Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 544138-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
10.07.2012

Номер законопроекта:544138-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения отдельных полномочий Государственной корпорации "Ростехнологии"
Дата внесения законопроекта в ГД:10.05.2011
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/544138-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по промышленности
Профильный комитет:Комитет ГД по промышленности
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи
Дата изменения статуса/фазы:10.07.2012
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:108-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бабич Михаил Викторович, Депутат ГД
Богуславский Ирек Борисович, Депутат ГД
Коган Александр Борисович, Депутат ГД
Хайров Ринат Шамильевич, Депутат ГД
Хинштейн Александр Евсеевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №544138-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

в части уточнения отдельных полномочий Государственной корпорации "Ростехнологии"

Дата заседания 22.06.2012, номер заседания 36, строк в стенограмме 7631

О проекте федерального закона № 544138-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий корпорации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3484 14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в

3485 Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные

3486 законодательные акты Российской Федерации". Доклад первого заместителя

3487 председателя Комитета по промышленности Владимира Владимировича Гутенева.

3488

3489 ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3490

3491 Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

3492

3493 Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Проект федерального закона

3494 № 544138-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной

3495 корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской

3496 Федерации" был принят во втором чтении 19 июня нынешнего года. В ходе

3497 подготовки к третьему чтению возникла необходимость внесения в статью 3

3498 законопроекта уточнения, касающегося приватизации спортивных сооружений. В

3499 соответствии с предлагаемой редакцией поправки к законопроекту спортивные

3500 сооружения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не

3501 подлежат, за исключением случаев, установленных федеральным

3502 законодательством.

3503

3504 Комитет предлагает вернуть законопроект к процедуре второго чтения, утвердить

3505 представленную таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении с

3506 учётом изложенной поправки.

3507

3508 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3509

3510 Кто за то, чтобы вернуть данный законопроект к процедуре второго чтения?

3511

3512 Прошу включить режим голосования.

3513

3514 Покажите результаты.

3515

3516 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 06 сек.)

3517 Проголосовало за 238 чел.52,9 %

3518 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3519 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3520 Голосовало 238 чел.

3521 Не голосовало 212 чел.47,1 %

3522 Результат: принято

3523

3524 Принимается.

3525

3526 Таблица поправок № 1, одна поправка.

3527

3528 Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых комитетом к

3529 принятию.

3530

3531 Включите режим голосования.

3532

3533 Покажите результаты.

3534

3535 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 39 сек.)

3536 Проголосовало за 238 чел.52,9 %

3537 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3538 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3539 Голосовало 238 чел.

3540 Не голосовало 212 чел.47,1 %

3541 Результат: принято

3542

3543 Принимается.

3544

3545 Законопроект выносится на "час голосования". Будет голосование во втором и в

3546 третьем чтениях.

3547

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6487 Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

6488 Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты

6489 Российской Федерации". Ставится на голосование во втором чтении.

6490

6491 Включите режим голосования.

6492

6493 Покажите результаты.

6494

6495 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 57 сек.)

6496 Проголосовало за 330 чел.73,3 %

6497 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6498 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6499 Голосовало 331 чел.

6500 Не голосовало 119 чел.26,4 %

6501 Результат: принято

6502

6503 Принят во втором чтении.

6504

6505 Есть ли желающие выступить по мотивам перед голосованием в третьем чтении?

6506 Нет. Ставится на голосование в третьем чтении.

6507

6508 Включите режим голосования.

6509

6510 Покажите результаты.

6511

6512 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 26 сек.)

6513 Проголосовало за 323 чел.71,8 %

6514 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6515 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6516 Голосовало 324 чел.

6517 Не голосовало 126 чел.28,0 %

6518 Результат: принято

6519

6520 Принимается законопроект в третьем чтении.

6521

Дата заседания 19.06.2012, номер заседания 34, строк в стенограмме 6692

О проекте федерального закона № 544138-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий корпорации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2672 9-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в

2673 Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные

2674 законодательные акты Российской Федерации", также рассматриваем во втором

2675 чтении.

2676

2677 Владимир Владимирович Гутенев, пожалуйста.

2678

2679 ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2680

2681 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект

2682 был внесён в Государственную Думу 10 мая 2011 года и принят палатой в первом

2683 чтении 25 апреля 2012 года. Комитет доработал законопроект ко второму чтению

2684 и считает, что его принятие оптимизирует организационные процедуры в

2685 деятельности корпорации. Правовое управление Аппарата Государственной Думы по

2686 рассматриваемому законопроекту замечаний не имеет.

