Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 621156-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
30.11.2011

Номер законопроекта:621156-5
Комментарий законопроекта:в части создания условий для обеспечения земельными участками жилищных кооперативов, созданных отдельными категориями граждан
Дата внесения законопроекта в ГД:28.10.2011
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/621156-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Дата изменения статуса/фазы:30.11.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:349-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Антонов Виктор Васильевич, Депутат ГД
Антонов Роман Валерьевич, Депутат ГД
Коган Александр Борисович, Депутат ГД
Хинштейн Александр Евсеевич, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №621156-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

в части создания условий для обеспечения земельными участками жилищных кооперативов, созданных отдельными категориями граждан

Дата заседания 23.11.2011, номер заседания 265, строк в стенограмме 4488

О проекте федерального закона № 621156-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания условий для обеспечения земельными участками жилищных кооперативов, созданных отдельными категориями граждан).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1534 7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

1535 закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные

1536 законодательные акты Российской Федерации". Докладчик тот же.

1537

1538 Пожалуйста, Мартин Люцианович.

1539

1540 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект

1541 принят во втором чтении 22 ноября 2011 года. Законопроект в полном объёме

1542 прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний у Правового

1543 управления Аппарата Государственной Думы нет. Комитет рекомендует принять

1544 законопроект в третьем чтении.

1545

1546 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1547

1548 Есть необходимость записаться по мотивам? Нет. Выносим 7-й вопрос на "час

1549 голосования".

1550

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3111 7-й вопрос. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального

3112 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию

3113 жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской

3114 Федерации".

3115

3116 Включите режим голосования.

3117

3118 Покажите результаты голосования.

3119

3120 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 53 сек.)

3121 Проголосовало за 339 чел.75,3 %

3122 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3123 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3124 Голосовало 339 чел.

3125 Не голосовало 111 чел.24,7 %

3126 Результат: принято

3127

3128 Принято.

3129

Дата заседания 22.11.2011, номер заседания 264, строк в стенограмме 4977

О проекте федерального закона № 621156-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания условий для обеспечения земельными участками жилищных кооперативов, созданных отдельными категориями граждан; принят в первом чтении 17 ноября 2011 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2681 Пункт 35, "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию

2682 жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской

2683 Федерации". Пожалуйста, Мартин Люцианович. Центральная трибуна.

2684

2685 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект

2686 принят в первом чтении 18 ноября 2011 года. К законопроекту поступило девять

2687 поправок, все они рекомендуются к принятию.

2688

2689 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, единственная таблица - девять

2690 поправок. Есть замечания? Ставится на голосование таблица 1. Голосуйте.

2691

2692 Покажите результаты.

2693

2694 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 39 мин. 56 сек.)

2695 Проголосовало за 300 чел.66,7 %

2696 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2697 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2698 Голосовало 300 чел.

2699 Не голосовало 150 чел.33,3 %

2700 Результат: принято

2701

2702 Принимается.

2703

2704 Выносим законопроект на "час голосования".

2705

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4505 Пункт 35 порядка работы, второе чтение.

4506

4507 Включите режим голосования.

4508

4509 Покажите результаты.

4510

4511 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 25 сек.)

4512 Проголосовало за 335 чел.74,4 %

4513 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

4514 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4515 Голосовало 337 чел.

4516 Не голосовало 113 чел.25,1 %

4517 Результат: принято

4518

4519 Принимается.

4520

4521 Также есть письменное обращение комитета с просьбой поставить на завтра в

4522 третьем чтении. Нет возражений? Нет.

4523

Дата заседания 17.11.2011, номер заседания 261, строк в стенограмме 7621

О проекте федерального закона № 621156-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" (в части создания условий для обеспечения земельными участками жилищных кооперативов, созданных отдельными категориями граждан).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5151 Переходим к пункту 58 порядка работы, проекту федерального закона "О внесении

5152 изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного

5153 строительства". Докладывает депутат Хинштейн Александр Евсеевич.

5154

5155 Пожалуйста, Александр Евсеевич, на трибуну.

