Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 53453-5 О внесении изменения в статью 9.2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

О внесении изменения в статью 9.2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

в первом чтении
21.11.2008

Номер законопроекта:53453-5
Дата внесения законопроекта в ГД:03.05.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/53453-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по культуре
Профильный комитет:Комитет ГД по культуре
Дата изменения статуса/фазы:21.11.2008
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1322-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Новосибирский областной Совет депутатов
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №53453-5 О внесении изменения в статью 9.2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Дата заседания 21.11.2008, номер заседания 57, строк в стенограмме 8708

О проекте федерального закона № 53453-5 "О внесении изменения в статью 9-2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по разработке и утверждению методики расчёта размера ущерба, причинённого собственнику объекта археологического наследия).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7291 Пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9-2

7292 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

7293 культуры) народов Российской Федерации". Новосибирский областной Совет

7294 депутатов просит рассмотреть вопрос без участия своего представителя.

7295 Докладывает заместитель председателя Комитета по культуре Тягунов Александр

7296 Александрович.

7297

7298 Пожалуйста.

7299

7300 ТЯГУНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7301

7302 Проектом, внесённым Новосибирским областным Советом депутатов, предлагается

7303 дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъектов

7304 Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного

7305 наследия полномочиями по разработке и утверждению методики расчёта размера

7306 ущерба, причинённого собственнику объекта археологического наследия в случае

7307 полной физической утраты объекта археологического наследия, а также методики

7308 расчёта размера ущерба, нанесённого объекту археологического наследия.

7309

7310 Данное предложение, конечно, необходимо, но только, единственное... Мы с вами

7311 часто говорим, что здесь, в Государственной Думе, мы не решаем вопросы,

7312 которые ставят наши коллеги из Законодательных Собраний субъектов. Вот в

7313 данном случае субъект Российской Федерации хочет разработать методику. Но

7314 тогда таких методик может появиться восемьдесят девять. Методика должна быть

7315 общей, потому что сохранение историко-культурного наследия, в том числе

7316 археологического в первую очередь, должно идти по единой методике, иначе мы

7317 запутаемся, иначе мы нанесём ещё больший ущерб этому наследию.

7318

7319 Комитет внимательно рассмотрел это предложение и предлагает... Мы сейчас

7320 требуем от Министерства культуры, чтобы была разработана методика, цель и

7321 задачи которой были поставлены ещё Думой предыдущего созыва. То есть у нас

7322 исполнительные органы власти, министерства, ведомства - ещё раз

7323 подтверждается этим случаем - не работают над подзаконными актами, а нам надо

7324 быть более требовательными. Может быть, поможет то, что нам добавят

7325 контрольные функции, и это будет делаться быстрее.

7326

7327 Но сегодня методику, которую предлагает Новосибирский областной Совет

7328 депутатов, принимать нельзя. Комитет рекомендует отклонить это предложение.

7329

7330 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Александрович, есть один вопрос.

7331

7332 Депутат Останина, пожалуйста.

7333

7334 ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Александрович, с вами можно было бы

7335 согласиться только в одном случае - если бы комитет не ждал, пока

7336 Министерство культуры внесёт законопроект, в котором предлагается единая

7337 методика, а за прошедшие пятнадцать лет хотя бы раз предложил сам такую

7338 методику. Ведь, по сути дела, весь спор между разработчиками этого

7339 законопроекта и вашим комитетом свёлся только к терминологии: речь идёт, как

7340 вы говорите, о вреде, а требуется говорить об ущербе. Поэтому если поменять

7341 понятийный аппарат, то получается, что комитет-то и согласен, собственно, с

7342 этим законопроектом. Наверное, вы правы, что будет более восьмидесяти

7343 методик, но ещё раз вопрос к вам: что предлагал комитет за последние

7344 пятнадцать лет для того, чтобы разрешить проблему, которая поставлена

7345 авторами этого закона?

7346

7347 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тягунов.

7348

7349 ТЯГУНОВ А. А. Предлагал закон, который должен иметь подзаконные акты. И уж

7350 вы, как опытный депутат... Мы с вами тут, в этом зале порядочно вместе... Мы

7351 не могли сделать методику, это не является прерогативой комитета, мы могли

7352 только участвовать в её разработке. Для этого была создана в комитете рабочая

7353 группа, которую в разное время возглавляли очень достойные люди, они могли

7354 участвовать, но не сделать сами. Сегодня, если мы будем более настойчивы, эта

7355 методика появится. В данном случае я готов принять вашу критику. Вы тоже

7356 сказали, что методика должна быть общероссийской, иначе мы заблудимся, иначе

7357 мы просто нанесём, может, не ущерб, а вред тому делу, ради которого

7358 собрались.

7359

7360 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились, присаживайтесь.

7361

7362 Есть ли желающие выступить? Нет.

7363

7364 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

7365 статью 9-2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках

7366 истории и культуры) народов Российской Федерации".

7367

7368 Включите режим голосования.

7369

7370 Покажите результаты.

7371

7372 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 29 сек.)

7373 Проголосовало за 1 чел.0,2%

7374 Проголосовало против 27 чел.6,0%

7375 Воздержалось 0 чел.0,0%

7376 Голосовало 28 чел.

7377 Не голосовало 422 чел.93,8%

7378 Результат: не принято

7379

7380 Отклоняется законодательная инициатива.

7381