2687

2688 Ко второму чтению поступило двенадцать поправок, одиннадцать поправок комитет

2689 рекомендует к принятию, одну - к отклонению. Ещё две поправки были внесены

2690 депутатом Плигиным и распространены сегодня в зале заседаний. Комитет по

2691 промышленности рекомендует утвердить таблицы поправок и принять законопроект

2692 во втором чтении, а также отдельно проголосовать за поправки Владимира

2693 Николаевича.

2694

2695 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2696

2697 Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.

2698

2699 Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.

2700

2701 Включите, пожалуйста, режим голосования.

2702

2703 Покажите результаты.

2704

2705 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 39 сек.)

2706 Проголосовало за 235 чел.52,2 %

2707 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2708 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2709 Голосовало 235 чел.

2710 Не голосовало 215 чел.47,8 %

2711 Результат: принято

2712

2713 Таблица принимается.

2714

2715 Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.

2716

2717 Ставлю на голосование таблицу поправок № 2.

2718

2719 Включите режим голосования.

2720

2721 Покажите результаты.

2722

2723 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 08 сек.)

2724 Проголосовало за 236 чел.52,4 %

2725 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2726 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2727 Голосовало 236 чел.

2728 Не голосовало 214 чел.47,6 %

2729 Результат: принято

2730

2731 Таблица поправок № 2 также принимается.

2732

2733 И теперь поправки депутата Плигина. Есть ли вопросы по 1-й поправке,

2734 предложенной депутатом?

2735

2736 Ставлю на голосование данную поправку.

2737

2738 Включите режим голосования.

2739

2740 Покажите результаты.

2741

2742 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 41 сек.)

2743 Проголосовало за 236 чел.52,4 %

2744 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2745 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2746 Голосовало 236 чел.

2747 Не голосовало 214 чел.47,6 %

2748 Результат: принято

2749

2750 Принимается поправка.

2751

2752 Есть ли замечания по 2-й поправке депутата Плигина?

2753

2754 Ставлю на голосование данную поправку.

2755

2756 Включите режим голосования.

2757

2758 Покажите результаты голосования.

2759

2760 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 08 сек.)

2761 Проголосовало за 235 чел.52,2 %

2762 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2763 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2764 Голосовало 235 чел.

2765 Не голосовало 215 чел.47,8 %

2766 Результат: принято

2767

2768 Поправка также принимается.

2769

2770 Выносим законопроект на "час голосования".

2771

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5484 9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

5485 закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные

5486 законодательные акты Российской Федерации".

5487

5488 Включите режим голосования.

5489

5490 Покажите результаты.

5491

5492 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 05 сек.)

5493 Проголосовало за 239 чел.53,1 %

5494 Проголосовало против 8 чел.1,8 %

5495 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5496 Голосовало 247 чел.

5497 Не голосовало 203 чел.45,1 %

5498 Результат: принято

5499

5500 Принят во втором чтении.

5501

Дата заседания 25.04.2012, номер заседания 22, строк в стенограмме 7259

О проекте федерального закона № 544138-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения полномочий корпорации; внесён депутатами Государственной Думы А. Е. Хинштейном, Р. Ш. Хайровым, а также М. В. Бабичем и А. Б. Коганом в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6509 Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению пункта 19 повестки дня. Проект

6510 федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

6511 Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты

6512 Российской Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Александра

6513 Евсеевича Хинштейна.

6514

6515 ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, Иван Иванович.

6516

6517 Уважаемые коллеги, во-первых, благодарю вас за то, что мы сегодня продлили

6518 свою работу, чтобы рассмотреть эти два действительно важных законопроекта.

6519 Постараюсь не занимать долго ваше внимание, тем более что коллегам из фракции

6520 ЛДПР уже пора идти на день рождения.

6521

6522 Законопроект, который предлагается вашему вниманию, вносит изменения в ряд

6523 действующих федеральных законов в части, касающейся реализации отдельных

6524 полномочий и функций Госкорпорации "Ростехнологии". Он гармонизирует

6525 положения Федеральных законов "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и

6526 "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и

6527 отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся сроков

6528 утверждения годового отчёта корпорации. Также законопроект предполагает

6529 оптимизацию процедуры отчёта генерального директора корпорации перед

6530 Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;

6531 устранение неопределённости при реализации специальной нормы, предусмотренной

6532 пунктом 5 части 2 статьи 18-1 закона о корпорации, которая отменяет

6533 требование об уведомлении кредиторов о реорганизации юридического лица;

6534 дальнейшее развитие института неприменения запрета обществу иметь в качестве

6535 единственного акционера (участника) другое хозяйственное общество; расширение

6536 полномочий корпорации в части судебной защиты своих имущественных прав и прав

6537 акционерных обществ корпорации путём создания условий для предъявления

6538 исковых заявлений. Если позволите, я кратко на последнем пункте остановлюсь и

6539 скажу, что это одно из принципиальнейших положений данного законопроекта.

