Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 560923-5 О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
25.06.2012

Номер законопроекта:560923-5
Комментарий законопроекта:в части продления сроков исполнения полицией обязанностей по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведенных помещениях органов внутренних дел
Дата внесения законопроекта в ГД:09.06.2011
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/560923-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:25.06.2012
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:88-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Гришанков Михаил Игнатьевич, Депутат ГД
Гудков Геннадий Владимирович, Депутат ГД
Куликов Александр Дмитриевич, Депутат ГД
Лебедев Андрей Ярославович, Депутат ГД
Луговой Андрей Константинович, Депутат ГД
Стальмахов Владимир Александрович, Депутат ГД
Хинштейн Александр Евсеевич, Депутат ГД
Чернявский Валентин Семёнович, Депутат ГД
Шаврин Сергей Иванович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №560923-5 О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

в части продления сроков исполнения полицией обязанностей по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведенных помещениях органов внутренних дел

Дата заседания 06.06.2012, номер заседания 32, строк в стенограмме 6369

О проекте федерального закона № 560923-5 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока исполнения полицией обязанностей по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведённых помещениях органов внутренних дел; принят в первом чтении 22 мая 2012 года с наименованием "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5832 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте начнём с 11-го пункта.

5833

5834 Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Федерального

5835 закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в

5836 Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты

5837 Российской Федерации". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

5838

5839 Пожалуйста. Только побыстрее, пожалуйста.

5840

5841 ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5842

5843 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона

5844 предлагается продлить до 1 января 2013 года срок исполнения полицией

5845 обязанности по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному

5846 выдворению или депортации за пределы Российской Федерации, в специально

5847 отведённых помещениях органов внутренних дел.

5848

5849 Законопроект принят в первом чтении 22 мая этого года. К нему поступило

5850 четыре поправки, все они носят в значительной степени юридико-технический

5851 характер и обусловлены тем, что со времени внесения законопроекта в

5852 Государственную Думу в статью 54 Федерального закона "О полиции" трижды

5853 вносились изменения, вследствие чего статья претерпела значительные

5854 изменения: кроме части 1 в ней появились новые части - части 1-1 и 1-2. Кроме

5855 этого, был принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 года "О внесении

5856 изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные

5857 законодательные акты", в который также необходимо внести изменения.

5858

5859 Все четыре поправки включены в таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к

5860 принятию. Прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором

5861 чтении.

5862

5863 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5864

5865 Коллеги, есть ли вопросы и замечания по поправкам? Ставлю на голосование

5866 таблицу поправок № 1.

5867

5868 Прошу включить режим голосования.

5869

5870 Покажите результаты.

5871

5872 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 14 сек.)

5873 Проголосовало за 368 чел.81,8 %

5874 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5875 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5876 Голосовало 368 чел.

5877 Не голосовало 82 чел.18,2 %

5878 Результат: принято

5879

5880 Принят во втором чтении.

5881

5882 Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

5883

5884 ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемые коллеги, законопроект...

5885

5886 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5887

5888 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу прощения, да, мы приняли таблицу № 1. Ставлю на

5889 голосование во втором чтении данный законопроект.

5890

5891 Включите режим голосования.

5892

5893 Покажите результаты.

5894

5895 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 53 сек.)

5896 Проголосовало за 434 чел.96,4 %

5897 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5898 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5899 Голосовало 434 чел.

5900 Не голосовало 16 чел.3,6 %

5901 Результат: принято

5902

5903 Законопроект принят во втором чтении.

5904

5905 Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

5906

5907 ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в

5908 третьем чтении, у Правового управления Аппарата Государственной Думы

5909 замечаний нет. Прошу принять проект федерального закона в третьем чтении.

5910

5911 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Ставлю на голосование в третьем чтении.

5912

5913 Включите режим голосования.

5914

5915 Покажите результаты.

5916

5917 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 27 сек.)

5918 Проголосовало за 435 чел.96,7 %

5919 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

5920 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5921 Голосовало 436 чел.

