Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 497246-6 Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастопо

Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастопо

у Президента РФ
05.05.2014

Номер законопроекта:497246-6
Дата внесения законопроекта в ГД:14.04.2014
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/497246-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по образованию
Профильный комитет:Комитет ГД по образованию
Дата изменения статуса/фазы:05.05.2014
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:84-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Алексеева Татьяна Олеговна, Депутат ГД
Аршинова Алёна Игоревна, Депутат ГД
Аскендеров Заур Асевович, Депутат ГД
Балыхин Григорий Артёмович, Депутат ГД
Баталина Ольга Юрьевна, Депутат ГД
Берулава Михаил Николаевич, Депутат ГД
Булаев Николай Иванович, Член СФ
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Выборный Анатолий Борисович, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Герасимова Надежда Васильевна, Депутат ГД
Гильмутдинов Ильдар Ирекович, Депутат ГД
Горовой Николай Иванович, Депутат ГД
Драгункина Зинаида Федоровна, Член СФ
Иванов Валерий Викторович, Депутат ГД
Ильясов Радик Сабитович, Депутат ГД
Карпов Анатолий Евгеньевич, Депутат ГД
Кожевникова Мария Александровна, Депутат ГД
Кузьмичева Екатерина Ивановна, Депутат ГД
Мануйлова Ирина Викторовна, Депутат ГД
Неверов Сергей Иванович, Депутат ГД
Никонов Вячеслав Алексеевич, Депутат ГД
Рахматуллина Зугура Ягануровна, Депутат ГД
Сафаралиев Гаджимет Керимович, Депутат ГД
Сенаторова Елена Николаевна, Депутат ГД
Смолин Олег Николаевич, Депутат ГД
Черешнев Валерий Александрович, Депутат ГД
Шайденко Надежда Анатольевна, Депутат ГД
Швецова Людмила Ивановна, Депутат ГД
Шудегов Виктор Евграфович, Депутат ГД
Анисимов Егор Игоревич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №497246-6 Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Дата заседания 25.04.2014, номер заседания 166, строк в стенограмме 7128

О проекте федерального закона № 497246-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (принят в первом чтении 18 апреля 2014 года с наименованием "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2498 15-й пункт порядка работы, проект федерального закона "Об особенностях

2499 правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в

2500 Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской

2501 Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения

2502 Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в

2503 Российской Федерации".

2504

2505 Алёна Игоревна Аршинова, пожалуйста.

2506

2507 АРШИНОВА А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2508

2509 Уважаемые коллеги, Комитет по образованию рассмотрел и утвердил таблицы

2510 поправок, которые сегодня предлагаются к рассмотрению палатой. В таблицу № 1

2511 включено тринадцать поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Поправками

2512 уточняется название законопроекта, конкретизируются положения в части

2513 проведения государственной итоговой аттестации и признания

2514 образовательно-квалификационных уровней и учёных степеней, учтена

2515 юридико-техническая и лингвистическая правка. В таблицу № 2 включено четыре

2516 поправки, рекомендуемые к отклонению. Большинство предложений содержательно

2517 учтены.

2518

2519 Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний по тексту законопроекта не

2520 имеет. Комитет по образованию предлагает утвердить таблицы поправок и принять

2521 рассматриваемый законопроект во втором чтении.

2522

2523 Комитетом и Правовым управлением также подготовлены все необходимые документы

2524 для принятия законопроекта на сегодняшнем заседании и в третьем чтении.

2525

2526 В постановление Госдумы о принятии законопроекта в первом чтении был включён

2527 отдельный пункт с поручением правительству подготовить проекты нормативных

2528 правовых актов, принятие которых предусмотрено законопроектом. Все

2529 соответствующие материалы были представлены Минобрнауки к заседанию комитета,

2530 и комитет со своей стороны обратился в правительство с предложением изучить

2531 возможность оформления поручения с целью сокращения предусмотренных сроков

2532 проведения общественного обсуждения и независимой антикоррупционной

2533 экспертизы проектов приказов Минобрнауки, а также их госрегистрации Минюстом.