6540

6541 Собственно, весь законопроект направлен на то, чтобы устранить те недочёты,

6542 которые возникли в практике применения нынешнего законодательства в ходе

6543 работы госкорпорации. С момента создания Госкорпорации "Ростехнологии" прошло

6544 уже значительное количество времени, и, конечно, жизнь показала правоту того

6545 решения, которое мы с вами, коллеги, приняли, но в то же время жизнь показала

6546 необходимость внесения коррективов. Собственно, эти коррективы наш

6547 законопроект и вносит.

6548

6549 Это также включение в закон нормы, исключающей распространение на

6550 госкорпорацию общего правила, предусмотренного статьёй 12 Федерального

6551 закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с

6552 иностранными гражданами", о распоряжении акциями госпосредника только на

6553 основании федерального закона, кроме того, это изменения, касающиеся

6554 проведения оценки имущества, передаваемого корпорации в качестве

6555 имущественного взноса, это изменения, связанные с приватизацией спортивных

6556 сооружений, находящихся на балансе ФГУП, преобразуемых в открытые акционерные

6557 общества.

6558

6559 На законопроект получены положительные заключения Правительства Российской

6560 Федерации, ГПУ президента. Те замечания, которые представлены со стороны

6561 Правового управления Аппарата Государственной Думы, в нашем понимании, в

6562 понимании авторов, вполне могут быть учтены ко второму чтению.

6563

6564 Когда мы рекомендовали этот законопроект принять в первом чтении, были

6565 достаточно жаркие споры в Комитете по промышленности, тем не менее все

6566 коллеги, вне зависимости от партийной, фракционной принадлежности,

6567 согласились с важностью и значимостью этого законопроекта и с тем, что те

6568 вопросы, которые могут по нему возникать, в процедуре второго чтения вполне

6569 могут быть доработаны.

6570

6571 В этой связи прошу поддержать.

6572

6573 Спасибо.

6574

6575 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6576

6577 Содоклад первого заместителя председателя Комитета по промышленности

6578 Владимира Владимировича Гутенева, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6579

6580 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6581

6582 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все знают, что Александр Евсеевич из фракции "ЕДИНАЯ

6583 РОССИЯ".

6584

6585 ГУТЕНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6586

6587 Спасибо большое, Иван Иванович.

6588

6589 Уважаемые коллеги, в своём выступлении Александр Евсеевич подробно рассказал

6590 о структуре законопроекта, а также о его новеллах и преимуществах по

6591 сравнению с действующим федеральным законом. Необходимость и актуальность

6592 принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

6593 закон "О Государственной корпорации "Ростехнологии" и отдельные

6594 законодательные акты Российской Федерации", на мой взгляд, не вызывают

6595 сомнений. Целью законопроекта является изменение действующего

6596 законодательства Российской Федерации в части уточнения положений о

6597 государственной корпорации, касающихся исполнения её отдельных полномочий и

6598 функций.

6599

6600 Изменения вносятся в федеральные законы "О Государственной корпорации

6601 "Ростехнологии", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об

6602 оценочной деятельности в Российской Федерации" и "О военно-техническом

6603 сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

6604

6605 Комитет имеет ряд замечаний, которые изложены в заключении, но тем не менее

6606 отмечает, что законопроект в большей части положений будет способствовать

6607 оптимизации организационных процедур в деятельности корпорации.

6608

6609 На законопроект поступили отзыв Правительства Российской Федерации,

6610 заключения комитета-соисполнителя и Правового управления Аппарата

6611 Государственной Думы. Замечания также будут учтены при доработке

6612 законопроекта ко второму чтению.

6613

6614 Уважаемые коллеги, Комитет по промышленности поддерживает концепцию

6615 законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в

6616 первом чтении.

6617

6618 Спасибо.

6619

6620 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.

6621

6622 Вопросы есть. Давайте проведём запись на вопросы, а потом определимся.

6623

6624 Включите режим записи на вопросы.

6625

6626 Покажите список.

6627

6628 Семь вопросов. Коллеги, может быть, дадим всем слово? Настаивают на

6629 голосовании. Я готов работать и дальше, чтобы всем предоставить слово, но

6630 есть требование проголосовать. Кто за то, чтобы предоставить возможность

6631 задать по одному вопросу от фракции?

6632

6633 Включите режим голосования.

6634

6635 Покажите результаты.

6636

6637 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 26 мин. 16 сек.)

6638 Проголосовало за 261 чел.99,2 %

6639 Проголосовало против 2 чел.0,8 %

6640 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6641 Голосовало 263 чел.

6642 Не голосовало 0 чел.0,0 %

6643 Результат: принято

6644

6645 Принято, двести шестьдесят один - за.

