Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 54601-5 О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в первом чтении
15.10.2008

Номер законопроекта:54601-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения правового регулирования процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
Дата внесения законопроекта в ГД:05.05.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/54601-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Профильный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:15.10.2008
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1099-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Кировской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №54601-5 О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в части уточнения правового регулирования процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Дата заседания 15.10.2008, номер заседания 47, строк в стенограмме 5429

О проекте федерального закона № 54601-5 "О внесении изменения в часть 2 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3615 Переходим к рассмотрению пункта 22 порядка работы Государственной Думы. О

3616 проекте федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 24

3617 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в

3618 Российской Федерации". Докладывает представитель Законодательного Собрания

3619 Кировской области депутат Государственной Думы Алексей Михайлович Розуван.

3620

3621 Пожалуйста, Алексей Михайлович.

3622

3623 РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3624

3625 Уважаемые коллеги, статья 24 Федерального закона "Об общих принципах

3626 организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает,

3627 что при реализации процедуры отзыва депутат, член выборного органа местного

3628 самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается

3629 отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей,

3630 которые зарегистрированы в муниципальном образовании или избирательном

3631 округе. Однако это в значительной степени отличается от числа голосов,

3632 которые необходимо набрать кандидату для признания его избранным, то есть

3633 набрать большинство голосов по отношению к другому кандидату или более

3634 половины голосов избирателей, которые приняли участие в голосовании. Исходя

3635 из того, что фактически отзыв депутата, члена выборного органа местного

3636 самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является

3637 зеркальным отражением выборов указанных лиц. Законодательное Собрание

3638 Кировской области предлагает определять признание лица отозванным так же, как

3639 и признание его избранным, а именно если за отзыв проголосовало более

3640 половины граждан, обладающих активным избирательным правом и принявших

3641 участие в голосовании.

3642

3643 Прошу, уважаемые коллеги, поддержать законодательную инициативу

3644 Законодательного Собрания Кировской области и принять эту поправку. Закон

3645 будет не просто декларировать право отзыва депутата, а давать реальные рычаги

3646 решения этого вопроса на практике.

3647

3648 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович, присаживайтесь.

3649

3650 С содокладом выступает председатель Комитета по вопросам местного

3651 самоуправления Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

3652

3653 ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги!

3654 Законодательную инициативу Кировской области Алексей Михайлович Розуван

3655 достаточно подробно изложил, поэтому не буду останавливаться на преамбуле.

3656

3657 Единственно, обращу ваше внимание, что вот это предложение основывается на

3658 том, что, по мнению авторов, фактически отзыв депутата, члена выборного

3659 органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного

3660 самоуправления является зеркальным отражением выборов указанных лиц. Однако

3661 такое мнение, на наш взгляд, не совсем верно, в особенности в отношении

3662 наиболее распространённых в Российской Федерации выборов по одномандатным

3663 округам в муниципальных образованиях. При такой избирательной системе

3664 избранный кандидат редко набирает более 50 процентов, если кандидаты

3665 более-менее равноценные, то для победы, как правило, хватает 20-35 процентов

3666 голосов. Следовательно, у победившего кандидата всегда меньше сторонников,

3667 чем противников. По нашему мнению, голосование по отзыву депутата, члена

3668 выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

3669 местного самоуправления является формой выражения доверия или недоверия

3670 населения к конкретному лицу. Исходя из этих принципов формировалась

3671 концепция правового регулирования процедуры голосования по отзыву депутата,

3672 члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

3673 местного самоуправления в федеральном законе номер 131. Именно по этой

3674 причине в статье 24 федерального закона номер 131 предусматривается

3675 определение результатов голосования за отзыв по большинству голосов не от

3676 числа избирателей, принявших участие в голосовании, а по большинству голосов

3677 от зарегистрированных в данном избирательном округе избирателей.

3678

3679 В соответствии с изложенным комитет предлагает не поддерживать данную

3680 законодательную инициативу и отклонить её в первом чтении.

3681

3682 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Степанович.

3683

3684 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Вопросов нет.

3685

3686 Присаживайтесь, пожалуйста.

3687

3688 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить.

3689 Полномочные представители президента, правительства также не желают

3690 выступить.

3691

3692 Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом

3693 чтении? Комитет против.

3694

3695 Включите режим голосования.

3696

3697 Покажите, пожалуйста, результаты.

3698

3699 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 05 сек.)

3700 Проголосовало за 4 чел.0,9%

3701 Проголосовало против 12 чел.2,7%

3702 Воздержалось 0 чел.0,0%

3703 Голосовало 16 чел.

3704 Не голосовало 434 чел.96,4%

3705 Результат: не принято

3706

3707 Не принято.

3708