5922 Не голосовало 14 чел.3,1 %

5923 Результат: принято

5924

5925 Принято.

5926

Дата заседания 22.05.2012, номер заседания 28, строк в стенограмме 6352

О проекте федерального закона № 560923-5 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" (в части продления срока исполнения полицией обязанностей по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведённых помещениях органов внутренних дел; внесён депутатами Государственной Думы А. Е. Хинштейном, Г. В. Гудковым, А. Д. Куликовым, А. К. Луговым, а также М. И. Гришанковым, В. С. Чернявским, С. И. Шавриным, В. А. Стальмаховым, А. Я. Лебедевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4803 Следующий вопрос - пункт 10 повестки дня, о проекте федерального закона "О

4804 внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции". Докладывает

4805 Александр Евсеевич Хинштейн.

4806

4807 Пожалуйста, Александр Евсеевич.

4808

4809 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Достаточно

4810 символично, что мы рассматриваем этот законопроект в первом чтении именно

4811 сегодня - на другой день после того, как президент сменил министра внутренних

4812 дел. И тот законопроект, который предлагается сейчас вашему вниманию, - это

4813 один из тех законов, который сегодня мы вынуждены принимать, для того чтобы

4814 корректировать несовершенство той полицейской реформы, которую с поспешностью

4815 проводил бывший уже руководитель министерства внутренних дел.

4816

4817 Если кратко, суть законопроекта крайне проста. В соответствии с принятым нами

4818 законом "О полиции" одна из функций, не свойственных для этого ведомства, а

4819 именно содержание иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих

4820 административному выдворению, должна была быть передана от органов внутренних

4821 дел региональным органам субъектов Федерации. По принятому нами закону эта

4822 норма переходила к ним с 1 июля текущего, 2012 года, однако, как мы и

4823 предполагали, прогнозировали при принятии этого закона, чисто физически

4824 выполнить требования закона оказалось невозможно. В настоящий момент, как

4825 официально информируют нас и МВД, и Федеральная миграционная служба, только в

4826 тринадцати субъектах Российской Федерации созданы соответствующие центры для

4827 содержания административно задержанных иностранцев и лиц без гражданства. В

4828 связи с этим с 1 июля в случае, если действующая норма вступит в силу, никто

4829 на территории страны не будет задерживать нелегалов, потому что их

4830 элементарно некуда будет отправлять.

4831

4832 То, что мы с вами сейчас вынуждены принимать, коллеги, - к сожалению, это

4833 связано не с единственной ошибкой, допущенной в ходе так называемой реформы

4834 МВД. Я позволю себе напомнить, что практически все несвойственные и

4835 непрофильные функции, которые МВД должно было передать другим органам и

4836 ведомствам, по факту оказались так и не переданными. Единственной функцией,

4837 которую реально МВД без каких-либо осложнений передало, оказалось ведение

4838 реестра дисквалифицированных лиц - это, конечно же, крайне сложная и тяжёлая

4839 работа, которой МВД занималось не покладая рук!

4840

4841 Остальные несвойственные функции не переданы до сегодняшнего дня, к ним,

4842 например, относится функция по конвоированию, этапированию, которую МВД

4843 должно передать Федеральной службе исполнения наказаний, но на сегодняшний

4844 день передавать уже не собирается. Системными сбоями и огромными проблемами

4845 для нас и граждан обернулась передача медвытрезвителей из МВД в регионы.

4846 Сегодня мы с вами получаем огромное количество обращений, где фиксируется:

4847 медвытрезвители повсеместно закрываются, сотрудники полиции не доставляют

4848 граждан, находящихся в нетрезвом состоянии, в медицинские учреждения, а

4849 граждан в этих самых учреждениях не принимают по той причине, что отрезвление

4850 не входит в перечень услуг, установленных стандартом ОМС. Во всех регионах

4851 вынуждены бить тревогу. С аналогичными проблемами пришлось столкнуться нашим

4852 гражданам и при передаче из МВД иной функции - проведения технического

4853 осмотра автотранспортных средств. Страховщики оказались откровенно не готовы

4854 к этому, и сегодня нам с вами также приходится корректировать

4855 законодательство в этом направлении.