6646

6647 От фракции КПРФ кто будет задавать вопрос? Абалаков Александр Николаевич,

6648 фракция КПРФ.

6649

6650 АБАЛАКОВ А. Н. Александр Евсеевич, вот у меня вопрос о переносе сроков

6651 отчётности корпорации. У нас получается, что все предприятия отчитываются 31

6652 марта, а корпорация - 1 сентября. Скажите, пожалуйста, не говорит ли просьба

6653 о переносе сроков отчётности, тем более там есть масса обоснований -

6654 сложности внутреннего взаимодействия и многое другое, именно о том... Если мы

6655 даже отчитаться вовремя не можем, как же мы можем эффективно управлять той

6656 собственностью, ради которой была создана корпорация?

6657

6658 Спасибо.

6659

6660 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

6661

6662 ХИНШТЕЙН А. Е. Александр Николаевич, я отвечу. Мне кажется, что это

6663 достаточно просто, понятно и уж точно никак не связано с невозможностью для

6664 Госкорпорации "Ростехнологии" вовремя направить свой отчёт. Дело в том, что в

6665 состав корпорации на сегодняшний день входит пятьсот девяносто четыре

6666 организации, каждая из этих организаций должна направить свой отчёт, который

6667 затем отрабатывается, обрабатывается, проверяется, утверждается

6668 наблюдательным советом Госкорпорации "Ростехнологии" и только после этого

6669 направляется уже в итоговый отчёт. Но реализация на практике показала, что, к

6670 сожалению, на тот момент, когда должен быть направлен итоговый отчёт

6671 госкорпорации - а значительное большинство предприятий, входящих в состав

6672 госкорпорации, имеют форму открытых акционерных обществ, - советы директоров,

6673 собрания иных коллективных органов управления просто физически не проводятся,

6674 поскольку у нас в стране, как вы знаете, они начинают проводиться только в

6675 конце первого полугодия каждого года. Исходя из этого и вносится это

6676 предложение, которое, на наш взгляд, позволит сделать итоговые отчёты

6677 госкорпорации гораздо более чёткими, гораздо более внятными и основывающимися

6678 на утверждённых коллективными органами управления отчётах предприятий,

6679 входящих в состав госкорпорации.

6680

6681 И для чистоты отношений: за период работы госкорпорации всегда она

6682 отчитывалась вовремя, в срок.

6683

6684 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6685

6686 От фракции ЛДПР кто будет задавать вопрос? Журко Василий Васильевич.

6687

6688 Включите микрофон.

6689

6690 ЖУРКО В. В., фракция ЛДПР.

6691

6692 Вопрос Александру Евсеевичу.

6693

6694 Александр Евсеевич, понятно, что отказ от оценки - это экономия

6695 государственных бюджетных средств, но не приведёт ли это к тому, что ФГУПы

6696 переведут два сломанных стула "Ростехнологиям"?

6697

6698 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По карточке Резника включите микрофон.

6699

6700 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Василий Васильевич, ну, я не случайно сказал в своём

6701 выступлении о том, что этот законопроект родился из той практики, которая

6702 сегодня уже имеется, потому что за тот период, который работает

6703 госкорпорация, стало понятно, что и где, как говорится, нужно поправить. На

6704 сегодняшний день сложившаяся практика такова.

6705

6706 Первое. К сожалению, средства федерального бюджета на Федеральное агентство

6707 по управлению государственным имуществом не закладываются в полном объёме,

6708 необходимом для того, чтобы провести оценку.

6709

6710 Второе. Я обращаю внимание на то, что наш законопроект не предлагает

6711 устранить оценку как таковую, а предлагает исключить из практики только одну

6712 оценку, потому что сегодня предусмотрены две оценки.

6713

6714 Ну и наконец, третье. Мы с вами ведём разговор о том, что государственные

6715 предприятия, или государственные пакеты акций, передаются госкорпорации, то

6716 есть мы с вами из левого государственного кармана, дырявого, перекладываем в

6717 правый, зашитый и надёжный, карман, но это такой же государственный карман.

6718 Поэтому я полагаю, что никаких опасений подобное предложение вызывать не

6719 должно.

6720

6721 Спасибо.

6722

6723 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" есть вопрос? Нет вопроса. От

6724 "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ"? Нилов, да?

6725

6726 Нилову Олегу Анатольевичу включите, пожалуйста, микрофон.

6727

6728 НИЛОВ О. А. Александр Евсеевич, будьте любезны, прокомментируйте, о каких

6729 спортивных сооружениях и о скольких спортивных сооружениях идёт речь и о

6730 каких механизмах приватизации, о каких изменениях идёт речь в этих поправках.

6731

6732 Спасибо.