5156

5157 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию

5158 предлагается законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О

5159 содействии развитию жилищного строительства". Этот проект закона разработан

5160 во исполнение поручения председателя правительства Владимира Владимировича

5161 Путина от 30 сентября этого года. Обращаю внимание на ту оперативность, с

5162 которой этот законопроект разработан и внесён. Суть этого проекта закона

5163 очень проста.

5164

5165 На сегодняшний день, напоминаю вам, мы прописали в действующем

5166 законодательстве право безвозмездной передачи земельных участков,

5167 расположенных на участках Фонда "РЖС" (Федерального фонда содействия развитию

5168 жилищного строительства) под ЖСК (жилищно-строительные кооперативы), которые

5169 создаются из числа сотрудников бюджетных организаций федерального уровня. Мы

5170 предлагаем данным законопроектом расширить категорию лиц, создающих ЖСК, для

5171 передачи им бесплатно земельных участков под строительство, включив туда

5172 бюджетников всех уровней - не только федерального, но и регионального, и

5173 муниципального.

5174

5175 Кроме того, мы предусматриваем внесение изменений, которыми расширяем

5176 перечень категорий граждан, из числа которых создаются кооперативы на

5177 земельных участках фонда, вводим процедуру предварительного формирования

5178 списков работников таких муниципальных учреждений бюджетной сферы и решаем

5179 вопрос обеспечения земельными участками.

5180

5181 Хочу обратить ваше внимание, коллеги, на то, что сравнительно недавно,

5182 буквально на прошлой неделе, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев

5183 (это было даже не на прошлой неделе, а на этой, 15 ноября, в Якутске) также

5184 поддержал идею подобной инициативы - расширения числа земельных участков,

5185 предоставляемых бюджетникам под жилищные кооперативы для строительства жилья.

5186 Я хочу привести слова Дмитрия Анатольевича и обратить их ко всем нам: тот,

5187 кто голосует за этот законопроект, тот думает о наших гражданах, а тот, кто

5188 начинает умничать, тот думает о другом, - о том, чтобы набрать политические

5189 очки. Поскольку, полагаю, все в этом зале всё-таки думают о наших гражданах,

5190 а не о политических очках, этот законопроект будет поддержан.

5191

5192 И ещё. Мы с коллегами предлагаем этот законопроект ко второму чтению

5193 дополнить ещё несколькими положениями, которые позволят нам решить ряд

5194 важнейших проблем. Во-первых, распространить порядок создания кооперативов

5195 работников организаций бюджетной сферы и порядок передачи им земельных

5196 участков также на земельные участки, находящиеся в собственности субъектов и

5197 муниципальной собственности. При этом такие участки будут предоставляться

5198 только ЖСК для строительства многоквартирных домов.

5199

5200 Второе. Поскольку ЖСК уже прочно вошли в нашу жизнь, мы предлагаем

5201 ликвидировать существующую сегодня проблему двойного толкования закона, когда

5202 многие недобросовестные застройщики используют схему ЖСК для того, чтобы уйти

5203 от контроля, установленного для долевого строительства, от надзора за долевым

5204 строительством. Мой коллега и соавтор по этому законопроекту, как и по всем

5205 остальным законопроектам по проблемам обманутых дольщиков, депутат Александр

5206 Борисович Коган, анализируя сложившуюся ситуацию, обратил внимание на то, что

5207 у нас в последние несколько лет, с того момента как мы с вами ужесточили

5208 законодательство по долевому строительству, резко возросло количество

5209 жилищно-строительных кооперативов. Например, в Москве за два года количество

5210 ЖСК выросло с восьми до шестидесяти двух, а в Краснодарском крае сегодня

5211 таких ЖСК уже восемьсот шестьдесят шесть. Мы понимаем, что речь идёт о

5212 подложной схеме долёвки, когда застройщики фактически выдают себя за

5213 организаторов кооперативов, уходя таким образом от государственного надзора.

