Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 453152-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
06.12.2011

Номер законопроекта:453152-5
Комментарий законопроекта:об унификации российского законодательства с законодательством Таможенного союза
Дата внесения законопроекта в ГД:10.11.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/453152-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Профильный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Дата изменения статуса/фазы:06.12.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:409-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бабич Михаил Викторович, Депутат ГД
Бурносов Александр Леонидович, Депутат ГД
Завгаев Ахмар Гапурович, Депутат ГД
Коган Александр Борисович, Депутат ГД
Лекарева Вера Александровна, Депутат ГД
Фадзаев Арсен Сулейманович, Член СФ
Чижов Сергей Викторович, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Южилин Виталий Александрович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №453152-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

об унификации российского законодательства с законодательством Таможенного союза

Дата заседания 18.11.2011, номер заседания 262, строк в стенограмме 8367

О проекте федерального закона № 453152-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о принятии во втором чтении законопроекта, принятого в первом чтении с названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с законодательством Таможенного союза")

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1125 Предложение Когана Александра Борисовича - дополнительно включить

1126 законопроект № 453152-5. Нет возражений? Нет.

1127

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4960 Уважаемые депутаты, мы во время обсуждения порядка работы внесли в повестку

4961 сегодня проект федерального закона № 453152-5 "О внесении изменений в

4962 отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает этот

4963 законопроект Александр Борисович Коган.

4964

4965 Пожалуйста.

4966

4967 КОГАН А. Б. Спасибо, Олег Викторович.

4968

4969 Уважаемые коллеги, очень нужный законопроект, продолжение работы в

4970 Государственной Думе по унификации таможенных процедур, связанных с

4971 ратификацией договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, тройки.

4972 Законопроект подготовлен ко второму чтению. Вносятся изменения в двадцать

4973 четыре законодательных акта Российской Федерации. Две таблицы: таблица 1 -

4974 сто двадцать одна поправка, предлагаемая к принятию, и таблица 2 - двадцать

4975 семь поправок, предлагаемых к отклонению. Олег Викторович, есть предложение

4976 поставить на голосование таблицу 1 за исключением поправки 119.

4977

4978 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, сначала спрашиваю: есть ли замечания по

4979 таблице? Нет замечаний. Внимание, ставлю на голосование таблицу 1 за

4980 исключением поправки 119.

4981

4982 Включите режим голосования.

4983

4984 Покажите результаты.

4985

4986 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 05 сек.)

4987 Проголосовало за 306 чел.68,0 %

4988 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4989 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4990 Голосовало 306 чел.

4991 Не голосовало 144 чел.32,0 %

4992 Результат: принято

4993

4994 Принято.

4995

4996 Если я правильно понимаю, взамен поправки 119 предлагается новая, авторы

4997 которой Коган и Резник? Правильно. Тогда я ставлю на голосование поправку 119

4998 из таблицы принятых. Комитет предлагает её не поддерживать.

4999

5000 Включите режим голосования.

5001

5002 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5003

5004 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев всё время хочет что-нибудь запутать.

5005

5006 Покажите результаты.

5007

5008 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 40 сек.)

5009 Проголосовало за 0 чел.0,0 %

5010 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

5011 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5012 Голосовало 2 чел.

5013 Не голосовало 448 чел.99,6 %

5014 Результат: не принято

5015

5016 Отклоняется.

5017

5018 Коллеги, у вас на руках новая редакция данной статьи, я уже сказал, авторы её

5019 Коган и Резник. Нуждается статья в обосновании?

5020

5021 Включите микрофон на центральной трибуне.

5022

5023 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5024

5025 КОГАН А. Б. Нет, абсолютно понятно. Провели согласовательные процедуры с

5026 Комитетом по финансовому рынку, и достигнут консенсус, поэтому есть

5027 предложение 26-ю статью принять в редакции, которая указана вот в этой

5028 поправке.

5029

5030 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вам роздан текст данной статьи, поэтому

5031 предлагается проголосовать поправку. Комитет её поддерживает. Комитет по

5032 финансовому рынку не настаивает.

5033

5034 Включите режим голосования.

5035

5036 Николай Васильевич, я вас умоляю, ну успокойтесь чуть-чуть, а? Сбиваете вы

5037 меня.

5038

5039 Покажите результаты.

5040

5041 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 37 сек.)

5042 Проголосовало за 302 чел.67,1 %

5043 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5044 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5045 Голосовало 303 чел.

5046 Не голосовало 147 чел.32,7 %

5047 Результат: принято

5048

5049 Так, принимается.

5050

5051 Отклонённые поправки, их двадцать семь.

5052

5053 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5054

5055 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, почему после обеда?

5056

5057 Есть ли замечания по таблице 2? Нет. Ставится на голосование таблица 2.