2534 Данное ускорение необходимо в первую очередь для своевременного оформления

2535 документов об образовании юным гражданам, которые заканчивают в этом году

2536 школу.

2537

2538 В заключение хочу высказать благодарность коллегам из администрации

2539 президента, правительства, Министерства образования и науки за оперативную и

2540 слаженную работу.

2541

2542 Спасибо за внимание.

2543

2544 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2545

2546 Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

2547

2548 Ставлю на голосование.

2549

2550 Включите режим голосования.

2551

2552 Покажите результаты.

2553

2554 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 24 сек.)

2555 Проголосовало за 294 чел.65,3 %

2556 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2557 Воздержалось 1 чел.0,2 %

2558 Голосовало 295 чел.

2559 Не голосовало 155 чел.34,4 %

2560 Результат: принято

2561

2562 Принимается.

2563

2564 Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.

2565

2566 Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

2567

2568 Включите микрофон.

2569

2570 СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.

2571

2572 Уважаемый Иван Иванович, в таблице поправок № 2 есть моя поправка 3, частично

2573 учтённая в поправке 9 из таблицы принятых, я не хотел бы выносить её на

2574 отдельное голосование, на заседании комитета она обсуждалась. Смысл поправки

2575 в том, чтобы дать возможность крымским школьникам не только в 2014-м, но и в

2576 2015 году сдавать не только на основе ЕГЭ, но и на традиционной основе

2577 экзамены. Я хотел бы, чтобы решение комитета, которое состояло в том, чтобы

2578 вернуться к этому вопросу в следующем году, было подтверждено Алёной

2579 Игоревной для стенограммы, а выносить поправку на отдельное голосование не

2580 надо.

2581

2582 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на центральной трибуне, пожалуйста.

2583

2584 АРШИНОВА А. И. Да, Олег Николаевич прав, действительно есть такое решение

2585 комитета - вернуться к этому вопросу, к этой поправке в следующем году,

2586 поэтому это будет сделано.

2587

2588 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2589

2590 Ни одна поправка не вынесена на отдельное голосование, поэтому ставлю таблицу

2591 № 2 на голосование.

2592

2593 Включите режим голосования.

2594

2595 Покажите результаты.

2596

2597 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 47 сек.)

2598 Проголосовало за 298 чел.66,2 %

2599 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2600 Воздержалось 2 чел.0,4 %

2601 Голосовало 300 чел.

2602 Не голосовало 150 чел.33,3 %

2603 Результат: принято

2604

2605 Принимается.

2606

2607 Выносим законопроект на "час голосования".

2608

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5907 15-й пункт, проект федерального закона "Об особенностях правового

5908 регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую

5909 Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых

5910 субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о

5911 внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской

5912 Федерации". Второе чтение.

5913

5914 Включите режим голосования.

5915

5916 Покажите результаты.

5917

5918 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 35 сек.)

5919 Проголосовало за 437 чел.97,1 %

5920 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5921 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5922 Голосовало 437 чел.

5923 Не голосовало 13 чел.2,9 %

5924 Результат: принято

5925

5926 Принимается.

5927

5928 Комитет предлагает принять в третьем чтении. Будут ли желающие выступить по

5929 мотивам? Нет.

5930

5931 Ставится на голосование в третьем чтении.

5932

5933 Включите режим голосования.

5934

5935 Покажите результаты голосования.

5936

5937 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 05 сек.)

5938 Проголосовало за 438 чел.97,3 %

5939 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5940 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5941 Голосовало 438 чел.

5942 Не голосовало 12 чел.2,7 %

5943 Результат: принято

5944

5945 Принимается.

5946

Дата заседания 18.04.2014, номер заседания 163, строк в стенограмме 7203

О проекте федерального закона № 497246-6 "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4288 21-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях правового

4289 регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую

4290 Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых

4291 субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

4292

4293 Людмила Ивановна Швецова, пожалуйста.

4294

4295 ШВЕЦОВА Л. И., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ

4296 РОССИЯ".

