Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 58826-5 О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

у Президента РФ
14.07.2008

Номер законопроекта:58826-5
Комментарий законопроекта:в части продления лицензирования аудиторской и строительных видов деятельности
Дата внесения законопроекта в ГД:14.05.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/58826-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по собственности
Профильный комитет:Комитет ГД по собственности
Дата изменения статуса/фазы:14.07.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:113-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Богомольный Евгений Исаакович, Депутат ГД
Гасанов Джамаладин Набиевич, Депутат ГД
Емельянов Михаил Васильевич, Депутат ГД
Коган Юрий Владимирович, Депутат ГД
Медведев Юрий Германович, Депутат ГД
Плахотников Алексей Михайлович, Депутат ГД
Плескачевский Виктор Семенович, Депутат ГД
Рохмистров Максим Станиславович, Депутат ГД
Саблин Дмитрий Вадимович, Депутат ГД
Селезнев Валерий Сергеевич, Депутат ГД
Семёнова Екатерина Юрьевна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №58826-5 О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

в части продления лицензирования аудиторской и строительных видов деятельности

Дата заседания 27.06.2008, номер заседания 32, строк в стенограмме 9017

О проекте федерального закона № 58826-5 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части продления сроков лицензирования аудиторской деятельности; принят в первом чтении 11 июня 2008 года с наименованием "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2748 Пункт 21. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18

2749 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". У нас

2750 замена докладчика, докладывает данный вопрос заместитель председателя

2751 Комитета по собственности Богомольный Евгений Исаакович.

2752

2753 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2754

2755 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по собственности

2756 подготовил ко второму чтению законопроект, в соответствии с которым

2757 продлевается на шесть месяцев, до 1 января 2009 года, лицензирование

2758 аудиторской деятельности. В связи с тем что вопрос о продлении лицензирования

2759 строительных видов деятельности уже решён в принятом нами во втором чтении 25

2760 июня законопроекте "О внесении изменений в Градостроительный кодекс

2761 Российской Федерации...", соответствующие положения исключены из

2762 рассматриваемого сегодня законопроекта, что и отражено в таблице принятых

2763 поправок.

2764

2765 Таблица поправок, рекомендованных к отклонению, состоит из одной поправки

2766 депутата Федоткина, относящейся к продлению лицензирования строительных видов

2767 деятельности, что теперь не является предметом регулирования данного

2768 законопроекта.

2769

2770 Комитет по собственности просит принять законопроект во втором чтении.

2771

2772 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2773

2774 Две таблицы. Уважаемые коллеги, таблица 1 - три поправки, которые комитет

2775 рекомендует к принятию. Есть ли замечания? Есть.

2776

2777 Депутат Федоткин.

2778

2779 Включите микрофон.

2780

2781 ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.

2782

2783 Уважаемые коллеги, я хотел бы обосновать, потому что поправка у меня касается

2784 всей сферы деятельности, а не только чисто строительной. И это не только моя

2785 позиция, а позиция большинства регионов России. Прошу дать мне возможность

2786 обосновать эту позицию перед голосованием.

2787

2788 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, у нас нет такой процедуры. Либо вы

2789 выносите на отдельное голосование какую-то поправку, и тогда я даю вам слово

2790 для её обоснования... Какую? Пожалуйста, какую поправку вы выносите?

2791

2792 Включите микрофон депутату Федоткину.

2793

2794 ФЕДОТКИН В. Н. Я прошу вынести поправку из таблицы поправок 2 на отдельное

2795 голосование.

2796

2797 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы обсуждаем поправки из таблицы 1.

2798

2799 ФЕДОТКИН В. Н. Одна поправка...

2800

2801 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич!

2802

2803 ФЕДОТКИН В. Н. Дело в том, что всё случилось, скажем, после нашего...

2804

2805 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну что ж такое! Владимир Николаевич, у вас есть

2806 замечания по таблице 1? Нет.

2807

2808 Ставится на голосование таблица 1. В ней три поправки, которые комитет

2809 рекомендует к принятию.