5058

5059 Включите режим голосования.

5060

5061 Покажите результаты голосования.

5062

5063 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 11 сек.)

5064 Проголосовало за 307 чел.68,2 %

5065 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5066 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5067 Голосовало 307 чел.

5068 Не голосовало 143 чел.31,8 %

5069 Результат: принято

5070

5071 Принимается таблица.

5072

5073 Законопроект выносится на "час голосования".

5074

5075 Центральная трибуна.

5076

5077 КОГАН А. Б. Спасибо, Олег Викторович.

5078

5079 Уважаемые коллеги, законопроект прошёл юридико-техническую и лингвистическую

5080 экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Есть предложение в "час

5081 голосования" проголосовать за него в третьем чтении.

5082

5083 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, значит, мы выносим данный законопроект на "час

5084 голосования" во втором чтении, в случае если он будет поддержан, комитет

5085 предлагает проголосовать его и в третьем, и тогда вы сможете от фракции

5086 выступить по мотивам, а сейчас мы выносим его на голосование во втором

5087 чтении.

5088

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6870 Уважаемые коллеги, зачитываю вопрос, который мы внесли в порядок работы

6871 дополнительно и рассмотрели: о проекте федерального закона № 453152-5 "О

6872 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

6873 второе чтение.

6874

6875 Включите режим голосования.

6876

6877 Покажите результаты голосования.

6878

6879 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 45 сек.)

6880 Проголосовало за 338 чел.75,1 %

6881 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6882 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6883 Голосовало 338 чел.

6884 Не голосовало 112 чел.24,9 %

6885 Результат: принято

6886

6887 Принято.

6888

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6939 Коллеги, мне подсказывают, что законопроект, который был дополнительно

6940 включён и по которому мы только что проголосовали во втором чтении,

6941 подготовлен к третьему чтению. Он вам роздан, все материалы есть. Есть ли

6942 замечания? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Тогда я ставлю

6943 законопроект № 453152-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные

6944 акты Российской Федерации", который мы включили дополнительно в порядок

6945 работы, на голосование в третьем чтении.

6946

6947 Включите режим голосования.

6948

6949 Покажите результаты.

6950

6951 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 39 сек.)

6952 Проголосовало за 338 чел.75,1 %

6953 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6954 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6955 Голосовало 338 чел.

6956 Не голосовало 112 чел.24,9 %

6957 Результат: принято

6958

6959 Принято.

6960

Дата заседания 14.01.2011, номер заседания 206, строк в стенограмме 6305

О проекте федерального закона № 453152-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в соответствие с законодательством Таможенного союза".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3237 Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

3238 законодательные акты Российской Федерации в части их приведения в

3239 соответствие с законодательством Таможенного союза". Докладывает Александр

3240 Борисович Коган.

3241

3242 КОГАН А. Б. Спасибо, Олег Викторович.

3243

3244 Уважаемые депутаты, предлагаемый вашему вниманию законопроект является

3245 продолжением работы по совершенствованию таможенного регулирования в

3246 Российской Федерации. Буквально месяц назад мы с вами приняли закон "О

3247 таможенном регулировании в Российской Федерации", он был подписан и 29

3248 декабря прошлого года вступил в силу. Учитывая, что в настоящее время вопрос

3249 таможенного дела затрагивает ряд иных отраслей законодательства, логично

3250 приведение в соответствие с законодательством Таможенного союза

3251 законодательства Российской Федерации.

3252

3253 Законопроектом предлагается уточнить нормы, предусматривающие уголовную и

3254 административную ответственность за нарушение таможенных правил при

3255 перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза. Актуальность

3256 и целесообразность предлагаемых соответствующих изменений в законодательство

3257 наглядно отражает пример затруднения в настоящее время применения действующей

3258 статьи 188 Уголовного кодекса "Контрабанда". В соответствии с данной статьёй

3259 контрабанда - это перемещение в крупном размере через таможенную границу

3260 Российской Федерации товаров (это в действующей норме) или иных предметов,

3261 совершаемое помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным

3262 использованием документов или средств таможенной идентификации либо

3263 сопряжённое с недекларированием или недостоверным декларированием. Учитывая,

3264 что Таможенным кодексом Таможенного союза с 1 июля установлено правовое

3265 регулирование в отношении связанных с перемещением через таможенную границу

3266 Таможенного союза товаров, фактически возникла правовая коллизия этих двух

3267 норм, и, конечно, терминологию надо приводить в соответствие.

3268

3269 Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в валютное

3270 законодательство Российской Федерации в части порядка перемещения физическими

3271 лицами наличных денежных средств, также в законодательство Российской

3272 Федерации об особых экономических зонах в связи с применением соглашения

3273 между правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Казахстана.

