Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 48271-5 О внесении изменений в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

О внесении изменений в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

в первом чтении
13.02.2009

Номер законопроекта:48271-5
Комментарий законопроекта:по вопросу подсудности трудовых споров
Дата внесения законопроекта в ГД:18.04.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=48271-5&02
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дата изменения статуса/фазы:13.02.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1708-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Шеин Олег Васильевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №48271-5 О внесении изменений в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

по вопросу подсудности трудовых споров

Дата заседания 13.02.2009, номер заседания 73, строк в стенограмме 6631

О проекте федерального закона № 48271-5 "О внесении изменений в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о подсудности трудовых споров).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2871 Переходим к рассмотрению пункта 5 порядка работы Государственной Думы. О

2872 проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Гражданского

2873 процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад депутата

2874 Государственной Думы Олега Васильевича Шеина.

2875

2876 ШЕИН О. В. Благодарю.

2877

2878 На самом деле это не технический вопрос, это сущностный, очень важный вопрос,

2879 особенно актуальный в связи с обострением трудовых отношений на производствах

2880 в рамках кризиса. Хочу обратить внимание на то, что, даже по оценке

2881 правительственного блока, кризис продлится у нас не менее трёх лет, поэтому

2882 сегодня принципиально важно обеспечить очень чёткое регулирование отношений

2883 между работниками и работодателями, с тем чтобы возникающие проблемы и

2884 конфликты могли оперативно сниматься через механизм государственного

2885 регулирования и чтобы не возникла ситуация, когда обострение отношений между

2886 работниками и работодателями будет выплёскиваться в самых сложных и

2887 неконтролируемых формах.

2888

2889 Суть поправки очень простая. Мы предлагаем, чтобы работники имели возможность

2890 подавать исковые заявления в суд по вопросам, касающимся их трудовых прав, не

2891 только по месту расположения филиала, но также по месту расположения

2892 обособленного структурного подразделения организации. О чём идёт речь, я

2893 думаю, всем понятно: когда юридическое лицо находится в Муроме, а бригада

2894 работает на стройке где-нибудь в Казани, или наоборот. Таких ситуаций в

2895 стране очень много.

2896

2897 То, что мы получили отрицательное заключение, - это понятно, мы, честно,

2898 другого и не ожидали, учитывая, что аналогичные поправки неоднократно

2899 отвергались комитетом Крашенинникова в предшествующие годы. К большому нашему

2900 удивлению, мы встретили очень странную мотивацию со стороны комитета

2901 Крашенинникова, а также, что ещё более странно, со стороны правительства. Нам

2902 написали, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует определение

2903 понятия "обособленное структурное подразделение", что такое понятие мы

2904 предлагаем впервые ввести в закон и что всё регулируется сегодня через право

2905 работников подавать иски в суд по месту расположения филиала организации,

2906 учреждения.

2907

2908 Надо констатировать, что ни Крашенинников, ни те специалисты, которые

2909 готовили письмо Собянина, к большому сожалению, не знают российское

2910 законодательство, и в частности Трудовой кодекс. Термин "обособленные

2911 структурные подразделения" используется в одиннадцати статьях Трудового

2912 кодекса Российской Федерации. Я их перечислю специально: это 40, 43, 70, 81,

2913 399, 400, 407, 410 и 412-я статьи. Более того, ситуации, связанные с

2914 особенностями труда работников в обособленных структурных подразделениях,

2915 неоднократно разбирал и Верховный Суд Российской Федерации. Вот, в частности,

2916 у меня перед глазами разъяснение Верховного Суда по вопросу оформления

2917 работников при преобразовании обособленного структурного подразделения

2918 юридического лица в филиал, то есть чётко совершенно Верховный Суд

2919 определяет, что филиал и обособленное подразделение - это не есть тождество,

2920 а это есть разные понятия, ибо очевидно, что нельзя одно и то же

2921 преобразовать в одно и то же. Поэтому сразу надо отметить, что первый тезис,

2922 что нет юридической логики в наших предложениях, что не существует в стране

2923 обособленных структурных подразделений и мы придумываем это понятие, - это

2924 как раз придумка комитета Крашенинникова и тех неизвестных специалистов,

2925 которые готовили правительственный отзыв.

