Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 56556-5 О ратификации Протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества

О ратификации Протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества

у Президента РФ
07.10.2008

Номер законопроекта:56556-5
Дата внесения законопроекта в ГД:08.05.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/56556-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по международным делам
Профильный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Комитет ГД по международным делам
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Дата изменения статуса/фазы:07.10.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:168-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №56556-5 О ратификации Протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества

Дата заседания 19.09.2008, номер заседания 42, строк в стенограмме 7166

О проекте федерального закона № 56556-5 "О ратификации Протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1493 Пункт 5. Проект федерального закона "О ратификации Протокола № 2 к

1494 Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных

1495 сообществ и властей, касающегося межтерриториального сотрудничества".

1496 Докладывает представитель Президента Российской Федерации заместитель

1497 министра иностранных дел Александр Владимирович Салтанов. Пожалуйста.

1498

1499 САЛТАНОВ А. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию

1500 предлагается Протокол № 2 к Европейской рамочной конвенции о приграничном

1501 сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающийся

1502 межтерриториального сотрудничества, подписанный Российской Федерацией 4

1503 октября 2006 года. Открытие 5 мая 1998 года для подписания государствами -

1504 членами Совета Европы данного протокола явилось логическим результатом усилий

1505 этой организации по последовательному развитию международно-правовой основы

1506 межрегионального сотрудничества в Европе. В настоящее время под документом

1507 стоят подписи двадцати четырёх государств из сорока семи, в том числе всех

1508 европейских стран СНГ. Семнадцать стран уже завершили процесс ратификации.

1509 Протокол № 2, так же как и Дополнительный протокол, подлежит ратификации в

1510 соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О международных

1511 договорах Российской Федерации".

1512

1513 Данный документ распространяет действие положений европейской рамочной

1514 конвенции и дополнительного протокола к ней, регулирующего статус

1515 еврорегионов, на сотрудничество административно-территориальных единиц, не

1516 граничащих между собой, то есть, по принятой в Совете Европы терминологии, на

1517 межтерриториальное сотрудничество.

1518

1519 В соответствии со статьёй 6 при подписании Протокола № 2 или сдаче на

1520 хранение Генеральному секретарю Совета Европы документа о его ратификации,

1521 принятии или утверждении каждая договаривающаяся сторона должна заявить,

1522 будет ли она применять в соответствии со статьёй 4 Протокола № 2 положения

1523 статей 4 и 5 Дополнительного протокола к европейской рамочной конвенции либо

1524 только одной из них. Другими словами, государство - участник Протокола № 2

1525 должно определиться, приемлемы ли для его правовой системы положения статьй 4

1526 и 5, определяющие разные уровни правового статуса совместных органов по

1527 сотрудничеству, получивших в Европе неофициальное наименование еврорегионов.

1528 Предлагается сделать заявление о применении обеих статей. Мы исходим из того,

1529 что участие России в Протоколе № 2 с таким заявлением позволит не только

1530 включить в сферу действия европейской рамочной конвенции все субъекты

1531 Федерации (на данный момент конвенция распространяется лишь на сорок девять

1532 приграничных субъектов Федерации), но и создать правовую базу деятельности

1533 еврорегионов, образованных удалёнными друг от друга

1534 административно-территориальными единицами.

1535

1536 Протокол № 2 не содержит положений, противоречащих российскому

1537 законодательству. Реализация протокола не повлечёт дополнительных финансовых

1538 расходов из бюджета Российской Федерации. Ратификация Протокола № 2 отвечает

1539 нашим долгосрочным национальным интересам. Его вступление в силу придаст

1540 дополнительный импульс развитию межрегиональных связей всех субъектов

1541 Федерации на европейском и других направлениях, включая формат СНГ, позволит

1542 существенно нарастить правовой ресурс для равноправного подключения России к

1543 международным интеграционным процессам.

1544

1545 Прошу уважаемых депутатов Государственной Думы поддержать ратификацию данного

1546 документа.

1547

1548 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Леонид Эдуардович. Содоклад от комитета.

1549

1550 СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо, Олег Викторович.

1551

1552 Уважаемые коллеги, Александр Владимирович снова чрезвычайно подробно

1553 рассказал о предлагаемом к ратификации Протоколе № 2 к европейской рамочной

1554 конвенции о приграничном сотрудничестве. Повторю, что основной целью

1555 Протокола № 2 является распространение европейской рамочной конвенции на

1556 сотрудничество между административно-территориальными единицами, не имеющими

1557 общей границы.

1558

1559 В дополнение к докладу скажу, что не только в рамках терминологии, принятой в

1560 Совете Европы, но и в русском языке сотрудничество между государствами,

1561 имеющими общую границу, называется приграничным сотрудничеством, а между

1562 государствами, не имеющими таковой, называется межрегиональным

1563 сотрудничеством. Поэтому я думаю, что вопрос коллеги Коломейцева относится

1564 как раз к данному протоколу, именно здесь мы имеем дело не только с соседями,

1565 с которыми у нас есть общая граница, а в принципе со всем пространством

1566 Совета Европы, которое сегодня включает в себя в рамках того самого

1567 межтерриториального сотрудничества сорок семь государств. И здесь хотел бы

1568 сразу, предваряя вопрос уважаемого коллеги Коломейцева, ответить, что

1569 большинство государств - членов Совета Европы ратифицировали данный Протокол

1570 № 2. Где-то со стороны парламентов имеются запаздывания, но в данном случае

1571 мы не должны плестись в хвосте, поэтому сегодня рассмотрение является

1572 своевременным.

1573

1574 Комитет по международным делам рассмотрел суть предлагаемого к ратификации

1575 Протокола № 2 к европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве

1576 и считает, повторюсь, эту ратификацию своевременной. Кроме того, так же, как

1577 и по дополнительному протоколу, эта ратификация не потребует каких-либо

1578 дополнительных финансовых вливаний. И я также просил бы от лица Комитета по

1579 международным делам поддержать эту ратификацию.

1580

1581 Спасибо.

1582

1583 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь. А, нет, пока задержитесь, я

1584 спрошу, есть ли вопросы к вам и к докладчику. Нет вопросов. Вот теперь

1585 присаживайтесь, пожалуйста.

1586

1587 Есть ли желающие выступить? Нет.

1588

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1610 Пункт 5, проект федерального закона о ратификации Протокола № 2 к Европейской

1611 рамочной...

1612

1613 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1614

1615 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, это 5-й, мы только что 4-й проголосовали.

1616

1617 Пункт 5. "О ратификации Протокола № 2 к Европейской рамочной конвенции о

1618 приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей, касающегося

1619 межтерриториального сотрудничества".

1620

1621 Включите режим голосования.

1622

1623 Покажите, пожалуйста, результаты.

1624

1625 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 28 сек.)

1626 Проголосовало за 442 чел.98,2%

1627 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1628 Воздержалось 0 чел.0,0%

1629 Голосовало 442 чел.

1630 Не голосовало 8 чел.1,8%

1631 Результат: принято

1632

1633 Принято.

1634