5214 Это может привести впоследствии к очень неприятным для нас вещам, это может

5215 привести к новой волне обманутых дольщиков. Поэтому мы предлагаем закрыть

5216 использование этой схемы и вернуть ЖСК его первоначальное предназначение,

5217 когда кооператив создаётся только для объединения граждан, которые без

5218 подрядчиков, застройщиков, посредников строят на своём земельном участке дома

5219 для себя. Поэтому ко второму чтению мы будем предлагать поправки, по которым

5220 членами жилищного или жилищно-строительного кооператива могут быть только

5221 граждане, а не юридические лица, как это установлено сегодня, за исключением,

5222 конечно, случаев, установленных федеральным законом.

5223

5224 И мы хотим прописать норму - поправка у нас готова - о том, что жилищный

5225 кооператив и ЖСК выступают застройщиками и обеспечивают на принадлежащем им

5226 на праве собственности, аренды или ином праве земельном участке реконструкцию

5227 или строительство многоквартирного дома.

5228

5229 Просим поддержать.

5230

5231 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.

5232

5233 Содоклад от комитета сделает Мартин Люцианович Шаккум.

5234

5235 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект

5236 направлен на создание условий для обеспечения жильём работников бюджетной

5237 сферы, в частности работников государственных и муниципальных учреждений

5238 образования, здравоохранения, культуры, посредством безвозмездной передачи

5239 земельных участков фонда кооперативам, созданным в сфере жилищного

5240 строительства, в целях обеспечения жильём таких граждан.

5241

5242 Учитывая высокую социальную значимость решаемых законопроектом вопросов,

5243 комитет поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе

5244 принять его в первом чтении.

5245

5246 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5247

5248 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Да, есть вопросы. Кто задаёт от фракции?

5249 У вас три руки, должен быть кто-то один.

5250

5251 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5252

5253 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я вижу: Коломейцев, Решульский... или другой

5254 Коломейцев? Я говорю, что от коммунистов трое. Решульский Сергей Николаевич,

5255 да? Вопрос от "ЕДИНОЙ РОССИИ" - Кулик, Хованская от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ".

5256

5257 Пожалуйста, Виктор Андреевич Коломейцев.

5258

5259 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5260

5261 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я объявил: Коломейцев Виктор Андреевич. Что-то у нас с

5262 техникой. А, вот есть, горит огонёк.

5263

5264 КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция КПРФ.

5265

5266 Безусловно, это закон, о котором давно говорили, который надо было ещё пять

5267 лет назад принять. Но есть всё-таки один момент, на который хочется обратить

5268 внимание: всё обустройство инженерных коммуникаций для этих кооперативов

5269 почему-то возлагается на субъекты Федерации, записано, что средств

5270 федерального бюджета для реализации этого закона не потребуется. Ну, многие

5271 знают, что ситуация сегодня такова: за первое полугодие этого года бюджетная

5272 задолженность субъектов Федерации выросла на 25 процентов и составила 400

5273 миллиардов рублей. Соотношение в доходной части консолидированного бюджета вы

5274 знаете: 60 процентов - Федерации, 40 процентов - субъектам Федерации. А мы в

5275 связи с этим хорошим, в общем-то, отличным, прекрасным законом ещё одну петлю

5276 набрасываем на субъекты Федерации.

5277

5278 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен вопрос, да?

5279

5280 Александр Евсеевич отвечает по карточке Резника. Нет, другой Резник, который

5281 Владислав.

5282

5283 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5284

5285 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А зачем два Коломейцева?

5286

5287 ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.

5288

5289 Ну, если у нас... Олег Викторович сорвал у меня с языка этот ответ.

5290

5291 Уважаемый Виктор Андреевич, видимо, вы не очень внимательно следите за

5292 выступлениями руководителя государства, не слышали выступление президента

5293 страны в Хабаровске, где он говорил как раз об изменении принципа

5294 межбюджетных отношений. И в результате того предложения, с которым вышел

5295 Дмитрий Анатольевич Медведев и которое, безусловно, поддерживается "ЕДИНОЙ

5296 РОССИЕЙ", средства и в регионы, и в муниципалитеты пойдут. Это первое.