3274

3275 В целом законопроект затрагивает тридцать два федеральных закона, в основном

3276 это унификация терминологии, технический законопроект. Кроме того, изменения

3277 законодательства связаны с необходимостью приведения в соответствие

3278 соответствующих норм российского законодательства требованию международных

3279 договоров, которые, собственно, мы уже ратифицировали.

3280

3281 Комитет по бюджету и налогам внимательно рассмотрел данный законопроект,

3282 заключение находится у вас на руках. Все замечания, которые есть в

3283 заключении, реально учесть ко второму чтению. У Правового управления Аппарата

3284 Государственной Думы также замечаний нет к первому чтению, есть замечания ко

3285 второму чтению.

3286

3287 Коллеги, есть предложение поддержать данный законопроект.

3288

3289 Спасибо за внимание.

3290

3291 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3292

3293 Есть ли вопросы? Запишитесь, пожалуйста, коллеги, на вопросы. По крайней

3294 мере, по-моему, три руки было.

3295

3296 Останьтесь пока на трибуне, Александр Борисович.

3297

3298 Покажите, пожалуйста, список.

3299

3300 Два вопроса.

3301

3302 Локоть Анатолий Евгеньевич, пожалуйста.

3303

3304 ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

3305

3306 Уважаемый Александр Борисович, мы занимаемся крайне важной проблемой

3307 выравнивания таможенного законодательства в рамках нашего Таможенного союза,

3308 и поэтому с точки зрения выполнения этой задачи, я думаю, необходимо следить

3309 за синхронностью наших действий. Вот ведём ли мы мониторинг, есть ли у нас

3310 данные о том, насколько синхронно с нами выравнивают своё законодательство

3311 наши партнёры, наши союзники по Таможенному союзу, по будущему союзу, в

3312 котором мы строим единое экономическое пространство?

3313

3314 КОГАН А. Б. Спасибо, Анатолий Евгеньевич.

3315

3316 Вопрос достаточно актуальный. Могу сказать, что на сегодняшний день

3317 соответствующие законы о таможенном регулировании приняты во всех наших

3318 союзных государствах, и сейчас идёт приведение в соответствие остальной

3319 законодательной базы как в Беларуси, так и в Казахстане. То есть, ну, можно

3320 сказать, мы действуем синхронно.

3321

3322 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Селезнёв.

3323

3324 СЕЛЕЗНЁВ В. С. Александр Борисович, из каких соображений вы исходили, когда

3325 предлагали менять нормы Уголовного кодекса Российской Федерации и

3326 административного кодекса так, чтобы их применение распространялось на

3327 территории других государств? Вот насколько я понимаю, вы хотите

3328 распространить сферу действия российских законов на тех, кто находится в

3329 Белоруссии или Казахстане. Но смею вас заверить, что у этих стран есть своё

3330 национальное законодательство и его-то они и будут применять, невзирая на

3331 наши Уголовный и административный кодексы. Если вы опасаетесь, что интересы

3332 России могут быть нарушены в пределах Таможенного союза, то есть предложение:

3333 не логично ли урегулировать эти вопросы соответствующими международными

3334 соглашениями?

3335

3336 КОГАН А. Б. Валерий Сергеевич, спасибо за вопрос.

3337

3338 Могу сказать, что сегодня именно это и происходит: вопросы, связанные с

3339 административным наказанием либо любые другие вопросы регулируются только

3340 международными договорами, которые мы с вами ратифицируем. Что касается того

3341 примера, который я привёл, то вопрос связан только с технической унификацией

3342 терминологии в нашем российском законодательстве. Сегодня невозможно

3343 применять статью, потому что у нас теперь понятия таможенной территории

3344 Российской Федерации не существует вообще, есть только таможенная территория

3345 Таможенного союза и в связи с этим применение многих статей Уголовного

3346 кодекса и административного кодекса затруднительно. Есть коллизия, надо

3347 просто терминологию привести в соответствие, и всё, а применять мы будем

3348 административное, уголовное преследование, наказание только на

3349 административной территории, не на таможенной, а на административной

3350 территории Российской Федерации.

3351

3352 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3353

3354 Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет. Представители

3355 президента, правительства? Также нет. Выносим данный вопрос на "час

3356 голосования".

3357

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5369 Пункт 10. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона

5370 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

5371 части их приведения в соответствие с законодательством Таможенного союза".

5372

5373 Включите режим голосования.

5374

5375 Покажите результаты голосования.

5376

5377 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 30 сек.)

5378 Проголосовало за 432 чел.96,0 %

5379 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5380 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5381 Голосовало 432 чел.

5382 Не голосовало 18 чел.4,0 %

5383 Результат: принято

5384

5385 Принято.

5386