2926

2927 Второй вопрос: есть ли политическая логика и целесообразность в том, о чём мы

2928 говорим? Да, она есть. Начну, к примеру, с государственных учреждений. Взять

2929 хотя бы Госкорпорацию по организации воздушного движения в Российской

2930 Федерации. Госкорпорация имеет шестнадцать филиалов и триста центров и

2931 отделений, которые не являются ни представительствами, ни филиалами, а

2932 являются именно структурными подразделениями. И находятся эти структурные

2933 подразделения, отделения подчас на расстоянии в тысячи километров от

2934 ближайшего филиала или от головного центра. То есть работнику сегодня по ГПК,

2935 по статье 29, чтобы подать в суд иск в связи с незаконным выговором,

2936 взысканием, лишением его части заработной платы, депремированием или

2937 увольнением, необходимо поехать в суд за тысячу километров от места его

2938 реальной работы, от места его жительства. Это госкорпорация, это не частная

2939 контора.

2940

2941 Пример второй. Госкорпорация "Российские железные дороги", Северомуйская

2942 дистанция пути: от Москвы - 6 тысяч километров, от ближайшего филиала в

2943 Иркутске - 3 тысячи километров. Работник из Хабаровска должен ехать во

2944 Владивосток за 800 километров, а из Воркуты - в Ярославль либо опять в ту же

2945 самую Москву. То есть сегодняшнее законодательство лишает фактически

2946 работников, работающих в госкорпорациях, права судиться, поскольку очевидно,

2947 что человек не может отстоять свои интересы в суде, если он не может

2948 физически в суде присутствовать.

2949

2950 Дальше. Что касается наших моряков. Здесь ситуация ещё интереснее, потому что

2951 наше законодательство предусматривает право экипажей иностранных судов

2952 обращаться в судебные инстанции Российской Федерации по месту нахождения

2953 корабля, а вот члены экипажей российских морских судов такого права лишены.

2954 Это очень последовательная, логичная позиция, если, конечно, мы хотим

2955 работников лишить всякой возможности отстаивать свои интересы в суде.

2956 Возникает вопрос: если работники не могут свои интересы даже представить в

2957 суде, если они вынуждены подавать исковое заявление, но не могут потом

2958 поехать в другой город, что, по-моему, для всех совершенно очевидно (а мы

2959 знаем хорошо, что ни одно судебное заседание не проходит в один раз, как

2960 правило, процессы по трудовым спорам тянутся не менее шести - семи месяцев,

2961 идут с многочисленными переносами),а имеют ли работники возможность просто

2962 выйти на контакт с работодателем, провести с ним переговоры и каким-то

2963 образом через переговорный механизм снять возникающие конфликты? Нет, не

2964 имеют, потому что согласно новым положениям, которые в своё время протащил

2965 господин Шмаков в Трудовой кодекс Российской Федерации, только в том случае

2966 работники имеют право на диалог, на рассмотрение в переговорной комиссии с

2967 участием директора компании, если их профсоюз, их объединение включает в себя

2968 более 50 процентов персонала. То есть опять-таки, возвращаясь к компаниям, -

2969 а это и государственные, и частные компании, их очень много у нас, они

2970 раскиданы по разным городам страны, - абсолютно очевидно, что работники часто

2971 лишены физической возможности сформировать объединение, включающее в себя

2972 более 50 процентов персонала. Соответственно, им говорят: ребята, никаких

2973 переговоров с вами не будет, до свидания!

2974

2975 Именно такое "до свидания" в прошлом году в марте спровоцировало забастовку

2976 на подмосковных железных дорогах, когда профсоюз локомотивных бригад

2977 железнодорожников на протяжении полугода пытался просто вступить в диалог с

2978 госкомпанией ОАО "РЖД", полгода подряд госкомпания рассказывала, что ни с кем

2979 разговаривать не будет, поскольку профсоюз объединяет менее 50 процентов

2980 персонала, - и в итоге получили забастовку. Там, где можно было осуществить

2981 дискуссию, где можно было провести переговоры, пойти на переговорные

2982 процедуры, - любой худой мир лучше доброй ссоры - пошли на конфликт. В

2983 конфликте ОАО "РЖД" проиграло, зарплаты вынуждены были поднять. А вот зачем

2984 нужно было на пустом месте провоцировать такого рода конфронтацию, это вопрос

2985 политической ответственности руководства РЖД. Но не только в этой компании

2986 такая ситуация.

