Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 528020-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
23.07.2011

Номер законопроекта:528020-5
Комментарий законопроекта:по вопросу унификации формы подписных листов
Дата внесения законопроекта в ГД:08.04.2011
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/528020-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:23.07.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:259-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Емельянов Михаил Васильевич, Депутат ГД
Лебедев Игорь Владимирович, Депутат ГД
Плигин Владимир Николаевич, Депутат ГД
Решульский Сергей Николаевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №528020-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу унификации формы подписных листов

Дата заседания 05.07.2011, номер заседания 242, строк в стенограмме 7346

О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1592 5-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1593 законодательные акты Российской Федерации". Докладчик тот же.

1594

1595 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроект

1596 предусматривает унификацию подписных листов. Он подготовлен с учётом общего

1597 мнения. Замечаний у специалистов Правового управления не имеется, Комитет по

1598 конституционному законодательству и государственному строительству

1599 рекомендует принять его в третьем чтении.

1600

1601 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1602

1603 На выступление по мотивам есть ли необходимость записать кого-то? Нет.

1604 Выносим 5-й вопрос на "час голосования".

1605

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6324 Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О

6325 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

6326 пункт 5 повестки дня.

6327

6328 Включите режим голосования.

6329

6330 Покажите результаты.

6331

6332 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 35 сек.)

6333 Проголосовало за 435 чел.96,7 %

6334 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6335 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6336 Голосовало 435 чел.

6337 Не голосовало 15 чел.3,3 %

6338 Результат: принято

6339

6340 Принято.

6341

Дата заседания 01.07.2011, номер заседания 241, строк в стенограмме 9476

О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов; принят в первом чтении 31 мая 2011 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8727 Пункт 45. Докладывает также Александр Петрович Москалец.

8728

8729 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, ко второму чтению к этому законопроекту

8730 поступило девять поправок. Законопроект касается унификации подписных листов.

8731 Все поправки мы поддерживаем, Правовое управление замечаний по тексту

8732 законопроекта не имеет. Мы предлагаем утвердить таблицу поправок и принять

8733 законопроект во втором чтении.

8734

8735 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания? Ставлю таблицу на голосование, девять

8736 поправок. Голосуйте.

8737

8738 Включите режим голосования.

8739

8740 Покажите результаты.

8741

8742 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 24 мин. 50 сек.)

8743 Проголосовало за 356 чел.79,1 %

8744 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

8745 Воздержалось 0 чел.0,0 %

8746 Голосовало 357 чел.

8747 Не голосовало 93 чел.20,7 %

8748 Результат: принято

8749

8750 Принимается.

8751

8752 Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Голосуйте, коллеги.

8753

8754 Включите режим голосования.

8755

8756 Покажите результаты.

8757

8758 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 25 мин. 14 сек.)

8759 Проголосовало за 406 чел.90,2 %

8760 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

8761 Воздержалось 0 чел.0,0 %

8762 Голосовало 406 чел.

8763 Не голосовало 44 чел.9,8 %

8764 Результат: принято

8765

8766 Принимается.

8767

Дата заседания 31.05.2011, номер заседания 233, строк в стенограмме 7630

О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4627 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Всем известно, что

4628 мы готовимся к серьёзным избирательным процессам, которые будут проходить

4629 осенью этого года и весной следующего года. В этой части необходимо, конечно

4630 же, чтобы были приняты все те законодательные акты, которые касаются, может

4631 быть, иногда и вопросов таких технических, но принципиально важных. В этой

4632 связи рабочей группой, созданной по инициативе Президента Российской

4633 Федерации, были подготовлены два законопроекта, они внесены нашими уважаемыми

4634 коллегами и стоят сегодня в повестке под номерами 26 и 27. Эти законопроекты

4635 регулируют правоотношения, относящиеся в том числе к вопросам совместного

4636 ведения. Так как повестка идёт достаточно сложно, я бы просил их обязательно

4637 сегодня рассмотреть, в связи с тем что Государственная Дума их должна принять

4638 до конца текущей сессии.

4639

4640 Спасибо большое.

4641

4642 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но я только одно могу сделать, Владимир Николаевич,

4643 если с этим согласится палата: мы должны сегодня рассмотреть законопроекты,

4644 которые стоят на фиксированное время, десять минут мы договорились выделить

4645 на протокольные поручения, а также рассмотреть два законопроекта, которые

4646 предложил Владимир Николаевич Плигин.

4647

4648 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4649

4650 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, завершить, ну, понятно, мы, конечно, должны будем

4651 завершить тот вопрос, который начали. Если палата согласится с таким режимом,

4652 предлагаю тогда работать до исполнения этой повестки, которую я назвал. Нет

4653 возражений, коллеги? Ставить на голосование или все согласны? Ставлю на

4654 голосование предложение депутата Плигина, которое я расшифровал. Итак, мы

4655 рассматриваем все вопросы, поставленные на фиксированное время, плюс два

4656 законопроекта, которые назвал Плигин, завершаем законопроект, который был

4657 начат, и на протокольные поручения десять минут.

4658

4659 Включите режим голосования.