2810

2811 Включите режим голосования.

2812

2813 А по вашей отклонённой поправке я вам дам слово.

2814

2815 Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

2816

2817 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 16 сек.)

2818 Проголосовало за 412 чел.91,6%

2819 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2820 Воздержалось 0 чел.0,0%

2821 Голосовало 412 чел.

2822 Не голосовало 38 чел.8,4%

2823 Результат: принято

2824

2825 Таблица принимается.

2826

2827 Теперь таблица 2. Здесь одна поправка, которая отклонена. Если я правильно

2828 понимаю, это как раз поправка депутата Федоткина.

2829

2830 Пожалуйста, включите микрофон депутату Федоткину для обоснования.

2831

2832 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, только за одни сутки после принятия нашего

2833 законопроекта в Государственную Думу поступило свыше пятисот факсов и

2834 телеграмм в основном в поддержку той поправки, суть которой я излагал. Я

2835 хотел бы зачитать некоторые предложения: Вологодская область - отмена

2836 лицензирования и контроля преждевременна, Томская область - нельзя в

2837 одночасье разрушить всё существующее и насаждать волевым решением новый путь.

2838 У нас в этой сфере 80 процентов - это малый и средний бизнес. По оценкам

2839 специалистов, не меньше 30 процентов из них прекратят свою деятельность. В

2840 связи с этим из города Аксай: вызывает негодование у организаций, имеющих

2841 лицензии, сильно усложнит дело малому и среднему бизнесу, чьи интересы взяты

2842 под личный контроль президентом и председателем правительства.

2843

2844 Мне хотелось бы, чтобы представитель президента и представитель правительства

2845 сейчас дали ответ. И Медведев, и Путин выступают за малый бизнес, за развитие

2846 конкуренции, а данный законопроект, наоборот, уничтожает малый бизнес,

2847 сокращает конкуренцию - как это увязать?

2848

2849 Следующее. Такого рода реорганизация неизбежно приведёт к хаосу в

2850 строительной отрасли, разрушит все механизмы. Целый ряд обращений к нам, в

2851 Государственную Думу, их свыше пятисот, часть у меня на руках. Спрашивают о

2852 том, как быть с ныне действующими лицензиями, срок действия которых пять лет.

2853 Почему, каким законом, на каком основании сразу они ликвидируются? Это тоже

2854 серьёзное противоречие! Отмечается, что саморегулирование и лицензирование -

2855 это разные экономические категории, их нельзя преподносить обществу как

2856 взаимозаменяемые механизмы.

2857

2858 Кроме того, уже сегодня семьдесят три субъекта Российской Федерации

2859 высказались в поддержку той линии, о которой я говорю в виде своей поправки,

2860 из них тридцать - в адрес Президента России. Это губернаторы, лидеры партии

2861 "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Может быть, это хоть как-то повлияет? Пятьдесят пять

2862 законодательных органов власти субъектов Федерации, шестьдесят субъектов -

2863 строители из шестидесяти областей, сто двадцать три инофирмы из сорока трёх

2864 стран высказались за сохранение прежней, существующей системы контроля. Ну

2865 если уж у нас своего опыта и ума не хватает, может, к мировому прислушаемся?

2866

2867 Я хотел бы всё-таки в заключение попросить, чтобы поддержали мою поправку. Я

2868 подчёркиваю: вся Россия просит - не я. И прошу, чтобы представители

2869 президента и правительства ответили, как увязать требования Медведева и

2870 Путина в поддержку малого бизнеса и положения закона, разрушающего малый

2871 бизнес и уничтожающего конкуренцию. Это взаимоисключающие положения!

2872

2873 Спасибо.

2874

2875 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, всё здорово, только, по-моему, это

2876 не имеет отношения к данному закону.

2877

2878 Пожалуйста, микрофон включите на трибуне.