6733

6734 ХИНШТЕЙН А. Е. Олег Анатольевич, речь идёт о возможности приватизации

6735 спортивных сооружений, которые находятся на балансе федеральных

6736 государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные

6737 общества, в случае, если сто процентов их акций находится в федеральной

6738 собственности и передаётся в качестве имущественного взноса Российской

6739 Федерацией корпорации.

6740

6741 С чем связано это предложение? Дело в том, что на сегодняшний день, опять же

6742 исходя из практики, во многих территориях, особенно там, где речь идёт о

6743 моногородах, на территориях предприятий (а, как правило, речь идёт о

6744 предприятиях оборонного комплекса) находятся спортивные объекты, которые

6745 предприятия не имеют возможности передать ни муниципалитету, ни субъекту. Эти

6746 спортивные объекты, которые должны были бы работать на физическое здоровье

6747 нашей нации, сегодня фактически лежат мёртвым грузом. Поэтому наши

6748 предложения направлены на то, чтобы вовлечь эти объекты в оборот, сделав их

6749 доступными для граждан.

6750

6751 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Федоткин Владимир Николаевич.

6752

6753 Включите микрофон депутату Федоткину.

6754

6755 ФЕДОТКИН В. Н. Иван Иванович, законопроект очень важный, очень сложный и

6756 очень противоречивый. У нас "Ростехнологии" связывают со словом "коррупция".

6757 Мне жаль, что мы рассматриваем его последним, когда в зале нет больше

6758 половины депутатов, а остальные разговаривают. Мы его сегодня бегом примем, а

6759 потом бегом будем исправлять. Я прошу на очередном заседании Совета просто

6760 обратить внимание на то, что такие законопроекты надо рассматривать в начале

6761 рабочего дня, а не в конце.

6762

6763 Спасибо.

6764

6765 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, Владимир Николаевич.

6766

6767 Давайте проведём запись на выступления.

6768

6769 Включите режим записи.

6770

6771 Покажите список.

6772

6773 Три депутата записались. Есть предложение всем дать возможность выступить.

6774 Нет возражений? Нет.

6775

6776 Коломейцев Николай Васильевич - от фракции КПРФ. Второй депутат от фракции

6777 три минуты будет выступать.

6778

6779 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

6780

6781 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я сожалею, что мы продлили работу

6782 для рассмотрения столь важного вопроса. Если кто-то из вас делал попытку

6783 обратиться с депутатским запросом в эту госкорпорацию или в другую, я думаю,

6784 что вы были разочарованы. И я вообще удивлён, что борец с коррупцией, судя по

6785 статьям, Хинштейн вносит такой коррупционный законопроект. Я, к сожалению,

6786 имею информацию об отрицательном опыте работы этой корпорации. В

6787 Ростове-на-Дону был единственный, так сказать, оставшийся в живых завод по

6788 изготовлению корпусов боеприпасов - от летающих до подводных, кстати, это

6789 единственный в Ростовской области завод, который оздоровил арбитражный

6790 управляющий от производственников. Так вот, эта госкорпорация фактически его

6791 похоронила, породив колоссальные долги и распродав всё ликвидное имущество.

6792 Вина этого завода состояла только в том, что он находился в центре города и

6793 его присмотрели коммерсанты от торговых сетей.

6794

6795 Второй случай. В Ростове-на-Дону пока ещё работает один из заводов НПО

6796 "Геофизика" - завод "Квант" (сейчас он входит в состав ОАО "Информационные

6797 спутниковые системы"). Его вина заключается в том, что он делает, кстати

6798 единственный в России, приборы позиционирования для применения в космосе.

6799 Сегодня осуществляется попытка рейдерского захвата этого предприятия, и

6800 что-то я не видел среди защитников этого предприятия представителей этой

6801 госкорпорации.

6802

6803 Но самое страшное другое. Вот, если честно, я, когда принимали закон, ну,

6804 надеялся, что Чемезов патриот и начнёт оздоравливать оборонный комплекс. К

6805 сожалению, мои надежды не оправдались. Если бы вы потрудились и посчитали,

6806 сколько было предприятий оборонного комплекса, приличных предприятий, на

6807 момент создания госкорпорации и сколько дееспособных осталось сегодня, то вы

6808 бы сильно огорчились.

6809

6810 С моей точки зрения, этот законопроект принимать нельзя. Почему? Вы поймите,

6811 у нас все госкорпорации и так выведены из-под контроля. Вы почитайте любой

6812 закон о госкорпорациях - там вообще парламент ни при чём. Вы же сегодня ещё

6813 более, так сказать, упрощаете произвол, хотя это остатки промышленного

6814 комплекса Российской Федерации, - вы сегодня разрешаете вообще не

6815 отчитываться. Ну кто будет читать отчёты 1 октября о результатах деятельности

6816 за прошлый год, скажите мне, пожалуйста?