4297

4298 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! По вашему поручению, Сергей

4299 Евгеньевич, у нас была создана рабочая группа, которая собиралась несколько

4300 раз, мы серьёзно обсуждали вопросы о том, как нам запустить изменения на

4301 переходный период в системе образования Крыма и Севастополя. Все вопросы

4302 отработаны, переходный период предполагается до 1 января 2016 года. Этот

4303 законопроект касается огромного количества людей, полумиллиона учащихся, мы

4304 готовы его предложить для голосования в первом чтении.

4305

4306 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.

4307

4308 Вячеслав Алексеевич Никонов.

4309

4310 Людмила Ивановна, можно Вячеслав Алексеевич скажет несколько слов?

4311

4312 НИКОНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,

4313 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4314

4315 Дорогие друзья, уважаемые коллеги! Необходимость принятия закона объясняется

4316 тем, что сегодня формально ни одно образовательное учреждение Республики Крым

4317 не может осуществлять образовательную деятельность, поскольку у них нет ни

4318 статуса российского юридического лица, ни лицензий, ни аккредитаций.

4319 Законопроект, который подготовлен, даёт им возможность функционировать в

4320 переходном режиме до 1 января 2016 года, также признаются все учёные степени,

4321 учёные звания, которые существуют в Республике Крым, не будет необходимости

4322 подтверждать в соответствии с установленной в Российской Федерации процедурой

4323 все образовательные документы. Всё это позволит интегрировать образовательную

4324 систему Республики Крым в российскую образовательную систему, что приведёт,

4325 безусловно, к серьёзным позитивным изменениям.

4326

4327 Комитет рассматривал законопроект, он был поддержан единогласно всеми членами

4328 комитета. Его авторы - представители всех четырёх фракций в Государственной

4329 Думе. Есть заключения Правительства Российской Федерации и Правового

4330 управления Аппарата Государственной Думы, в которых не имеется концептуальных

4331 замечаний по законопроекту. Для скорейшего рассмотрения этого вопроса мы

4332 предлагаем в проекте постановления Государственной Думы максимально сократить

4333 срок представления поправок, а также просим рассмотреть законопроект во

4334 втором чтении уже 25 апреля. С момента представления материалов по

4335 законопроекту в Совет Думы расширился коллектив авторов, что, естественно,

4336 будет учтено при подготовке уже ко второму и к третьему чтениям.

4337

4338 Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять проект

4339 закона в первом чтении.

4340

4341 Прошу поддержать.

4342

4343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4344

4345 Есть ли вопросы у депутатов? Прошу записаться.

4346

4347 Включите режим записи.

4348

4349 Покажите список.

4350

4351 Владимир Николаевич Федоткин.

4352

4353 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемая Людмила Ивановна, вчера Президент России Владимир

4354 Владимирович Путин, общаясь с народом, отвечал на вопросы наших товарищей из

4355 Крыма, он говорил, что там пенсионерам не раньше чем через четыре месяца в

4356 два раза увеличат пенсию, что зарплата бюджетников, включая учителей, в Крыму

4357 в 2,5 раза меньше, чем в России, но эту проблему мы решим. Скажите, повышение

4358 зарплат учителей, работников образовательного процесса тоже будет идти до

4359 2016 года или, как у пенсионеров, до 1 июля этого года? И вообще, в плане

4360 подготовки этого закона о соединении наших образовательных процессов вы

4361 уточняли сроки и сколько потребуется средств, чтобы привести зарплаты

4362 педагогов Крыма и Севастополя в соответствие с зарплатами педагогов России? О

4363 какой сумме может идти речь?

4364

4365 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Алексеевич, ответьте.

4366

4367 НИКОНОВ В. А. Ну, я должен сказать, что в целом объёмы средств, выделяемых на

4368 образование в Российской Федерации и на Украине, абсолютно несопоставимы. Я

4369 просто назову две цифры: консолидированный бюджет образования в Российской

4370 Федерации - приблизительно 90 миллиардов долларов, государственный бюджет

4371 Украины - 60 миллиардов долларов, вот такой порядок цифр. Все средства,

4372 которые необходимы для повышения заработной платы педагогов в Республике Крым

4373 и в Севастополе, уже заложены в бюджете Министерства образования Российской

4374 Федерации, мы исходим из того, что никаких дополнительных ассигнований с

4375 нашей стороны не потребуется.