4856

4857 К глубокому сожалению, всё это свидетельствует об одном - о непродуманности

4858 реформы, о том, что, декларируя готовность системы к избавлению от

4859 несвойственных функций, а на самом деле от решения важнейших задач, никто не

4860 был к этому готов. И не регионы страны несут сегодня основную ответственность

4861 за то, что они не успевают выполнить требования закона и построить центр для

4862 содержания иностранцев и нелегалов, главную ответственность несёт, конечно

4863 же, руководство МВД, которое не могло не понимать, что последует за отказом

4864 от этой функции. Сбросить с себя, передать - а дальше? Задачи государства,

4865 интересы людей никого не волнуют!

4866

4867 Отмечу, что нам с вами, коллеги, уже пришлось продлевать срок переходного

4868 периода данного закона, буквально перед вступлением в силу закона "О полиции"

4869 в конце прошлого года на одном из последних заседаний Дума ушедшего уже

4870 созыва приняла эту поправку, потому что изначально закон "О полиции"

4871 предусматривал, что эта норма заработает аж с 1 января текущего года. Сегодня

4872 мы предлагаем продлить это на полгода - до 1 января 2013 года, но с высокой

4873 долей вероятности я могу предсказать, что и к этому сроку задача выполнена не

4874 будет и регионы страны не построят эти административные центры в полном

4875 объёме. В связи с этим у нас с вами, коллеги, будет возможность при доработке

4876 проекта закона ко второму чтению обсудить эту ситуацию, тем более что сегодня

4877 в руководство МВД пришёл человек, занимающий совершенно иную, здравую и

4878 профессиональную позицию. Даже заведомо зная, что эта норма не будет

4879 выполнена, руководство МВД отказывалось поддерживать наши поправки, а мы с

4880 коллегами, замечу, поправки ещё на этапе принятия закона "О полиции" вносили,

4881 поскольку понимали, что невозможно в течение считанных дней из

4882 коррумпированных милиционеров сделать честных полицейских, а в пустом поле

4883 построить десятки новых административных центров. Верил в это в нашей стране

4884 один-единственный человек - теперь уже бывший министр внутренних дел Рашид

4885 Гумарович Нургалиев.

4886

4887 В связи с этим, коллеги, предлагается поддержать внесённый группой депутатов

4888 Государственной Думы, представляющих, кстати, все без исключения

4889 парламентские фракции, законопроект, продлевающий полномочия МВД по

4890 содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих

4891 административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, на

4892 полгода - до 1 января 2013 года. Профильным комитетом - Комитетом по

4893 безопасности и противодействию коррупции данный законопроект поддержан.

4894 Комитет-соисполнитель - Комитет по конституционному законодательству и

4895 государственному строительству также этот законопроект поддержал. У меня всё.

4896

4897 Спасибо за внимание.

4898

4899 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4900

4901 Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста. С места.

4902

4903 Микрофон, пожалуйста, включите на рабочем месте.

4904

4905 ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4906

4907 Комитет по безопасности и противодействию коррупции принял решение поддержать

4908 данную законодательную инициативу, потому что сегодня реализовать мероприятия

4909 по передаче полномочий невозможно: во-первых, не внесены соответствующие

4910 изменения в Федеральный закон № 184-ФЗ "Об общих принципах организации

4911 законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной

4912 власти субъектов Российской Федерации" в части наделения субъектов Российской

4913 Федерации полномочиями по созданию и обеспечению деятельности специальных

4914 учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

4915 во-вторых, не создана соответствующая материальная база.

4916

4917 Законопроект поддержан комитетом-соисполнителем. У Правового управления

4918 Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера нет.

4919 Предлагаем принять проект федерального закона в первом чтении.

4920

4921 Спасибо за внимание.

