Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 47211-5 О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса Российской Федерации

О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса Российской Федерации

в первом чтении
27.06.2008

Номер законопроекта:47211-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений
Дата внесения законопроекта в ГД:16.04.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=47211-5&02
Профильный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:27.06.2008
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:730-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Совет Федерации РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №47211-5 О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса Российской Федерации

в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений

Дата заседания 27.06.2008, номер заседания 32, строк в стенограмме 9017

О проекте федерального закона № 47211-5 "О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6911 Переходим к рассмотрению пункта 40 порядка работы Государственной Думы. О

6912 проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса

6913 Российской Федерации". Член Совета Федерации Степан Михайлович Киричук просит

6914 рассмотреть законопроект без своего участия. Слово для содоклада

6915 предоставляется члену Комитета по природным ресурсам, природопользованию и

6916 экологии Александру Николаевичу Ищенко.

6917

6918 Пожалуйста.

6919

6920 ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6921

6922 Спасибо, Надежда Васильевна.

6923

6924 Уважаемые коллеги, законопроектом органы местного самоуправления наделяются

6925 новым полномочием - участием в деятельности бассейновых советов. Это

6926 дополнительное полномочие предлагается внести в часть 1 статьи 27 Водного

6927 кодекса, в которой перечисляются собственные полномочия органов местного

6928 самоуправления в области водных отношений. Специфика полномочий органов

6929 местного самоуправления в области водных отношений заключается в том, что они

6930 управляют водными объектами, которые находятся в границах земельного участка,

6931 принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию. К таким

6932 водным объектам относятся пруды и обводнённые карьеры, расположенные на

6933 собственных землях муниципального образования.

6934

6935 Авторами пояснительной записки указывается, что участие органов местного

6936 самоуправления в деятельности бассейновых советов уже предусмотрено статьёй

6937 29 Водного кодекса. По мнению субъекта права законодательной инициативы, в

6938 случае принятия данного законопроекта устраняется несогласованность двух

6939 статей кодекса - 29-й и 27-й - в части включения в перечень полномочий

6940 органов местного самоуправления участия в деятельности бассейновых советов.

6941 Однако в статье 29 кодекса установлено, что органы местного самоуправления

6942 уже входят в состав бассейновых советов. Порядок участия в деятельности

6943 бассейновых советов устанавливается Правительством Российской Федерации в

6944 соответствии со статьёй 24 Водного кодекса Российской Федерации и

6945 постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года №

6946 727 "О порядке создания и деятельности бассейновых советов". По этому

6947 постановлению количественный и персональный состав бассейновых советов

6948 утверждается Федеральным агентством водных ресурсов по представлению

6949 соответствующих органов, в том числе и органов местного самоуправления.

6950

6951 Согласно статье 29 Водного кодекса бассейновые советы создаются с целью

6952 разработки рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в

6953 границах бассейнового округа, который состоит из речных бассейнов и связанных

6954 с ними подземных водных объектов и морей. Установленные кодексом границы

6955 бассейновых округов не совпадают с границами ни одного муниципального

6956 образования, поэтому наделить органы местного самоуправления названными

6957 полномочиями в порядке, предложенном авторами, не представляется возможным.

6958

6959 Расширение перечня полномочий органов местного самоуправления требует также

6960 согласования норм кодекса со статьями 15-19 Федерального закона от 6 октября

6961 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

6962 Российской Федерации", в которых такой перечень уже установлен. Авторами не

6963 предложено регулирование реализации закона.

6964

6965 ГПУ Президента Российской Федерации также не поддерживает данный

6966 законопроект. На законопроект поступило двадцать два отзыва от субъектов

6967 Российской Федерации. Отзывы оформлены с нарушением требований: в них не

6968 отражена согласованная позиция законодательных и исполнительных органов

6969 власти. На основании изложенного комитет рекомендует отклонить законопроект в

6970 первом чтении.

6971

6972 Благодарю за внимание.

6973

6974 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.

6975

6976 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.

6977

6978 Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Николаевич.

6979

6980 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет. Будут ли выступать

6981 полномочный представитель президента, правительства? Нет.

6982

6983 Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом

6984 чтении? Комитет против.

6985

6986 Включите режим голосования.

6987

6988 Покажите результаты.

6989

6990 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 19 сек.)

6991 Проголосовало за 16 чел.3,6%

6992 Проголосовало против 8 чел.1,8%

6993 Воздержалось 0 чел.0,0%

6994 Голосовало 24 чел.

6995 Не голосовало 426 чел.94,7%

6996 Результат: не принято

6997

6998 Не принято.

6999