6817

6818 Ещё один момент. Самый большой грех этих госкорпораций, как и сегодняшнего

6819 состава правительства, - там очень мало людей во главе, которые занимались

6820 отраслью изнутри. Там очень много юристов, там очень много желающих

6821 поживиться на остатках так называемых непрофильных активов оборонных

6822 предприятий, но очень мало людей, обеспокоенных будущим России и сохранением

6823 промышленного потенциала. Поэтому я думаю, что этот законопроект умышленно

6824 предложено рассматривать вот в таком режиме.

6825

6826 И я ещё раз говорю: я чрезвычайно удивлён, что этот законопроект вносит

6827 депутат Хинштейн. Почему? Потому что, с моей точки зрения, более

6828 коррупционного законопроекта в последнее время мы не рассматривали. Потому

6829 что он как раз покрывает тех, кто, прикрывшись высоким знаменем

6830 госкорпорации, подчёркиваю, не оздоравливает ситуацию. Вы задумайтесь: внесли

6831 ли представители правительства и Минэкономразвития хоть один закон, который

6832 установил бы равные условия? Вы пообщайтесь с руководителями ФГУПов - да у

6833 них адские условия работы! Какие же это равные условия, если ОАО и ФГУП

6834 совершенно в разных условиях? ФГУП должен перевести целые рощи на бумагу для

6835 отчётов, прежде чем совершить любое мизерное действие, он должен пройти

6836 тысячи согласований. С моей точки зрения, создана надстройка, которая делает

6837 вообще неэффективными любые действия в нашей промышленности, и особенно в

6838 области машиностроения. Я обращаюсь ко всем людям, которые не на словах, а на

6839 деле заботятся о рабочих местах, потому что промышленные предприятия - это,

6840 первое, высококвалифицированные рабочие места и остатки инженерных кадров,

6841 второе, гарантированные налоги во все уровни бюджетов, третье, здесь можно

6842 ещё говорить о какой-то модернизации.

6843

6844 У нас, чтобы вы знали, за время существования госкорпораций станочный парк

6845 уменьшился с 2,5 миллиона штук до 1,5 миллиона, причём, как это ни странно,

6846 первыми вывезены самые точные станки, самые дефицитные станки. И я не слышал

6847 никакого стона со стороны руководства "Ростехнологий" по этому поводу, как я

6848 не слышал и предложений о том, чтобы всё-таки наконец решить проблему ввоза

6849 сюда не имеющихся у нас технологий. Обратите внимание, у нас станкостроение

6850 выпускало 105 тысяч станков в 91-м году, мы были вторыми по производству и

6851 вторыми-третьими по обновлению парка. В прошлом году мы произвели всего около

6852 4 тысяч станков, из них половина продана в пятьдесят две страны, а к нам

6853 завозится всякий хлам.

6854

6855 Я призываю всех не голосовать за этот закон, поручить комиссии по

6856 противодействию коррупции хоть один раз проверить хоть один закон и

6857 проинформировать депутатов, насколько он соответствует всем этим проблемам.

6858

6859 Спасибо.

6860

6861 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.

6862

6863 От фракции ЛДПР выступает депутат Журко Василий Васильевич. Регламент - семь

6864 минут.

6865

6866 ЖУРКО В. В. Уважаемые коллеги, я не буду отнимать у вас время, семь минут не

6867 буду говорить, скажу кратко.

6868

6869 Во-первых, я поддержу Николая Васильевича в том, что не надо было сейчас

6870 рассматривать этот законопроект, он очень важен, но вы же, ваша фракция

6871 проголосовала за то, чтобы сейчас его обсудить, и получилось так, что вы это

6872 сами сделали.

6873

6874 Этим законом вносятся изменения в четыре закона. Есть ряд положительных

6875 моментов, которые нужно принять, и есть моменты, которые вводят в сомнение. Я

6876 Александру Евсеевичу задал вопрос на заседании комитета, где не все депутаты,

6877 конечно, голосовали за этот законопроект: я не голосовал, "СПРАВЕДЛИВАЯ

6878 РОССИЯ" не голосовала, ну, это неважно. Самое главное, что меня беспокоит в

6879 этом законопроекте, - это как раз вопрос об оценочной деятельности, который я

6880 задавал. Главное, чтобы не получилось, что предприятия будут переданы

6881 "Ростехнологиям", а потом не с кого будет спросить, потому что не было

6882 независимой оценки, и что было передано - непонятно. Вот главный вопрос.

