание решению проблемы оказания государственных и

3940 муниципальных услуг и дал поручение о подготовке законопроекта об

3941 установлении ответственности должностных лиц за нарушение сроков оказания

3942 государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных

3943 соответствующими административными регламентами. Как мне представляется,

3944 внесённый мною законопроект был использован при подготовке послания. В

3945 настоящее время во исполнение поручения президента в правительстве

3946 разрабатывается соответствующий законопроект, который, по имеющейся у меня

3947 информации, должен быть внесён в Государственную Думу в период весенней

3948 сессии. Единственное, что мне ещё хотелось бы отметить, так это то, что в

3949 своём послании президент дал только один месяц правительству для подготовки

3950 подобного законопроекта, а уже прошло, наверное, порядка полугода, и пока ещё

3951 подобного законопроекта нет. Надеюсь, что он будет внесён в ближайшее время.

3952

3953 Спасибо.

3954

3955 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3956

3957 С содокладом выступает Александр Петрович Москалец. Пожалуйста, Александр

3958 Петрович.

3959

3960 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! В дополнение

3961 к сказанному автором данного законопроекта мы должны отметить, что в

3962 законопроекте не учтено, к сожалению, ещё такое обстоятельство, что Кодекс

3963 Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает

3964 ответственность только за нарушение норм и правил, предусмотренных

3965 федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

3966 Федерации, а в соответствии с законом "Об организации предоставления

3967 государственных и муниципальных услуг" порядок разработки и утверждения

3968 административных регламентов исполнительными органами государственной власти

3969 субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом

3970 государственной власти субъекта, и административная ответственность за

3971 нарушение порядка предоставления услуг на уровне субъекта Российской

3972 Федерации или муниципальном уровне должна устанавливаться законом субъекта

3973 Российской Федерации. И вот для того чтобы не разрушить сложившиеся подходы к

3974 формированию вопросов ведения Российской Федерации и субъектов Российской

3975 Федерации, Комитет по конституционному законодательству и государственному

3976 строительству рекомендует рассматриваемый законопроект отклонить. Ещё отмечу,

3977 что данную законодательную инициативу не поддерживает также и Комитет по

3978 вопросам местного самоуправления.

3979

3980 Спасибо.

3981

3982 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.

3983

3984 Уважаемые депутаты, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть один

3985 вопрос.

3986

3987 Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста, ваш вопрос.

3988

3989 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

3990

3991 ФЕДОТКИН В. Н. Вообще-то, не от КПРФ, а от меня.

3992

3993 Анатолий Семёнович, всё правильно: этот законопроект, как и предшествующий,

3994 хороший, он к месту, но если вы знаете, что президент внёс предложение о

3995 разработке законопроекта и он уже разрабатывается и вас устраивает, почему вы

3996 не снимаете данный законопроект с рассмотрения?

3997

3998 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Иванову Анатолию

3999 Семёновичу.

4000

4001 ИВАНОВ А. С. Вот если бы он уже был принят или хотя бы был внесён в

4002 Государственную Думу, тогда, конечно, я бы снял свой, или он мог бы быть в

4003 данном случае альтернативным. Но у меня сейчас, особенно в связи с задержкой

4004 - уже полгода прошло, хотя, как я сказал, президент дал указание подготовить

4005 его в месячный срок, - как бы такой твёрдой уверенности в том, что такой

4006 законопроект будет внесён, к сожалению, нет.

4007

4008 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по

4009 данному законопроекту? Нет желающих. Полномочные представители президента,

4010 правительства? Не желают выступить. Заключительное слово требуется

4011 докладчику? Не требуется. Содокладчику? Тоже нет. Выносится данный

4012 законопроект на "час голосования".

4013

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6441 Пункт 13 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект

6442 федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об

6443 административных правонарушениях". Кто за данный законопроект? Прошу

6444 определиться голосованием.

6445

6446 Включите, пожалуйста, режим голосования.

6447

6448 Покажите, пожалуйста, результаты.

6449

6450 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 18 сек.)

6451 Проголосовало за 131 чел.29,1 %

6452 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6453 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6454 Голосовало 131 чел.

6455 Не голосовало 319 чел.70,9 %

6456 Результат: не принято

6457

6458 Не принято.

6459