2879

2880 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Я, к сожалению, ещё раз повторю, что сегодня мы обсуждаем

2881 поправки о продлении сроков только аудиторской деятельности. В законопроекте,

2882 который сегодня рассматривается во втором чтении, ни слова о лицензировании

2883 строительной деятельности нет, потому что это принято 25-го числа в поправках

2884 к Градостроительному кодексу.

2885

2886 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2887

2888 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Оно никак не взаимосвязано, ещё раз объясняю, здесь ничего

2889 этого нет. Кроме того, если бы вы читали поправки к Градостроительному

2890 кодексу, то увидели бы, что там заложен достаточно большой переходный период,

2891 когда действуют параллельно и лицензирование, и саморегулирование.

2892

2893 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за разъяснения.

2894

2895 Уважаемые коллеги, процедура предусматривает при обсуждении поправки два типа

2896 выступлений: одно - за, другое - против. Выступления прозвучали. Могу ли я

2897 поставить данную поправку на голосование? Да. Я ставлю на голосование

2898 поправку 1, единственную, из таблицы 2. Депутат Федоткин настаивает на её

2899 принятии, комитет предлагает её отклонить.

2900

2901 Включите режим голосования.

2902

2903 Я даже не обращаюсь к представителям президента и правительства, поскольку

2904 это не регламентная процедура. Если бы они хотели, они бы высказались.

2905

2906 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2907

2908 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А мы пока поправку... она же единственная.

2909

2910 Покажите результаты.

2911

2912 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 06 сек.)

2913 Проголосовало за 57 чел.12,7%

2914 Проголосовало против 1 чел.0,2%

2915 Воздержалось 0 чел.0,0%

2916 Голосовало 58 чел.

2917 Не голосовало 392 чел.87,1%

2918 Результат: не принято

2919

2920 Поправка отклоняется, и одновременно это означает - я разъясняю стоящему на

2921 трибуне, - что мы утвердили таблицу 2, поскольку там была единственная

2922 поправка.

2923

2924 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

2925 статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

2926 во втором чтении.

2927

2928 Включите режим голосования.

2929

2930 Покажите результаты.

2931

2932 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 50 сек.)

2933 Проголосовало за 410 чел.91,1%

2934 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2935 Воздержалось 0 чел.0,0%

2936 Голосовало 410 чел.

2937 Не голосовало 40 чел.8,9%

2938 Результат: принято

2939

2940 Законопроект принят во втором чтении.

2941

2942 По ведению - депутат Федоткин.

2943

2944 ФЕДОТКИН В. Н. Олег Викторович, какая-то ерунда получается, ей-богу. Когда

2945 рассматривали на прошлом заседании Градостроительный кодекс, мне говорили: не

2946 выступай, ещё рано. А сегодня говорят: не выступай, уже поздно. Так когда же

2947 выступать-то и где?

2948

2949 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, ну я не знаю.

2950

2951 ФЕДОТКИН В. Н. Но вас не было, вас тогда не было.

2952

2953 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Я не знаю, кто вам давал такой совет. Надо всегда

2954 выступать вовремя.

2955

2956 У вас есть какое-то предложение? Пожалуйста, Евгений Исаакович.

2957

2958 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к

2959 принятию в третьем чтении, необходимо его скорейшее вступление в силу. Он

2960 прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний у Правового

2961 управления нет. Комитет просит принять законопроект в третьем чтении.

2962

2963 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по поводу данного предложения

2964 комитета? Нет.

2965

2966 Объявляется "час голосования". В рамках "часа голосования" ставится на

2967 голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменения

2968 в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов

2969 деятельности".

2970

2971 Включите режим голосования.

2972

2973 Покажите результаты.

2974

2975 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 39 мин. 20 сек.)

2976 Проголосовало за 439 чел.97,6%

2977 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2978 Воздержалось 0 чел.0,0%

2979 Голосовало 439 чел.

2980 Не голосовало 11 чел.2,4%

2981 Результат: принято

2982

2983 Закон принят.