6883

6884 Есть положительные моменты, например то, что "Ростехнологии" могут обращаться

6885 в суд. На сегодня разворовали эти ФГУПы, вывели активы за границу, рейдеры

6886 захватили - и что сейчас делать? Росимущество не занималось этим. Вот вопрос

6887 для прокуратуры, следственных органов к Росимуществу: почему оно как бы

6888 контролировало эти предприятия и не проконтролировало?.. Самое главное, чтобы

6889 следственные органы посмотрели, с какой стати Росимущество разбазарило

6890 предприятия, почему были рейдерские захваты и почему выведены предприятия в

6891 оффшорные зоны.

6892

6893 Есть ещё положительный момент: было сказано, что передаются "Ростехнологиям"

6894 спортивные сооружения. Изначально законопроект предлагал на пять лет, но

6895 Александр Евсеевич и "Ростехнологии" согласились, что это будет бессрочно и

6896 будут внесены изменения. Это положительные моменты.

6897

6898 Я считаю, самое главное, большое сомнение заключается в том, что, если

6899 Росимущество не уследило, есть ли гарантия, что будут следить за этим

6900 "Ростехнологии"? Это государственные или окологосударственные предприятия,

6901 которые обязаны были обращаться в суд. Почему они не обращались? Сейчас перед

6902 многими ФГУПами - я не хочу голословно кого-то обвинять - стоит задача

6903 перевода их в те или иные структуры, а они затягивают, и есть подозрение, что

6904 выводят свои активы, пытаются спрятать, отдать, так сказать, сломанных стула,

6905 это я всё говорю утрированно. Есть такие предприятия и в Подмосковье, я знаю,

6906 например, ФГУП "Радон". Вот я хотел бы обратиться к правоохранительным

6907 органам, чтобы они обратили внимание на "Радон".

6908

6909 Вкратце: закон нужен, но ко второму чтению надо внести поправки и, если они

6910 всех удовлетворят, принять. Но конечно, мы, парламент, должны всё

6911 контролировать.

6912

6913 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6914

6915 ЖУРКО В. В. А во втором чтении, когда будут приняты поправки, мы посмотрим.

6916

6917 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Васильевич.

6918

6919 Депутат Дорохин Павел Сергеевич, фракция КПРФ. Три минуты регламент.

6920

6921 На месте включите микрофон.

6922

6923 ДОРОХИН П. С., фракция КПРФ.

6924

6925 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хочу сказать, что я, как

6926 заместитель председателя Комитета по промышленности, участвовал в обсуждении

6927 этого законопроекта, действительно очень важного законопроекта, поскольку

6928 Госкорпорация "Ростехнологии" представляет огромный кластер промышленных

6929 предприятий, из которых около 40 процентов - это передовые предприятия

6930 оборонно-промышленного комплекса. Без продвижения законодательной базы,

6931 конечно, дальнейшая промышленная модернизация этих предприятий, о которой мы

6932 говорим со всех трибун, включая президентскую, а также в рамках

6933 правительства, невозможна.

6934

6935 Я хочу сказать, что для обсуждения этого законопроекта мы накануне

6936 встречались с первым замом генерального директора Госкорпорации

6937 "Ростехнологии" Алёшиным и в ходе этой дискуссии были жаркие дебаты. Дебаты

6938 продолжались несколько часов, и в результате мы выработали определённую

6939 позицию и нашей фракции, которая действовала в рамках комитета. Она состояла

6940 в следующем: мы должны принять базовые поправки к этому законопроекту, это

6941 прежде всего поправка - главная, основная, - которая касается вопросов

6942 передачи на баланс Госкорпорации "Ростехнологии" предприятий Минпромторга, а

6943 также поправка об акционировании внепрофильных активов предприятий с учётом

6944 реальной балансовой стоимости, чтобы не было как раньше, когда за 3 копейки

6945 всё передавалось, потом за миллионы распродавалось, и коррупционная

6946 составляющая здесь действительно была одной из главнейших. Таким образом,

6947 после длительных дебатов и голосований - три раза вопрос переголосовывался -

6948 мы настояли на этом. Консолидированная позиция депутатов нашей фракции

6949 заключалась в том, что на первое и второе чтения этот законопроект должен

6950 выноситься только при условии, если будет изменение в законопроекте о том,

6951 что при передаче предприятий будет указана их балансовая стоимость, чтобы и

6952 наши избиратели, и парламентарии знали, что и сколько реально стоит. Также

6953 заслуживает внимания вопрос, связанный с акционированием в дальнейшем

6954 предприятий "Ростехнологии".

6955

6956 Вопрос действительно непростой, непростой потому, что действительно очень

6957 много сырых мест, не всё понятно было, и депутаты Хинштейн и Гутенев на тот

6958 момент не всё могли нам объяснить. Но с учётом того пакета поправок, которые

6959 депутаты нашей фракции в комитете поддержали, можно будет говорить, что во

6960 втором чтении этот законопроект будет реальным, интересным, по крайней мере

6961 мы не отстранимся от парламентского контроля, контроля со стороны депутатов

6962 за этим гигантским кластером - Госкорпорацией "Ростехнологии".