4922

4923 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4924

4925 Есть ли у депутатов вопросы по докладу? Есть. Прошу записаться.

4926

4927 Включите режим записи на вопросы.

4928

4929 Покажите список записавшихся.

4930

4931 Сергей Генрихович Каргинов, пожалуйста.

4932

4933 КАРГИНОВ С. Г., фракция ЛДПР.

4934

4935 Вопрос коротенький. Александр Евсеевич, вопрос миграционной политики

4936 достаточно сложный. Мы все прекрасно знаем, что количество незаконных

4937 мигрантов растёт, количество уголовных дел и правонарушений с участием

4938 незаконных мигрантов растёт, но у нас этими вопросами занимается то полиция,

4939 то миграционная служба, то часть каких-то полномочий мы хотим переложить на

4940 регионы, у которых отсутствуют ресурсы для их реализации. Не считаете ли вы

4941 возможным в конце концов определить единственное ответственное в этом вопросе

4942 лицо, а именно миграционную службу, разработать какую-то федеральную

4943 программу в этой сфере, профинансировать её на сто процентов, и чтобы был

4944 проведён мониторинг того, какие регионы наиболее заинтересованы в этих

4945 вопросах, а где меньше проблем в этой сфере, чтобы эту проблему снять? Потому

4946 что вот этот закон - это, конечно же, как мёртвому припарка: мы таким образом

4947 решаем сегодняшнюю проблему, но стратегический вопрос так и повис в воздухе.

4948

4949 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите.

4950

4951 Отвечает Александр Евсеевич Хинштейн.

4952

4953 ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

4954

4955 Сергей Генрихович, не могу согласиться с рядом тезисов, вами озвученных.

4956

4957 Первое. Мне неизвестно о том, что объёмы нелегальной миграции в России

4958 растут, более того, мы говорим сегодня о том, что благодаря совершенствованию

4959 законодательства удаётся этому противодействовать и, так сказать, выводить

4960 людей из тени.

4961

4962 Второе. Речь идёт о совершенно конкретном законодательном акте, более того,

4963 уже существующем. Мы сейчас не обсуждаем, правильное ли было решение о

4964 передаче полномочий от МВД к регионам по содержанию иностранцев или

4965 неправильное, - это уже богоданность, она есть. И сейчас от нас с вами

4966 зависит, превратится ли это в работающую норму или станет очередной

4967 благоглупостью. Почему изначально этот вопрос возник и почему закон "О

4968 полиции" такую норму предусматривал? Объясню.

4969

4970 Дело в том, что речь идёт не о гражданах и не о лицах, совершивших какое-либо

4971 уголовно наказуемое деяние, поэтому в соответствии с теми

4972 международно-правовыми конвенциями, которые подписала Российская Федерации,

4973 подобная категория граждан, то есть, проще говоря, нелегалы, должны

4974 содержаться не в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а в совершенно

4975 иных учреждениях - по степени жёсткости режима, содержанию и так далее. Ровно

4976 поэтому, поскольку Россия присоединилась к этим конвенциям, и встал вопрос о

4977 необходимости создания подобных центров. Они должны кардинально отличаться от

4978 изоляторов временного содержания или следственных изоляторов, где сегодня по

4979 факту содержатся такого рода граждане.

4980

4981 Ну и последнее. На сегодняшний день в государстве определён координатор

4982 миграционной политики - им является Федеральная миграционная служба, и со

4983 вчерашнего дня, о чём вы, наверное, знаете и о чём многократно говорили в

4984 Государственной Думе - о необходимости этого шага, ФМС выведена из подчинения

4985 МВД и стала органом, подчинённым напрямую правительству, что нельзя не

4986 приветствовать.

4987

4988 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4989

4990 Валентин Степанович Романов.

4991

4992 РОМАНОВ В. С. У меня вопрос к представителям комитета. Я так понимаю, что и

4993 депутат Хинштейн, и депутат Валеев представляют именно тот комитет, который в

4994 своё время был горячим поборником принятия закона "О полиции". Я напоминаю,

4995 что в своё время на сайте президента было организовано обсуждение этого

4996 законопроекта и было 97 процентов критических замечаний, поэтому сейчас всё,

4997 так сказать, сводить к снятому министру неправильно.