5297

5298 Второе. Содействие строительству таких жилищно-строительных кооперативов

5299 является правом, но не обязанностью субъектов Федерации.

5300

5301 Ну и наконец, третье. Бесплатным всё быть не может. Мы сегодня идём на

5302 беспрецедентный шаг, когда людям, бюджетникам всех категорий, передаём под

5303 застройку земельные участки. Ещё и коммуникации в полном объёме принимать на

5304 себя в этих условиях - мне кажется, что это шаг точно не сегодняшнего дня.

5305

5306 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы что-то хотите добавить, Мартин Люцианович? Нет?

5307

5308 ШАККУМ М. Л. Нет, исчерпывающий ответ.

5309

5310 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5311

5312 Пожалуйста, Кулик Геннадий Васильевич, ваш вопрос от фракции.

5313

5314 КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5315

5316 Я хочу уточнить: это касается государственных земель сельскохозяйственного

5317 назначения? Поясню присутствующим: 14 процентов сельскохозяйственных земель

5318 находится сегодня в государственной собственности, это земли

5319 опытно-показательных хозяйств, элиты сельскохозяйственного производства, это

5320 земли вузов сельскохозяйственных, где студенты проходят практику и готовятся

5321 стать настоящими специалистами. Мы наблюдаем за этим процессом: он происходит

5322 сегодня в таких, я бы сказал, извращённых формах, имеем много сигналов и

5323 писем.

5324

5325 Я хочу уточнить, будет ли ко второму чтению поставлено такое ограничение: за

5326 исключением земель сельскохозяйственного назначения?

5327

5328 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. Сначала Шаккум, да?

5329

5330 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемый Геннадий Васильевич!

5331 Законопроект - это, вообще говоря, поправки к закону о фонде развития

5332 жилищного строительства, и речь идёт об участках, которые принадлежат фонду

5333 развития жилищного строительства. То есть, естественно, это уже участки,

5334 скажем так, иного вида разрешённого использования.

5335

5336 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Хинштейн по карточке Владислава Резника.

5337

5338 ХИНШТЕЙН А. Е. Я добавлю лишь к тому, что сказал Мартин Люцианович.

5339 Озвученное мной сейчас с трибуны предложение о том, чтобы подобный порядок

5340 распространился и на иные земельные участки, находящиеся не только в

5341 федеральной собственности, но и в собственности субъектов Федерации или

5342 муниципальных образований, пока является лишь предложением. Когда во втором

5343 чтении мы с вами будем рассматривать этот законопроект, тогда, безусловно, мы

5344 обсудим и эту ситуацию. Но, Геннадий Васильевич, вы знаете не хуже меня, что

5345 земли сельхозназначения не относятся к землям поселений.

5346

5347 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5348

5349 Пожалуйста, Хованская Галина Петровна, ваш вопрос.

5350

5351 ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.

5352

5353 Безусловно, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет поддерживать этот

5354 законопроект, но у меня есть вопрос. Почему мы так робко и медленно идём к

5355 правильному решению? Почему мы говорим сегодня только о работниках бюджетной

5356 сферы? Ведь у нас есть обязательства по предоставлению социального жилья

5357 перед очередниками, стоящими многие годы в очереди на это социальное жильё.

5358 Это могут быть, кстати, пенсионеры, у которых есть небольшие накопления, и

5359 они с удовольствием вырвались бы из этой очереди, если бы мы дали им такую

5360 возможность вот этим законопроектом. Пожалуйста, разъясните, не будет ли

5361 такого дальнейшего продвижения в нужном направлении?

5362

5363 Безусловно, мы поддерживаем предложение о том, что это должно

5364 распространяться на земли субъектов и муниципалитетов.

5365

5366 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Хинштейн.

5367

5368 ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.

5369

5370 Уважаемая Галина Петровна, я напомню о том, что мы с вами к настоящему

5371 моменту уже поставили вопрос о выделении бесплатно земельных участков в

5372 регионах для строительства жилья для многодетных семей в соответствии с теми

5373 предложениями, которые были озвучены президентом в рамках Послания

5374 Федеральному Собранию. В целом ряде субъектов Федерации приняты региональные

5375 законы, по которым земельные участки передаются на безвозмездных условиях под

5376 строительство жилья для обманутых дольщиков, и они успешно реализуются.