4376

4377 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4378

4379 Владимир Иванович Бессонов.

4380

4381 БЕССОНОВ В. И. Уважаемый Вячеслав Алексеевич, я так полагаю, что российскую

4382 образовательную систему несколько лихорадит: то принимается ЕГЭ, то ЕГЭ

4383 отменяется, подскажите, пожалуйста, не отразится ли это отрицательно на наших

4384 коллегах в Республике Крым? Будет ЕГЭ там или не будет? Особенности правового

4385 регулирования отношений в сфере образования в Крыму смогут ли применяться на

4386 территории России и отразятся ли положительно на развитии нашей системы

4387 образования в целом?

4388

4389 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Алексеевич Никонов.

4390

4391 НИКОНОВ В. А. Законопроект не регулирует в полной мере систему прохождения

4392 выпускных испытаний в образовательных учреждениях Крыма, но предусматривает

4393 возможность для оканчивающих школу в этом году сдать единый государственный

4394 экзамен по российским стандартам либо сдавать экзамены, как это было

4395 предусмотрено в школах Украины, соответственно, сохраняется возможность

4396 поступления в российские вузы и в случае сдачи ЕГЭ, и в случае сдачи

4397 экзаменов в соответствии с украинскими нормами.

4398

4399 Что касается того, чему можно поучиться у наших украинских коллег. Ну, если

4400 говорить о заработной плате и пенсиях, то пенсии, например,

4401 профессорско-преподавательского состава на Украине выше, и мы не должны это

4402 потерять.

4403

4404 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4405

4406 Кирилл Игоревич Черкасов.

4407

4408 ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.

4409

4410 Вячеславу Алексеевичу вопрос. Вы уже частично сказали по поводу возможности

4411 ребят из Крыма поступить осенью в российские высшие учебные заведения, вот

4412 какое примерно вы планируете количество поступивших и какое количество

4413 бюджетных мест будет выделено для ребят из Крыма?

4414

4415 И второй вопрос: смогут ли они поступать в военные высшие учебные заведения?

4416 Всё это в цифрах, пожалуйста.

4417

4418 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Алексеевич, ответьте.

4419

4420 НИКОНОВ В. А. Ответ на второй вопрос: да, смогут. Ответ на первый вопрос:

4421 столько бюджетных мест, сколько понадобится, сколько будет необходимо, для

4422 того чтобы принять выпускников из Крыма в российские учебные заведения.

4423

4424 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4425

4426 Борис Сергеевич Кашин.

4427

4428 КАШИН Б. С. У меня вопрос, наверное, к Вячеславу Алексеевичу, потому что он

4429 уже этой темы коснулся - о пенсионном обеспечении научно-педагогических

4430 работников.

4431

4432 Президент говорит, что льготы должны быть сохранены, а на Украине действует

4433 очень хороший закон о научных пенсиях, благодаря которому профессора и учёные

4434 получают примерно 70 процентов от зарплаты, - это то, что есть во всём мире,

4435 о чём и мы говорим, но решение этой проблемы у нас не сдвигается с места, в

4436 статье 7 законопроекта тоже ничего не написано по этой пенсионной проблеме.

4437 Будут ли какие-то поправки? Как вы хотите и хотите ли урегулировать это? И

4438 нет ли в Комитете по образованию идеи всё-таки подумать о повышении пенсий

4439 научных работников в России?

4440

4441 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

4442

4443 НИКОНОВ В. А. Да, мы предлагаем эту проблему решить с помощью региональных

4444 надбавок, она будет решена и в отношении пенсий

4445 профессорско-преподавательского состава, и в отношении, кстати, стипендий,

4446 которые в Крыму тоже выше, чем в Российской Федерации.

4447

4448 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4449

4450 Продолжим обсуждение после перерыва, а пока перерыв до 16 часов.