4998

4999 Вопрос к комитету: видят ли коллеги необходимость критически посмотреть на

5000 весь текст закона "О полиции", а не ограничиваться только вот этой

5001 единственной маленькой поправкой? Там ещё довольно много таких вопросов.

5002

5003 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5004

5005 Эрнест Абдулович Валеев.

5006

5007 ВАЛЕЕВ Э. А. Что касается проведения реформы МВД и исполнения закона "О полиции

5008 комитет проводил выездное заседание комитета и "круглый стол" по обсуждению

5009 этих проблем. В целом мы пришли к выводу о том, что закон "О полиции" был

5010 принят после широкого всенародного обсуждения, были учтены все замечания и

5011 предложения. Сегодня закон и вся нормативная база, необходимая для реформы

5012 МВД, позволяют достичь целей, которые поставлены в отношении реформирования

5013 этой службы, поэтому сегодня вопрос о внесении поправок в этот закон не

5014 стоит.

5015

5016 А что касается конкретной законодательной инициативы, которая сейчас

5017 обсуждается, то причины этого предложения были изложены достаточно ясно.

5018

5019 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5020

5021 Коллеги, дадим возможность получить ответ ещё на один вопрос, и после этого я

5022 объявлю "час голосования".

5023

5024 Дмитрий Иванович Савельев.

5025

5026 САВЕЛЬЕВ Д. И. Вопрос депутату Хинштейну.

5027

5028 Александр Евсеевич, скажите, пожалуйста, правительство не разработало порядок

5029 и условия содержания нелегалов, ожидающих выдворения, а что же помешало

5030 разработке данного документа и когда он появится на свет? Спрашиваю вас об

5031 этом, разумеется, не как члена правительства, которым вы пока не являетесь, а

5032 как человека сведущего. Это первый момент.

5033

5034 Второй момент. Вы сказали, что тринадцать субъектов нашли средства и

5035 возможность построить необходимые здания. Если мы посмотрим структуру

5036 внимательно, то наверняка окажется, что среди этих тринадцати субъектов не

5037 все являются регионами-донорами. Так почему же одни субъекты изыскивают

5038 возможности и делают это, а другие, собственно говоря, игнорируют?

5039

5040 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5041

5042 Включите микрофон.

5043

5044 Александр Евсеевич Хинштейн.

5045

5046 ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

5047

5048 Дмитрий Иванович, мы говорим немножко о разных вещах. Мне неизвестно о

5049 необходимости принятия правительством какого-либо специального постановления

5050 о порядке содержания иностранных граждан, но мне известно о законопроекте,

5051 который внесён в Государственную Думу нашим коллегой Владимиром Николаевичем

5052 Плигиным. Принятие этого законопроекта позволит создать в субъектах, а,

5053 точнее, впрямую обяжет их создать региональную нормативную базу, на основании

5054 которой эти центры для задержанных за административные правонарушения и

5055 должны существовать, поскольку это полномочие, отнесённое на уровень

5056 субъектов Федерации.

5057

5058 Что касается тринадцати регионов и того, что не все из них доноры. Вы

5059 абсолютно правы: в списке из тринадцати регионов, которые сумели в кратчайшие

5060 сроки открыть, построить или перепрофилировать такого рода центры, есть

5061 регионы с разным социально-экономическим достатком. Связано это, на мой

5062 взгляд, с профессиональностью работы руководителей этих регионов и тех

5063 конкретных должностных лиц, которые отвечают за вопросы обеспечения

5064 безопасности.

5065

5066 Изначально было очевидно, что в кратчайшие сроки создать подобные центры во

5067 всех восьмидесяти трёх субъектах Федерации невозможно, именно поэтому

5068 законопроект и был внесён группой депутатов ещё предыдущего созыва, когда мы

5069 говорили о необходимости этой корректировки. Жизнь в очередной и, боюсь, не в

5070 последний раз подтвердила нашу правоту.

