Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 471961-5 О регистрации транспортных средств в Российской Федерации

О регистрации транспортных средств в Российской Федерации

в первом чтении
11.12.2013

Номер законопроекта:471961-5
Дата внесения законопроекта в ГД:14.12.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/471961-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по транспорту
Профильный комитет:Комитет ГД по транспорту
Дата изменения статуса/фазы:11.12.2013
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:3398-6 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бурков Александр Леонидович, Депутат ГД
Бурносов Александр Леонидович, Депутат ГД
Гаврилов Сергей Анатольевич, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Гладилин Валерий Павлович, Депутат ГД
Гридин Владимир Григорьевич, Депутат ГД
Гришанков Михаил Игнатьевич, Депутат ГД
Жолобов Олег Владимирович, Депутат ГД
Ивлиев Григорий Петрович, Депутат ГД
Клименко Владимир Витальевич, Депутат ГД
Шишкарев Сергей Николаевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №471961-5 О регистрации транспортных средств в Российской Федерации

Дата заседания 11.12.2013, номер заседания 133, строк в стенограмме 6807

О проекте федерального закона № 471961-5 "О регистрации транспортных средств в Российской Федерации" (внесён депутатами Государственной Думы А. Л. Бурковым, С. А. Гавриловым, В. Г. Гридиным, М. Т. Гаджиевым, а также С. Н. Шишкарёвым, А. Л. Бурносовым, Г. П. Ивлиевым, В. П. Гладилиным, О. В. Жолобовым, В. В. Клименко, М. И. Гришанковым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6017 Далее мы рассматриваем два альтернативных законопроекта: пункт 20.1, проект

6018 федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в

6019 Российской Федерации", и пункт 20.2, проект федерального закона "О

6020 регистрации транспортных средств в Российской Федерации". Одно выступление

6021 будет по двум законопроектам, докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

6022

6023 МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,

6024 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6025

6026 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Поскольку докладчик по

6027 первому из законопроектов по причине болезни не смог принять участие в его

6028 рассмотрении, я совмещу доклад и содоклад.

6029

6030 Законопроект призван решить главную задачу - перевести важную для граждан

6031 систему правоотношений по регистрации транспортных средств в сферу

6032 законодательного регулирования, сегодня этот вопрос урегулирован на уровне

6033 приказа МВД. Закон позволит сделать обсуждение возможных изменений публичным,

6034 только законом могут быть ограничены права граждан, а такие случаи сегодня

6035 имеются, поэтому мы считаем, что этот закон важен. И наконец, в законе "О

6036 безопасности дорожного движения" уже установлено, что вопросы регистрации

6037 транспортных средств должны регулироваться на уровне законодательства.

6038

6039 Законопроект устанавливает единые требования к порядку допуска транспортных

6040 средств к участию в дорожном движении, среди них - обязанность по регистрации

6041 транспортного средства, сроки регистрации, основания для отказа в

6042 регистрации, прекращение регистрации, ответственность субъектов

6043 правоотношений в рамках данного законопроекта. Конкретизированы полномочия

6044 органов исполнительной власти, осуществляющих государственную регистрацию

6045 транспортных средств, установлена возможность участия специализированных

6046 торгующих организаций в государственной регистрации транспортных средств.

6047 Хотелось бы отметить, что уже после внесения законопроекта некоторые новеллы

6048 перекочевали из него в административный регламент МВД России, так что

6049 законопроект уже повлиял на то, чтобы оказываемые услуги стали прозрачными.

6050

6051 Законопроект не лишён недостатков, отмечу лишь некоторые из них. В

6052 законопроекте нечётко прописаны вопросы разграничения полномочий между

6053 субъектами Российской Федерации и федеральной властью. Считаю, что в ходе

6054 подготовки законопроекта ко второму чтению мы его доработаем.

6055

6056 В законопроекте также есть вопросы, касающиеся формирования единой

6057 государственной информационной системы учёта транспортных средств, которая

6058 позволит в течение суток узнать историю автомобиля, сделать её прозрачной, а

6059 самое главное - законопроект позволит выявлять при регистрации транспортные

6060 средства с нехорошей историей, такие случаи у нас бывают: привозят отдельно

6061 основные узлы и агрегаты, сваривают их и регистрируют автомобиль.

6062

6063 Комитет рассмотрел на заседании данный проект федерального закона и считает

6064 возможным доработать его ко второму чтению. Есть положительное заключение

6065 правительства. Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект

6066 в первом чтении.

6067

6068 Что касается второго законопроекта, который подготовлен коллегами как

6069 альтернативный, то хочу сказать, что он регулирует те же вопросы, но более

6070 узко. Например, согласно законопроекту граждане России могут регистрировать

6071 транспортные средства только в своём субъекте, а не на всей территории

6072 Российской Федерации. Точно так же он сужает права, которые сегодня позволяют

6073 гражданам России выбирать для регистрации структуры, уполномоченные на это

6074 органами исполнительной власти, - среди них нет, например, специализированных

6075 предприятий, дилеров, которые занимаются продажей автомобилей и специально

6076 получают лицензию, чтобы регистрировать автомобили на своих технических,

6077 сервисных станциях, чтобы выполнять эту миссию.

6078

6079 Мы считаем, что данный законопроект необходимо отклонить.

6080

6081 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6082

6083 Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить?

6084

6085 Прошу записаться.

6086

6087 Включите режим записи на вопросы.

6088

6089 Покажите список.

6090

6091 Александр Сергеевич Старовойтов, пожалуйста.

6092

6093 СТАРОВОЙТОВ А. С. Спасибо, Сергей Евгеньевич, я очень кратко.

6094

6095 В целом хочется отметить, что действительно положительным образом сказываются

6096 те реформы, которые проводятся сейчас Правительством Российской Федерации, их

6097 плоды абсолютно очевидны и заметны. Взять хотя бы те многофункциональные

6098 центры, которые сейчас появились, а также обязательность наличия у органов

6099 власти административных регламентов, предоставление государственных услуг и

6100 так далее. Вместе с тем мы абсолютно согласны, что не все правоотношения

6101 могут быть урегулированы какими-то подзаконными актами, и поэтому в

6102 рассматриваемом случае необходимо регулирование федеральным законом.

6103

6104 Фракция ЛДПР намерена поддержать данный законопроект, мы согласны в целом с

6105 его концепцией и считаем, что, конечно же, надо доработать его с учётом

6106 замечаний Правового управления.

6107

6108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6109

6110 Ставлю на голосование законопроект из пункта 20.1 - проект федерального

6111 закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской

6112 Федерации".

6113

6114 Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)

6115

6116 Пункт 20.2, проект федерального закона "О регистрации транспортных средств в

6117 Российской Федерации".

6118

6119 Включите режим голосования, результаты не показывайте. (Идёт голосование.)

6120

6121 Покажите результаты голосования по пункту 20.1.

6122

6123 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 54 сек.)

6124 Проголосовало за 343 чел.76,2 %

6125 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6126 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6127 Голосовало 344 чел.

6128 Не голосовало 106 чел.23,6 %

6129 Результат: принято

6130

6131 Проголосовали за триста сорок три.

6132

6133 Покажите результаты голосования по пункту 20.2.

6134

6135 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 19 сек.)

6136 Проголосовало за 189 чел.42,0 %

6137 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6138 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6139 Голосовало 189 чел.

6140 Не голосовало 261 чел.58,0 %

6141 Результат: принято

6142

6143 Проголосовали за сто восемьдесят девять депутатов.

6144

6145 В первом чтении принят проект федерального закона "О государственной

6146 регистрации транспортных средств в Российской Федерации", пункт 20.1.

6147