2987

2988 К большому сожалению, сегодня трудовое законодательство не регулирует

2989 трудовые конфликты. Получается, что в суд люди обратиться не могут, провести

2990 переговоры с работодателем они не имеют возможности, и, наконец, привлечь

2991 госарбитра для урегулирования возникающего конфликта работники тоже не могут.

2992 Государственный арбитраж регулируется только разделом Трудового кодекса

2993 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров". Чтобы вступить в

2994 коллективный трудовой спор, необходимо пройти очень сложную процедуру,

2995 необходимо, чтобы опять-таки в этой процедуре приняло участие не менее 50

2996 процентов персонала. И вот результат: по официальным оценкам профсоюзов, в

2997 2007 году (по 2008 году статистика ещё подбивается) в стране произошли одна

2998 тысяча сто трудовых конфликтов, из них только восемь прошли у нас в рамках

2999 прокрустова ложа трудового законодательства. То есть законодательство само по

3000 себе, а конфликты и споры - сами по себе по всей Российской Федерации. Такая

3001 картина могла бы быть относительно приемлема в случаях, так сказать, тучных

3002 лет, которые были на протяжении предшествующих двух периодов работы и Думы, и

3003 руководства страны. Но мы вступаем в ситуацию очень сложных, тяжёлых и

3004 проблемных конфликтов, я думаю, для всех абсолютно очевидно, что мы вступаем

3005 в эпоху, когда будут нарастать и трудовые споры. И в этих условиях

3006 законодательство не предусматривает возможности урегулирования этих споров.

3007

3008 Больше того, идёт целенаправленное выбивание тех профсоюзных активистов,

3009 которые обладают опытом ведения переговорного процесса, которые понимают,

3010 какие вещи можно требовать с компаний, а какие вещи компании не имеют

3011 возможности предоставить, то есть те или иные дополнительные возможности

3012 работникам. Человек, имеющий переговорный опыт, имеющий стаж переговорщика,

3013 согласитесь, лучше, чем человек, который такого опыта, стажа не имеет. Мы все

3014 очень хорошо помним конец 80-х годов, когда наивные шахтёры, выступая за то,

3015 чтобы им своевременно предоставили мыло, надеясь на то, что через забастовки

3016 и акционирование шахт они смогут прийти к их процветанию, в итоге

3017 способствовали приведению к власти в стране сил, разрушивших и эти шахты, и

3018 экономику и лишивших самих шахтёров работы.

3019

3020 Сегодня наносится прямой целенаправленный удар по тем профсоюзным активистам,

3021 которые обладают переговорным опытом. Только в автомобилестроительной отрасли

3022 за последние несколько месяцев произошло шесть случаев нападения на

3023 профсоюзных активистов. Я их специально перечислю, чтобы не быть голословным:

3024 24 июня - нападение на члена профкома ТагАЗа Брызгалова; 18 июля - избит

3025 Грамм около проходной на том же ТагАЗе; дважды было совершено нападение на

3026 лидера профсоюза завода "Форд Всеволжск" Алексея Этманова; буквально на днях

3027 такая же ситуация повторилась в отношении лидера первичной профсоюзной

3028 организации "Дженерал Моторс" Евгения Иванова, на которого было совершено

3029 нападение; ну а руководителя профсоюза компании "АЛРОСА" в Якутии просто

3030 посадили по обвинению в торговле наркотиками. С моей точки зрения, дело

3031 совершенно липовое, тем более что аналогичный процесс пять лет назад пытались

3032 осуществить в отношении лидера профсоюза докеров Санкт-Петербургского

3033 морского порта, там этот процесс провалился. Якутия дальше, чем Питер, там, к

3034 сожалению, государево око видит не так хорошо, поэтому человек сел на шесть

3035 лет, с моей точки зрения, фактически за занятие профсоюзной деятельностью.