2984

Дата заседания 25.06.2008, номер заседания 31, строк в стенограмме 8613

О проекте федерального закона № 58826-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части продления сроков лицензирования аудиторской и строительной деятельности).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1111 СЕМЁНОВА Е. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1112

1113 Уважаемый Борис Вячеславович, Комитет по собственности просит снять с

1114 повестки дня сегодня 7-й вопрос в связи с необходимостью дополнительного

1115 согласования.

1116

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1307 Семёнова Екатерина Юрьевна предлагает пункт 7 снять с повестки дня от имени

1308 комитета. Плескачевский Виктор Семёнович присутствует? Вы поддерживаете

1309 снятие 7-го вопроса? Комитет поддерживает. Спасибо.

1310

Дата заседания 11.06.2008, номер заседания 30, строк в стенограмме 9077

О проекте федерального закона № 58826-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части продления сроков лицензирования аудиторской и строительной деятельности).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6780 По ведению записался депутат Богомольный.

6781

6782 Включите, пожалуйста, микрофон.

6783

6784 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Уважаемая Надежда Васильевна, я хочу напомнить, что мы в

6785 три часа проголосовали, поддержали предложение 34-й пункт, о лицензировании

6786 строительной и аудиторской деятельности, сегодня рассмотреть.

6787

6788 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас не было голосования. Если вы

6789 предлагаете рассмотреть данный вопрос и нет возражений... Есть возражения

6790 против того, чтобы рассмотреть после законопроектов третьего и второго чтений

6791 34-й вопрос?

6792

6793 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6794

6795 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поступило предложение Богомольного рассмотреть пункт 34

6796 после того, как мы рассмотрим все эти вопросы. Кто за то, чтобы мы, после

6797 того как рассмотрим законопроекты в третьем чтении, во втором чтении и

6798 протокольные поручения, ещё рассмотрели 34-й пункт? До протокольных

6799 поручений. То есть мы рассматриваем законопроекты третьего чтения, второго

6800 чтения, предлагается рассмотреть пункт 34, после этого рассмотреть

6801 протокольные поручения, тринадцать штук. Кто за это предложение?

6802

6803 Плескачевский просит дать слово для информации, поскольку он докладчик.

6804

6805 Включите микрофон.

6806

6807 ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемые коллеги, теперь вопрос только на нашей с вами

6808 площадке, так сказать. Речь идёт о том, что с 1 июля текущего года

6809 прекращается лицензирование строительной и аудиторской деятельности. Если мы

6810 с вами сегодня не примем законопроект о переносе этого срока на 1 января, он

6811 не сможет вступить в силу до 1 июля. Я надеюсь, что в зале разумные люди и

6812 понимают, что будет, если вдруг с 1 июля прекратится лицензирование

6813 строительной деятельности. Мы все, надеюсь, это понимаем.

6814

6815 Мы не виноваты в том, что правительство с марта... только 9-го числа дало

6816 заключение на этот законопроект, но мы должны понимать свою ответственность.

6817 Прошу поддержать.

6818

6819 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Семёнович.

6820

6821 Я ставлю на голосование предложение о рассмотрении сегодня ещё и пункта 34.

6822

6823 Прошу включить режим голосования.

6824

6825 Покажите результаты.

6826

6827 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 32 сек.)

6828 Проголосовало за 291 чел.64,7%

6829 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6830 Воздержалось 0 чел.0,0%

6831 Голосовало 291 чел.

6832 Не голосовало 159 чел.35,3%

6833 Результат: принято

6834

6835 Принято.

6836

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8039 Уважаемые депутаты, мы с вами рассмотрели все законопроекты, которые

8040 планировалось обсудить во втором чтении, переходим к рассмотрению пункта 34.

8041 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального

8042 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Доклад председателя

8043 Комитета по собственности Виктора Семёновича Плескачевского.

8044

8045 ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Спасибо, Надежда Васильевна.