4660

4661 Покажите результаты.

4662

4663 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 41 сек.)

4664 Проголосовало за 336 чел.74,7 %

4665 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4666 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4667 Голосовало 336 чел.

4668 Не голосовало 114 чел.25,3 %

4669 Результат: принято

4670

4671 Утвердили.

4672

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6535 Пункт 26 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона

6536 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях

6537 избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

6538 Федерации". Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству

6539 и государственному строительству Владимира Николаевича Плигина.

6540

6541 Пожалуйста, Владимир Николаевич.

6542

6543 ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Законопроект

6544 является результатом деятельности рабочей группы по совершенствованию

6545 избирательного законодательства, созданной по инициативе Президента

6546 Российской Федерации, в которую входят представители всех политических

6547 партий, действующих в настоящее время в Российской Федерации. Собственно

6548 говоря, это отражается также в представительстве при внесении данного

6549 законопроекта: в нём участвуют депутаты от всех политических фракций в

6550 Государственной Думе.

6551

6552 Законопроектом предлагается предусмотреть унификацию подписных листов с

6553 подписями избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения

6554 (самовыдвижения) кандидатов (списков кандидатов), установив их единые формы

6555 для выборов депутатов законодательных (представительных) органов

6556 государственной власти субъектов, выборов глав муниципальных образований,

6557 представительных органов муниципальных образований, а также для сбора

6558 подписей в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской

6559 Федерации, местного референдума.

6560

6561 Законопроект отражает многие пожелания, которые высказывались в этой области,

6562 и делает процедуры сбора подписей и в дальнейшем проверки подписей

6563 прозрачными, системными. Законопроект во многом технологический, я думаю, что

6564 излагать его содержание не стоит в столь просвещённом зале, поэтому я

6565 предлагаю принять данный законопроект в первом чтении.

6566

6567 Спасибо.

6568

6569 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Николаевич.

6570

6571 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по данному законопроекту? Два вопроса:

6572 депутат Локоть и депутат Федоткин.

6573

6574 Пожалуйста, депутат Локоть.

6575

6576 ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Николаевич, известно, что сбор подписей,

6577 вообще этот механизм - это хороший способ избавиться от нежелательного

6578 кандидата, так как очень много, так сказать, крючков здесь. Является ли

6579 приведённый в данном законопроекте список причин, по которым подписи

6580 признаются недействительными, закрытым, однозначным, чтобы не было двоякого

6581 чтения, толкования? В частности, мы очень часто сталкивались с тем, что в

6582 Новосибирской области в случае записи адреса сокращённо, в виде аббревиатуры

6583 НСО, признавался весь лист недействительным.

6584

6585 Спасибо.

6586

6587 ПЛИГИН В. Н. Действительно, вопросы указания объёмов и подачи информации

6588 обсуждались. В настоящее время, мне кажется, они достаточно

6589 систематизированы, по крайней мере, такого рода коллизию, о которой вы

6590 говорите, мы исключаем. Могут ли возникнуть в принципе другие какие-то

6591 коллизии? (Вы помните, возникали коллизии при оценке действительности или

6592 недействительности паспорта, если туда внесены записи.) Практика покажет.

6593 Однако максимальный объём гарантий избирательных прав с учётом формулирования

6594 данных норм закона - вы видели, что они очень технологичны, - мы допускаем.

6595

6596 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6597

6598 Пожалуйста, Федоткин Владимир Николаевич, ваш вопрос.

6599

6600 ФЕДОТКИН В. Н. Владимир Николаевич, вы знаете, что мы собирали подписи

6601 неоднократно среди населения, и там указывались паспортные данные, когда, кем

6602 выдан, где прописан и всё остальное, то есть предельно ясно было всё в

6603 отношении каждого поставившего подпись в том или ином листе. Что придаёт

6604 дополнительную, как вы говорите, прозрачность этому новому листу? По-моему,

6605 уже все данные о себе человек сообщил. Что он ещё должен сообщить?

6606

6607 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

6608

6609 ПЛИГИН В. Н. Вводятся единая форма листа, единые требования к тому, каким

6610 образом он заполняется, единая информация, в частности информация о

6611 судимости, как вы помните, должна указываться, единые требования к указанию

6612 того, за счёт каких денежных средств, из каких источников профинансирована

6613 эта подготовка, то есть унификация формы.

6614

6615 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич, присаживайтесь,

6616 пожалуйста.

6617

6618 Вопросы завершены, уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному

6619 законопроекту? Нет желающих выступить. Ставится на голосование проект

6620 федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных

6621 гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

6622 Российской Федерации". Кто за данный законопроект? Прошу определиться

6623 голосованием.

6624

6625 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6626

6627 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочные представители президента и правительства не

6628 желают по данному законопроекту выступить.

6629

6630 Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

6631

6632 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 27 мин. 27 сек.)

6633 Проголосовало за 439 чел.97,6 %

6634 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6635 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6636 Голосовало 439 чел.

6637 Не голосовало 11 чел.2,4 %

6638 Результат: принято

6639

6640 Принято.

6641