3036

3037 Возвращаясь к самому началу... В этих условиях, когда у людей нет возможности

3038 подавать иски в суд... Это издевательство, когда человеку предлагают подать

3039 иск в суд в соответствии с законом за тысячу километров от его места

3040 жительства, когда нет права даже вести переговоры, диалог, если профсоюз

3041 объединяет менее 50 процентов персонала. А он нигде в мире не объединяет

3042 более 50 процентов персонала в целом: во Франции - 17 процентов работников

3043 профсоюза, в Штатах - 11 процентов, в Великобритании - 33. Да и ФНПР у нас

3044 объединяет в целом по стране менее 50 процентов работников Российской

3045 Федерации. Когда идёт целенаправленное выбивание из строя профсоюзных

3046 лидеров, обладающих опытом переговоров и понимающих необходимость очень

3047 внятных и чётких консультаций и с работодателями, и с государством, когда

3048 отсутствует механизм госарбитража при возникновении конфликтов, мы в этой

3049 ситуации входим в тяжёлый кризис, входим в эпоху, очевидно, возрастающего

3050 количества споров. Одна тысяча сто трудовых конфликтов было в условиях 2007

3051 года, благоприятного экономического года. Это время заканчивается.

3052

3053 Я просто хочу ещё раз вернуться назад и сказать по поводу безграмотности

3054 комитета по законодательству крашенинниковского, который не знает Трудового

3055 кодекса, не знает, что в одиннадцати частях Трудового кодекса присутствует

3056 понятие "структурное подразделение", присутствует вопреки мнению комитета,

3057 считающего, что такого термина нет в российском законодательстве. Так вот,

3058 сегодня необходимо принимать аварийные, оперативные меры по введению

3059 госрегулирования трудовых конфликтов, чтобы мы имели возможность не тушить

3060 пожары, а их предотвращать, чтобы возникающее напряжение могли быстро и

3061 оперативно снимать через включение механизма государственного арбитража,

3062 подключая депутатский корпус и из "ЕДИНОЙ РОССИИ", и из "Справедливой

3063 России", и из КПРФ, и из ЛДПР, чтобы у нас на фоне кризиса не было вместо

3064 конфликтов сложных бунтов, на фоне которых могут прийти, конечно, самые

3065 тёмные и мутные силы.

3066

3067 Мы призываем данную поправку поддержать, проголосовать за и начать серьёзную,

3068 широкую дискуссию по корректировке сегодняшнего совершенно ничего не

3069 регулирующего трудового законодательства.

3070

3071 Спасибо.

3072

3073 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич. Присаживайтесь.

3074

3075 Пожалуйста, включите микрофон депутату Клюкину Александру Николаевичу. По

3076 ведению.

3077

3078 КЛЮКИН А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3079

3080 Спасибо, Надежда Васильевна. Для стенограммы хочу уточнить, что по пункту 4.1

3081 депутат Балыхин голосовал за.

3082

3083 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3084

3085 Слово для содоклада предоставляется члену Комитета по гражданскому,

3086 уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрию

3087 Фёдоровичу Вяткину.

3088

3089 ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Конечно же,

3090 цели, которые заявлены в пояснительной записке к указанному законопроекту и

3091 которые следуют из выступления нашего уважаемого коллеги Олега Васильевича

3092 Шеина, абсолютно благие. Так оно и есть. И есть массовые нарушения трудовых

3093 прав, и есть факты, когда надзорные органы вовремя не реагируют, и есть

3094 многое, многое другое, и в том числе такие факты, когда работники тех или

3095 иных организаций вынуждены подавать исковые заявления о защите своих трудовых

3096 прав против организаций, находящихся за сотни, а то и за тысячи километров от

3097 их непосредственного места работы.

3098

3099 Однако хотелось бы напомнить уважаемому Олегу Васильевичу, что в Гражданском

3100 кодексе, если мы будем читать непосредственно те нормы, которые говорят о

3101 филиалах и представительствах, написано следующее: филиалом является

3102 обособленное подразделение юридического лица - и далее по тексту;

3103 представительством является обособленное подразделение юридического лица - и

3104 далее по тексту. Другие обособленные подразделения в Гражданском кодексе не

3105 упоминаются, равно как и в Трудовом кодексе, где тоже говорится об

3106 обособленных подразделениях, имеются в виду, к сожалению, только филиалы и

3107 представительства. Отдельно стоящие промышленные площадки, выносные кассовые

3108 узлы, цеха и так далее не являются обособленными подразделениями. И это

3109 проблема не только Гражданского процессуального кодекса, есть

3110 несогласованность между Гражданским кодексом и Трудовым кодексом. Более того,

3111 я хочу сказать, что есть проблема согласования Гражданского кодекса и

3112 подзаконных актов. Для примера могу привести нормативные акты Центрального

3113 банка, которые регулируют вопросы создания, допустим, тех же самых выносных

3114 кассовых узлов, которые не являются обособленными подразделениями

3115 юридического лица.