8046

8047 Уважаемые коллеги, я не задержу надолго ваше внимание. Законопроект, по

8048 нашему мнению, абсолютно технический. Мы вместе с правительством не смогли

8049 построить окончательную систему, которая вместо лицензирования регулировала

8050 бы отношения в строительной деятельности и аудиторской, но эта работа

8051 находится на стадии завершения. Мы не можем оставить эти две сферы без

8052 регулирования, и по этой причине комитет внёс законопроект с просьбой

8053 перенести отмену лицензирования с 1 июля текущего года на 1 января следующего

8054 года. Собственно, всё. Просьба проголосовать этот законопроект в первом

8055 чтении.

8056

8057 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Семёнович.

8058

8059 Имеются ли вопросы к Виктору Семёновичу по данному законопроекту? Имеются.

8060

8061 Включите, пожалуйста, микрофон Решульскому Сергею Николаевичу.

8062

8063 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.

8064

8065 Вопрос действительно очень серьёзный. Мы - Виктор Семёнович, наверное,

8066 подтвердит это - третий раз переносим сроки вступления в действие этого

8067 закона. Вопрос у меня по заключению правительства к Виктору Семёновичу.

8068 Виктор Семёнович, посмотрите четвёртый абзац с конца этого заключения,

8069 написано: в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания

8070 Российской Федерации находятся на рассмотрении законопроекты № 435294-4 и №

8071 146680-4 и так далее, и так далее, принятые в первом чтении соответственно в

8072 марте 2008-го и в мае 2005 года. Кроме того, правительство указывает, что

8073 необходим практический опыт: в этот период целесообразно развивать после

8074 внесения соответствующих изменений... и так далее. То есть речь идёт о

8075 необходимости продлить срок... (Микрофон отключён.)

8076

8077 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, один вопрос. Пожалуйста, Виктор Семёнович

8078 Плескачевский.

8079

8080 Включите, пожалуйста, микрофон.

8081

8082 ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Нигде не говорится о том, что нужно продлить на три года.

8083 Дело в том, что по концепции саморегулирования, если, допустим, будут приняты

8084 соответствующие поправки в Градостроительный кодекс и он вступит в силу с 1

8085 января 2009 года, только начнётся, Сергей Николаевич, переходный период.

8086 Только начнётся! Вот то, что имело в виду правительство, - чтобы был плавный

8087 переход. Останется старая система, но уже параллельно с ней начнёт работать

8088 новая через саморегулирование, и по истечении только переходного периода,

8089 который не может быть меньше двенадцати месяцев, наступит то самое всеобщее

8090 благоденствие, которое предполагалось этой заменой.

8091

8092 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Семёнович.

8093

8094 Больше вопросов нет. Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Есть

8095 желающие выступить. Один у нас желающий?

8096

8097 Включите, пожалуйста, микрофон депутату Федоткину.

8098

8099 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, я очень сожалею, что такой серьёзный вопрос

8100 так лихо проходит у нас в Думе и поставлен самым последним. Вообще, сегодня

8101 мы рассматриваем не просто законопроект о переходе от государственного

8102 регулирования в строительстве к саморегулированию, вопрос-то значительно

8103 шире. Совсем недавно во время "правительственного часа" мы слушали министра

8104 экономического развития Набиуллину, речь шла о переходе к механизмам

8105 саморегулирования. Значит, данный закон - это не простой вопрос, и уж тем

8106 более он не технический. Это курс правительства, это его идеология, поэтому и

8107 подходить к нему надо взвешенно, а не в спешке, а то вчера вечером этого

8108 вопроса не было в повестке, а сегодня есть, и мы его обсуждаем, когда в зале

8109 одна треть депутатов, даже меньше.

8110

8111 4 апреля на имя председателя правительства, тогда ещё Зубкова, я по поручению

8112 фракции КПРФ направил законопроект, в котором мы предлагаем сохранить

8113 лицензирование в строительстве. По имеющимся у меня сведениям, данную точку

8114 зрения Правительство России разделяло до последнего момента, в том числе её

8115 поддержали Минэкономразвития, Минюст и ряд департаментов правительства, -

8116 сохранить лицензирование без указания конкретного срока отмены. А сегодня

8117 вдруг информация другая. Что за фокус, что произошло?