5377 Поэтому я не вижу ничего сложного в том, чтобы действительно расширить

5378 категории тех лиц, которым могут предоставляться бесплатные земельные

5379 участки. Давайте совместно проработаем этот вопрос, но очевидно, что он

5380 должен идти не в рамках поправок в закон о РЖС.

5381

5382 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, все вопросы заданы. Настаивает ли кто-то из

5383 представителей фракций на выступлении? Да.

5384

5385 Кулик Геннадий Васильевич, пожалуйста.

5386

5387 КУЛИК Г. В. Олег Викторович, я участвую сегодня в программе, которая должна

5388 стать партийной программой, о рациональном использовании земельных ресурсов в

5389 нашей стране. Этот вопрос имеет принципиальнейшее значение: это тот ресурс,

5390 который ещё в значительной степени остался в государственной собственности,

5391 кроме, пожалуй, земель сельскохозяйственного назначения, только 14 процентов

5392 которых принадлежит государству (я сказал, в чьём пользовании находятся эти

5393 угодья). Я бы очень просил... готов поучаствовать, помочь ко второму чтению

5394 более чётко определить позицию законопроекта в отношении этих земель. То, что

5395 уже переведено в земли, предназначенные для жилищно-коммунального хозяйства,

5396 - я понимаю и поддерживаю это решение, но, видимо, надо определить дату: до

5397 каких пор, так сказать, считать, что земли сельскохозяйственного назначения,

5398 находящиеся только в государственной собственности - я исключаю

5399 муниципальную, поскольку в муниципальной собственности научных учреждений и

5400 опытных хозяйств нет... Я прошу моих коллег очень серьёзно подойти к этому

5401 вопросу. Я не хочу драматизировать ситуацию, но, например, в Нижнем Новгороде

5402 эти земли перевели в резерв ЖКХ, и перевели таким образом, что сегодня

5403 молочная ферма, где содержится суперэлитный скот, оказалась без земли и если

5404 будет проведена застройка, то будет окружена городским микрорайоном. Я не

5405 думаю, что ради решения одного вопроса мы должны поступать таким образом,

5406 имея достаточное количество земельных угодий в стране.

5407

5408 Я ещё раз повторяю: мы готовы всячески содействовать, дать людям возможность

5409 построить своё жильё - для этого в России есть возможности, - но нельзя

5410 делать так, чтобы земли, которые пятьсот - шестьсот лет использовались,

5411 земли, которые и сегодня являются площадкой для производства элитных семян,

5412 для племенного животноводства, занимались под жилищное строительство, - я

5413 готов повторить это в присутствии любых лиц. Считаю, что здесь надо

5414 действовать очень осторожно. Ещё раз повторяю: земли найти можно, давайте

5415 такую позицию и займём - дать земли, но при этом думать и о других вопросах,

5416 которые стоят перед страной.

5417

5418 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5419

5420 Больше никто не настаивает на выступлении?

5421

5422 Коломейцев Виктор Андреевич, пожалуйста.

5423

5424 КОЛОМЕЙЦЕВ В. А. Уважаемые коллеги, и в пояснительной записке, и в

5425 законопроекте - мы его, конечно, поддержим в первом чтении - нет одного

5426 слова. Вот помимо этих кооперативов бюджетников, здесь в первую очередь

5427 должно быть: граждане, нуждающиеся в жилье. Здесь написано, что первоначально

5428 формирование списков работников муниципальных учреждений, имеющих право на

5429 вступление в кооперативы, будет осуществляться органами местного

5430 самоуправления, затем списки подаются в орган государственной власти субъекта

5431 Федерации, который с учётом представленных списков решает эти вопросы. Здесь

5432 нет только одного слова, не написано, нуждаются эти люди в жилье или не

5433 нуждаются, а это слово ключевое в данном законопроекте, в зависимости от его

5434 наличия мы и будем голосовать во втором чтении.