3116

3117 Теперь обратимся к тем обвинениям и претензиям, которые были высказаны

3118 непосредственно в адрес специалистов из правительства и Комитета по

3119 гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

3120 Сначала обратимся к тексту поправки. То есть какими методами мы решаем,

3121 вернее, предлагаем решить данную проблему? Часть вторую статьи 29

3122 Гражданского процессуального кодекса предлагается изложить в следующей

3123 редакции: "Иск по трудовым спорам к организации, вытекающий из деятельности

3124 её обособленного структурного подразделения, может быть предъявлен также в

3125 суд по месту нахождения данного обособленного структурного подразделения".

3126 Что же написано в настоящий момент в Гражданском процессуальном кодексе в

3127 этой же части статьи 29? Иск к организации, вытекающий из деятельности её

3128 филиала или представительства (которые по ГК являются обособленными

3129 подразделениями, других-то нет), может быть предъявлен также в суд по месту

3130 нахождения её филиала или представительства. Чего мы достигаем этим

3131 законопроектом? Того, что по месту нахождения обособленного подразделения

3132 могут подавать только трудовые иски, и всё? А как же имущественные, как же

3133 иски неимущественного характера?

3134

3135 Таким образом, надо отметить, что указанный законопроект, который мы в

3136 настоящий момент рассматриваем, никоим образом, ни на йоту не приближает нас

3137 к тем целям, которые заявлены сейчас в докладе и в пояснительной записке.

3138 Очевидно, что для того, чтобы решить проблему согласования различных

3139 законодательных актов, законов и подзаконных актов, необходимо принять

3140 совершенно иной законопроект, с совершенно иной концепцией, и вносить

3141 соответствующие изменения тогда уже в Гражданский кодекс, в Трудовой кодекс,

3142 а также в целый ряд подзаконных актов, а то, что мы рассматриваем сейчас,

3143 никоим образом не решает поставленных задач. С моей точки зрения,

3144 некорректным было указание на факты, которые действительно имели место в

3145 различных регионах нашей страны в привязке к процессуальной норме. При чём

3146 здесь статья 29 Гражданского процессуального кодекса?

3147

3148 На основании изложенного, а также учитывая совершенно обоснованный

3149 отрицательный отзыв правительства, Комитет по гражданскому, уголовному,

3150 арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует данный

3151 законопроект отклонить.

3152

3153 Спасибо.

3154

3155 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

3156

3157 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть.

3158

3159 Депутат Иванов, пожалуйста, ваш вопрос.

3160

3161 Пожалуйста, включите микрофон Иванову Анатолию Семёновичу.

3162

3163 ИВАНОВ А. С. Уважаемый Олег Васильевич, вы знаете, что я бывший профсоюзный

3164 работник, но как юрист я согласен с заключением комитета.

3165

3166 Но здесь проблема-то есть, какая - вы это прекрасно знаете. Однажды такая

3167 законодательная инициатива уже была: о том, чтобы дать право работникам

3168 обращаться в суд по месту жительства. Вот основная идея, и эта идея как раз

3169 заложена и в вашем законопроекте, как я понимаю. Поэтому, может быть, нам

3170 вернуться к этой идее? Я помню, что даже Председатель Верховного Суда

3171 поддерживал эту идею, но, правда, по части отдельных категорий трудовых дел.

3172 Поэтому давайте вернёмся к этой идее и поднимем эту проблему. Как вы к этому

3173 относитесь?

3174

3175 Спасибо.

3176

3177 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите, пожалуйста, микрофон депутату Шеину.

3178

3179 ШЕИН О. В. Спасибо большое. Но я как раз думаю, что вот эта норма может и не

3180 пройти, поскольку, Анатолий Семёнович, работник ведь может уехать в другой

3181 город, и в этом случае аргументов против принятия такой диспозиции будет

3182 гораздо больше.

3183

3184 Единственное, я хотел бы, воспользовавшись вот вашим вопросом, обратить

3185 внимание на следующее. Глубочайшей иллюзией комитета является то, что

3186 обособленное подразделение и филиал - это одно и то же. Я просто зачитаю

3187 буквально две нормы.

3188

3189 Норма первая (Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 40): "Коллективный

3190 договор может заключаться в организации в целом, в её филиалах, в

3191 представительствах и иных обособленных структурных подразделениях". "Иных",

3192 понимаете?