8118

8119 Давайте посмотрим. Около семидесяти субъектов России разделяют точку зрения -

8120 письменно, подчёркиваю, разделяют - о сохранении лицензирования хотя бы на

8121 три года. Есть письма о продлении сохранения лицензирования к Президенту

8122 России, ещё Путину, заметьте, от мэра Москвы Лужкова, губернатора Московской

8123 области Громова, Владимирской - Виноградова, Нижегородской - Шанцева,

8124 Белгородской - Савченко, губернаторов Смоленской, Брянской областей,

8125 Краснодарского края, Пензенской области, все предлагают сохранить

8126 лицензирование вообще. Пятьдесят законодательных собраний высказались в

8127 поддержку этой идеи, а собрания Оренбургской, Курской, Кемеровской областей

8128 даже вышли со своими законопроектами, они у нас в Думе имеются. Недавно, 5

8129 мая, руководители строительных организаций шестидесяти субъектов России

8130 приняли открытое письмо к Медведеву и Путину, в котором предлагают сохранить

8131 лицензирование хотя бы до 2011 года. Только за последнее время я получил

8132 письма от союзов строителей Саратовской, Астраханской, Кировской, Рязанской,

8133 Ульяновской областей, Чувашии, Башкирии. Что же получается? Вся страна не в

8134 ногу, а мы одни в ногу. Здорово!

8135

8136 Нередко говорят, что весь мир идёт по линии саморегулирования. Наоборот! В

8137 мировой практике саморегулирование в строительстве не получило широкого

8138 распространения. Пример: в США в 99-м году приняли закон об усилении методов

8139 государственного регулирования в экономике, в том числе в строительстве, в

8140 Великобритании - с 2000 года, в Японии - с прошлого года.

8141

8142 У нас сегодня двести тридцать тысяч лицензий в строительстве - представим,

8143 что мы сразу все отменим. Вообще, уход государства от регулирования

8144 строительной деятельности, где и возведение, строительство, и эксплуатация, и

8145 капитальный ремонт, и сооружения... Нам что, мало бед, мало у нас дома и

8146 здания рушились?!

8147

8148 Поскольку вопрос включён в повестку дня только сегодня ночью, внести

8149 письменные поправки не было возможности, и вот от имени фракции КПРФ

8150 предлагаю внести поправку: сохранить лицензирование хотя бы до 2011 года. Эту

8151 точку зрения разделяют в двадцати пяти письмах Президенту России, в пятистах

8152 письмах правительству и семистах семидесяти пяти обращениях в Государственную

8153 Думу. Может, не будем от России отмахиваться, а поддержим её?

8154

8155 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

8156

8157 Уважаемые депутаты, все записавшиеся выступили. Я спрашиваю полномочного

8158 представителя президента: нет желания выступить? Нет. У правительства нет

8159 желания. Докладчик?

8160

8161 Пожалуйста, включите микрофон Плескачевскому.

8162

8163 ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С. Спасибо.

8164

8165 Уважаемый Владимир Николаевич, вы, наверное, не прочитали законопроект вообще

8166 и не осознаёте, что мы принимаем его в первом чтении. Всё, что вы сегодня

8167 говорили, можно попытаться предложить ко второму чтению. Уважаемый Владимир

8168 Николаевич, при чём здесь первое чтение? Поэтому прошу проголосовать этот

8169 законопроект в первом чтении.

8170

8171 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, мы по Регламенту соблюли все

8172 процедуры, поэтому я ставлю на голосование проект федерального закона "О

8173 внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании

8174 отдельных видов деятельности" в первом чтении.

8175

8176 Прошу включить режим голосования.

8177

8178 Покажите результаты.

8179

8180 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 54 мин. 24 сек.)

8181 Проголосовало за 373 чел.82,9%

8182 Проголосовало против 11 чел.2,4%

8183 Воздержалось 0 чел.0,0%

8184 Голосовало 384 чел.

8185 Не голосовало 66 чел.14,7%

8186 Результат: принято

8187

8188 Принято.

8189