4451

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5889 Уважаемые коллеги, возвращаемся к рассмотрению 21-го вопроса повестки дня,

5890 проекта федерального закона "Об особенностях правового регулирования

5891 отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию

5892 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов

5893 - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Были заданы

5894 вопросы, получены ответы. Есть ли желающие выступить по данному

5895 законопроекту? Есть.

5896

5897 Включите режим записи на выступления.

5898

5899 Покажите список.

5900

5901 Шудегов Виктор Евграфович, пожалуйста.

5902

5903 ШУДЕГОВ В. Е. Уважаемые коллеги, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает

5904 данный законопроект. Мы его тщательно рассмотрели на заседании межфракционной

5905 комиссии под руководством Людмилы Ивановны Швецовой, обсудили также на

5906 заседании комитета, где единогласно за него проголосовали, но я ещё раз

5907 напоминаю, что для реализации этого закона необходимо представить целый пакет

5908 подзаконных актов - и по стипендиям, и по переходу на новые стандарты, и по

5909 новым учебникам, и так далее. Я думаю, что к третьему чтению Министерство

5910 образования и науки должно постараться нам всё это представить.

5911

5912 Хочу отметить, что если мы не примем этот закон сейчас, то возникнет ряд

5913 проблем, например связанных с признанием документов. Делать сейчас какие-то

5914 запросы в адрес Украины с надеждой получить ответ, я думаю, просто

5915 безнадёжно, так как там все государственные органы власти или совсем не

5916 действуют, или разгромлены представителями националистических организаций.

5917 Принятие этого закона позволит легко решить многие вопросы, поэтому наша

5918 фракция поддерживает данный законопроект.

5919

5920 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

5921

5922 СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Мы предлагаем

5923 поддержать этот законопроект по следующим причинам.

5924

5925 Во-первых, мне довелось недавно побывать в Крыму и пообщаться там с

5926 руководством профильного комитета крымского парламента в Симферополе и с

5927 тремя заместителями руководителя органа управления образованием: с двумя - в

5928 Симферополе и с одним - в Севастополе. Все этот законопроект поддерживают, он

5929 действительно, как справедливо сказано, решает массу юридико-технических

5930 вопросов, без которых система образования Крыма просто встанет.

5931

5932 Во-вторых, хочу обратить ваше внимание на то, что законопроект - это уже

5933 здесь отчасти сегодня прозвучало - не просто обеспечивает социальные гарантии

5934 для тех, кто получает образование, он сохраняет их в объёме не ниже того,

5935 который существует в настоящее время в Крыму, который установлен был

5936 законодательством Украины. Действительно, расчётная украинская стипендия

5937 примерно вдвое выше российской, как это ни удивительно, притом что пенсия по

5938 крайней мере вдвое ниже.

5939

5940 Третье, коллеги. В этом зале мы неоднократно обсуждали тему, связанную с

5941 единым государственным экзаменом. Так вот в этом году Крым пойдёт по

5942 варианту, который я предлагал для всей России: там у абитуриента будет право

5943 выбора - поступать ли по результатам единого госэкзамена или по системе

5944 обычных экзаменов. Так что мы получим большой эксперимент, по результатам

5945 которого мы сможем, кстати, оценить и саму идею.

5946

5947 Из проблем, которые перед нами ставили в Крыму, помимо тех, что действительно

5948 связаны с лицензированием, печатями, переименованием и так далее, и так

5949 далее, отмечу две.

5950

5951 Первую проблему мы вряд ли можем решить средствами законодательства, она

5952 заключается в следующем: на Украине и, соответственно, в Крыму дети поступали

5953 в школу с шести лет, по нашему закону - с шести с половиной до восьми лет, и

5954 часть родителей хотят отдать детей в школу с семи лет, что создаст большие

5955 проблемы для дошкольного образования в Крыму - резко вырастут очереди. Но я

5956 не думаю, что мы можем в данном случае принуждать крымских родителей отдавать

5957 детей в школу с шести лет, другое дело, что и по нашему закону "Об

5958 образовании...", если родители хотят, они вправе отдать ребёнка с шести лет,

5959 и, наверное, родителям-крымчанам надо будет рекомендовать в этом году, пока

5960 не решена проблема очередей, так и поступить.