3193

3194 И второй момент тоже к вашему сведению. Верховный Суд пишет: при

3195 преобразовании обособленного подразделения в филиал. Нельзя преобразовать

3196 филиал в филиал, это разные вещи. Дело в том, что вы этих моментов не знаете,

3197 это очень досадно. Было бы очень хорошо, если бы вы, прежде чем отвергать

3198 предложения, за которыми стоят реальные профсоюзы, например ВПАТ, РПОБЖ,

3199 ПАРИС и другие профсоюзы, имеющие большую судебную практику, посмотрели бы

3200 решения судов, которые отклоняют иски по статье 29 ГПК, и после этого уже

3201 говорили, есть проблема или нет.

3202

3203 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич.

3204

3205 Включите, пожалуйста, микрофон депутату Гартунгу Валерию Карловичу для

3206 вопроса.

3207

3208 ГАРТУНГ В. К., фракция "Справедливая Россия".

3209

3210 У меня вопрос к Дмитрию Фёдоровичу.

3211

3212 Уважаемый Дмитрий Фёдорович, вы много аргументов привели в защиту своей

3213 позиции, но вместе с тем я понял, что вы признаёте наличие такой проблемы.

3214 Более того, сейчас Олег Васильевич сослался на судебную практику:

3215 действительно, в отсутствие этой нормы суды просто отказывают в исках.

3216 Отвергая вот эту инициативу, какой альтернативный вариант решения этой

3217 проблемы вы предлагаете и вообще собираетесь ли вы это делать?

3218

3219 Спасибо.

3220

3221 ВЯТКИН Д. Ф. Валерий Карлович, повторю ещё раз то, что я сказал в своём,

3222 может быть, несколько эмоциональном выступлении. Дело в том, что есть явная

3223 несогласованность между различными законодательными актами. Кстати,

3224 действительно представительство, как обособленное структурное подразделение,

3225 можно преобразовать в филиал.

3226

3227 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

3228

3229 ВЯТКИН Д. Ф. Но это разные вещи. Вот в Гражданском кодексе филиал -

3230 обособленное структурное подразделение и представительство - обособленное

3231 структурное подразделение. А есть, допустим, в компаниях связи цеха, есть

3232 отдельные вынесенные промплощадки, есть отдельные вынесенные кассовые узлы и

3233 так далее, там тоже работают люди, но они являются частью именно обособленных

3234 структурных подразделений либо головных организаций, понимаете, в чём дело? И

3235 здесь явная несогласованность между Гражданским кодексом, Трудовым кодексом и

3236 рядом подзаконных актов, которые зачастую по-разному трактуют это понятие.

3237

3238 А что касается судебной практики, то речь идёт именно о тех случаях, когда

3239 исковые заявления подаются теми работниками, которые работают фактически на

3240 удалённых рабочих местах, но в отношении обособленных подразделений, которые

3241 юридически зарегистрированы за тысячи километров от этих удалённых рабочих

3242 мест, вот о чём идёт речь. Ведь мы же не будем считать каждую буровую

3243 установку отдельным обособленным структурным подразделением, нет конечно. Вот

3244 о чём идёт речь.

3245

3246 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович, присаживайтесь. Вопросы

3247 все.

3248

3249 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить?

3250

3251 Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

3252

3253 ГАРТУНГ В. К. Я ещё раз обращаюсь к Дмитрию Фёдоровичу. Дмитрий Фёдорович, я

3254 задал вопрос, каким образом вы собираетесь эту проблему решать, а ответа, к

3255 сожалению, не услышал.

3256

3257 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3258

3259 Будут ли выступать полномочные представители президента и правительства? Нет.

3260 С заключительным словом тоже нет желания выступить. Переходим к голосованию.

3261 Кто за то, чтобы принять законопроект "О внесении изменений в статью 29

3262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"? Прошу голосовать.

3263

3264 Включите режим голосования.

3265

3266 Покажите, пожалуйста, результаты.

3267

3268 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 00 сек.)

3269 Проголосовало за 66 чел.14,7%

3270 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3271 Воздержалось 0 чел.0,0%

3272 Голосовало 66 чел.

3273 Не голосовало 384 чел.85,3%

3274 Результат: не принято

3275

3276 Не принято.

3277