6963

6964 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Сергеевич.

6965

6966 Уважаемые коллеги, все записавшиеся выступили. Заключительное слово.

6967 Александр Евсеевич, пожалуйста, по карточке Резника.

6968

6969 Включите микрофон.

6970

6971 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, понимая, что мы все устали, последний

6972 вопрос, тем не менее я хочу, чтобы прежде, чем мы проголосуем - а позиция

6973 фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по этому законопроекту однозначно положительная, - мы

6974 поняли, что ни о какой коррупционной составляющей, о которой с трибуны нам

6975 здесь вещают, не может быть и речи. Вообще-то, здорово, что наша

6976 Государственная Дума становится местом для дискуссий, когда дискуссии

6977 разгораются внутри одной и той же фракции, когда один депутат-коммунист

6978 выступает со словами о том, что это самый коррупционный закон, который

6979 Госдума принимала за последнее время, а другой депутат-коммунист говорит о

6980 том, насколько это важный и нужный для страны закон.

6981

6982 Коллеги, этот закон, я ещё раз подчёркиваю, действительно важный и нужный для

6983 страны. Что бы ни говорил Николай Васильевич в своей пламенной речи, но

6984 законопроект он, очевидно, не читал. Я надеюсь, что ко второму чтению Николай

6985 Васильевич и остальные коллеги, считающие нужным как-то менять ситуацию,

6986 прочитают его, поймут, о чём идёт речь. Те нормы, которые мы предлагаем, те

6987 поправки, которые мы вносим, направлены на то, чтобы Госкорпорация

6988 "Ростехнологии" (а в её состав, я подчёркиваю ещё раз, входит пятьсот

6989 девяносто четыре организации, из них триста тридцать, больше половины, - это

6990 оборонно-промышленный комплекс страны) действительно имела возможность

6991 работать.

6992

6993 Сегодняшняя оперативность принятия связана с тем, что истекают сроки исковой

6994 давности. После того как от Российской Федерации в госкорпорацию в качестве

6995 имущественного взноса было передано большое число предприятий, конечно же,

6996 стали выясняться различные неблаговидные вещи: прежний менеджмент, прежние

6997 "красные директора" разворовывали предприятия, размывали доли, а предприятия,

6998 имеющие собственность и активы, вдруг оказывались ни с чем. Сегодня

6999 Госкорпорация "Ростехнологии" не может обращаться в суды для того, чтобы

7000 возвратить в государственное лоно то, что было украдено директорами, и именно

7001 поэтому мы даём этим законопроектом "Ростехнологиям" право истребовать в

7002 судах то, что касалось сделок, совершавшихся ещё в бытность нахождения этих

7003 предприятий в лоне Росимущества. Все остальные нормы, которые мы вносим,

7004 коллеги, направлены как раз на то, чтобы устранить возможность коррупционных

7005 сговоров и схем. Поэтому я однозначно опровергаю все те доводы, которые

7006 звучали здесь, и призываю поддержать этот законопроект, который нужен для

7007 нашей промышленности, для нашей оборонки и для нашей страны.

7008

7009 Ко второму чтению этот законопроект, конечно же, будет доработан, в него

7010 будут внесены поправки, в том числе и те, о которых говорил уважаемый депутат

7011 Журко, эту работу мы ведём вместе с депутатами всех фракций, вне зависимости

7012 от партийной принадлежности.

7013

7014 И последнее. Напоминаю, что Комитет Государственной Думы по промышленности,

7015 рекомендовавший принять этот законопроект в первом чтении, возглавляется

7016 коммунистами, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" большинства там не имеет.

7017

7018 Спасибо за внимание.

7019

7020 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.

7021

7022 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Я просил бы Александра Евсеевича быть осторожным и не судить

7023 по себе: если вы не читаете законопроекты, о других так не судите.

7024

7025 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, это не по ведению.

7026

7027 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Как не по ведению?

7028

7029 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги... Да, я прошу прощения, Владимир

7030 Владимирович Гутенев будет выступать? Нет, не будет. Тогда в рамках "часа

7031 голосования" ставлю на голосование в первом чтении проект федерального закона

7032 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации

7033 "Ростехнологии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7034

7035 Прошу включить режим голосования.

7036

7037 Покажите результаты голосования.

7038

7039 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 51 мин. 03 сек.)

7040 Проголосовало за 236 чел.52,4 %

7041 Проголосовало против 19 чел.4,2 %

7042 Воздержалось 0 чел.0,0 %

7043 Голосовало 255 чел.