5961

5962 И вторая тема. Законопроект предусматривает, что право выбора между ЕГЭ и

5963 традиционными технологиями экзаменов распространяется на тех, кто закончил

5964 школу в 2012-2013 годах. Мы предлагаем увеличить срок, чтобы поставить

5965 граждан Украины в равное положение с гражданами России, сделать равными права

5966 российских и украинских граждан. У нас с 2009 года ЕГЭ стал обязательным, вот

5967 мы и предлагаем поправку, которую поддержал уважаемый Вячеслав Алексеевич

5968 Никонов, о том, чтобы те, кто закончил школу в 2009, в 2010 и в 2011 годах,

5969 тоже получили право выбора между ЕГЭ и традиционными технологиями

5970 экзаменов... (Микрофон отключён.)

5971

5972 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.

5973

5974 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, в дополнение к тому, что было сказано,

5975 хотел бы обратить внимание на следующее. Нельзя ставить вопрос образования в

5976 Крыму как вопрос присоединения системы образования Крыма и Севастополя к

5977 российской, потому что что-то у нас лучше, что-то у них лучше, есть и общие

5978 проблемы, как у нас, так и у них, касающиеся, например, подготовки

5979 педагогических кадров и их закрепления.

5980

5981 Я не случайно задал вопрос докладчику законопроекта именно о финансовой

5982 стороне. Да, планируются дополнительные вливания для укрепления

5983 материально-финансовой базы системы образования Крыма и Севастополя, а также,

5984 как вчера сказал Президент России, дополнительные вливания на зарплату

5985 педагогов, но это совершенно не означает, что после этих вливаний школы,

5986 училища, институты будут лучше оснащены в материально-техническом плане и что

5987 педагоги будут лучше жить. Я бы не сказал, что нынешние учителя там живут

5988 хуже, несмотря на в два с лишним раза меньшую заработную плату, - дело в том,

5989 что там и цены-то в два с лишним раза или в три раза меньше, чем у нас, -

5990 однако приведение крымской заработной платы в соответствие с российской будет

5991 сопровождаться общим ростом цен в магазинах, на рынках, в аптеках и так

5992 далее, и это может, в общем-то, снивелировать многое, что мы закладываем в

5993 данный законопроект. То же самое с материально-технической базой:

5994 дополнительные финансовые вливания не приблизят образование в Крыму к нашему,

5995 поскольку вместе с этим возрастут цены на всё - от компьютеров до всего, что

5996 необходимо для школы, института или техникума. Поэтому эти деньги, выделенные

5997 из российского федерального бюджета в систему образования Крыма и

5998 Севастополя, просто благополучно перекачаются в карманы каких-то торговых

5999 фирм, которые выделяют те же компьютеры, школьные интердоски или что-то ещё.

6000 Также перекачается и весь фонд заработной платы, который мы выделим для

6001 педагогов Крыма и Севастополя. Лучше они жить не будут, соответственно, не

6002 будет лучше ситуация с закрепленим педагогов и не будет лучше ситуация с

6003 привлечением самых талантливых людей в наше образование. Данный законопроект

6004 должен дорабатываться каким-то особым образом с учётом последствий: мы можем

6005 провести гигантскую работу, но, как говорится, получится так, что гора родила

6006 мышь, а не хотелось бы этого.

6007

6008 Спасибо за внимание.

6009

6010 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6011

6012 Представители президента, правительства, комитета желают выступить? Нет.

6013

6014 Ставится на голосование проект федерального закона "Об особенностях правового

6015 регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую

6016 Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых

6017 субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя",

6018 первое чтение.

6019

6020 Включите режим голосования.

6021

6022 Покажите результаты.

6023

6024 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 29 сек.)

6025 Проголосовало за 435 чел.96,7 %

6026 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6027 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6028 Голосовало 435 чел.

6029 Не голосовало 15 чел.3,3 %

6030 Результат: принято

6031

6032 Принят в первом чтении.

6033