5435

5436 Спасибо.

5437

5438 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5439

5440 Представители президента, правительства не настаивают...

5441

5442 Пожалуйста, заключительное слово. Хинштейн по карточке Резника.

5443

5444 ХИНШТЕЙН А. Е. Если позволите, очень кратко.

5445

5446 Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить за поддержку и кратко

5447 прокомментировать то, что здесь прозвучало, для того чтобы у всех у нас -

5448 присутствующих, а также отсутствующих - сложилось совершенно чёткое

5449 представление.

5450

5451 На сегодняшний день существует установленный законом порядок передачи

5452 земельных участков под строительство жилищно-строительных кооперативов. Мы с

5453 вами законом ограничили, указали, что речь в этом случае идёт только о

5454 федеральных землях, а ЖСК создаются только из федеральных бюджетников. Мы

5455 расширяем эти рамки, предлагаем, чтобы строительство велось не только на

5456 федеральных, но и на субъектовых, муниципальных землях, а ЖСК создавались не

5457 только из числа федеральных бюджетников, но и из числа бюджетников всех иных

5458 уровней, и я считаю, что это просто революционный прорыв, это действительно

5459 шаг вперёд по защите прав и интересов граждан. Предложение, с которым вышли

5460 сейчас представители КПРФ, представляется мне совершенно недопустимым по той

5461 причине, что... Вам хорошо известно, коллеги, насколько жёсткие сегодня

5462 требования для того, чтобы быть признанным нуждающимся, и если реализовать

5463 ваше предложение и в законе записать, что только из числа нуждающихся

5464 создаются ЖСК, то это будет означать, что абсолютное большинство бюджетников

5465 не подпадёт под действие этого закона. Таким образом, считаю, что предложение

5466 коммунистов носит абсолютно антисоциальный характер. Предлагаю, коллеги, ко

5467 второму чтению - а мы рассчитываем на ускоренное принятие данного

5468 законопроекта - подготовить поправки, потому что тема крайне злободневная,

5469 важная.

5470

5471 И ещё. Мы с вами ни в коем случае не должны создать дополнительную лазейку

5472 для злоупотреблений, чтобы недобросовестные чиновники, пользуясь теми

5473 преимуществами, которые мы сейчас даём людям, не использовали это в каких-то

5474 корыстных и паче чаяния коррупционных интересах, - мы с вами хорошо помним,

5475 как работали различные налоговые льготы, как работали фонды поддержки тех или

5476 иных категорий (инвалидов, "афганцев", ветеранов, "чернобыльцев"), когда под,

5477 казалось бы, благородным, благовидным предлогом стране наносился огромный

5478 ущерб, - вот чтобы не получилось так, что мы дадим всем нуждающимся, а в

5479 итоге главы, чиновники будут земельные участки оформлять на подставных лиц, а

5480 затем активно их продавать. Никто из нас с вами не отменяет нормы и

5481 требования Земельного кодекса, в соответствии с которыми земля в Российской

5482 Федерации имеет свободный оборот.

5483

5484 Я также напоминаю в завершение, что у нас с вами законом чётко установлено,

5485 что единственная форма предоставления земельных участков в целях жилищного

5486 строительства многоквартирных домов - это аукцион, через деньги, которые

5487 поступают в бюджет. Мы идём здесь на исключение из правил, понимая, что нужно

5488 помочь нуждающимся.

5489

5490 Спасибо за внимание.

5491

5492 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5493

5494 Так, мы завершили обсуждение данного вопроса, все процедуры выполнены.

5495 Выносим данный вопрос на "час голосования".

5496

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7213 Пункт 58. Голосуется в первом чтении.

7214

7215 Включите режим голосования.

7216

7217 Покажите результаты.

7218

7219 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 14 сек.)

7220 Проголосовало за 334 чел.74,2 %

7221 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

7222 Воздержалось 0 чел.0,0 %

7223 Голосовало 334 чел.

7224 Не голосовало 116 чел.25,8 %

7225 Результат: принято

7226

7227 Принимается.

7228