5071

5072 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5073

5074 Сделаем перерыв в обсуждении этого вопроса.

5075

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5481 Кто хотел бы выступить по пункту 10 повестки? Нет желающих? Есть. Прошу

5482 записаться тогда.

5483

5484 Включите режим записи на выступления.

5485

5486 Покажите список записавшихся.

5487

5488 Сергей Владимирович Маринин.

5489

5490 МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.

5491

5492 Принятие данного законопроекта позволит субъектам Федерации более

5493 основательно подготовиться к осуществлению тех специальных полномочий,

5494 которые предусмотрены пунктом 1 статьи 54 закона "О полиции", поэтому фракция

5495 ЛДПР будет поддерживать этот законопроект.

5496

5497 Спасибо за внимание.

5498

5499 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5500

5501 Николай Дмитриевич Ковалёв.

5502

5503 КОВАЛЁВ Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5504

5505 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

5506 поддерживает принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в

5507 статью 54 Федерального закона "О полиции". Законопроект направлен на решение

5508 одной из проблем, возникших при передаче полицией несвойственных и излишних

5509 функций другим органам и организациям. Регионы, на которые в соответствии с

5510 Федеральным законом "О полиции" с 1 июля 2012 года возлагаются обязанности по

5511 содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих

5512 административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации,

5513 не готовы взять на себя эти обязанности в полном объёме, и эта ситуация не

5514 сможет измениться по крайней мере до принятия и вступления в силу

5515 федерального закона, наделяющего соответствующими полномочиями субъекты

5516 Российской Федерации. В этой связи продление сроков исполнения полицией

5517 функций по содержанию иностранных граждан представляется в настоящий момент

5518 единственно правильным и единственно возможным выходом из сложившейся

5519 ситуации.

5520

5521 Предлагаю всем поддержать рекомендацию Комитета по безопасности и

5522 противодействию коррупции и принять законопроект в первом чтении.

5523

5524 Спасибо за внимание.

5525

5526 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5527

5528 Дмитрий Иванович Савельев.

5529

5530 САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо.

5531

5532 Сейчас нам говорят: не продлите срок на строительство спецучреждений - почти

5533 десять тысяч мигрантов разбегутся по всей стране и придётся снова их

5534 отлавливать. Ну почему об этом не задумались раньше? Это ведь проще простого

5535 - продлить срок на год, потом ещё на год, о чём говорил депутат Хинштейн.

5536 Сказывается наша извечная российская расхлябанность. Конечно, продлить срок

5537 до конца текущего года необходимо, приняв все необходимые законы, хотя мы, по

5538 сути, и так его продлили явочным порядком. Однако нужно понимать, что

5539 проблема с выдворением нелегалов в стране обостряется, и поэтому одновременно

5540 надо жёстко спросить с тех, кто не обеспечил выполнение задачи, вплоть до

5541 снятия в начале 2013 года тех чиновников, которые ответственны за данную

5542 ситуацию. Вот тринадцать субъектов нашли же средства и возможности на

5543 строительство спецучреждений без всякого дополнительного закона. Значит,

5544 просто в этих регионах люди мыслят по-государственному, а не ждут, пока в

5545 Госдуме всё разжуют и положат им в рот.

5546

5547 Спасибо за внимание.

5548

5549 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5550

5551 Александр Евсеевич Хинштейн, будете выступать? Нет.

5552

5553 Ставлю на голосование в первом чтении данный проект федерального закона.

5554

5555 Прошу включить режим голосования.

5556

5557 Покажите результаты голосования.

5558

5559 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 34 сек.)

5560 Проголосовало за 433 чел.96,2 %

5561 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5562 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5563 Голосовало 433 чел.

5564 Не голосовало 17 чел.3,8 %

5565 Результат: принято

5566

5567 Принято в первом чтении.

5568