Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 69507-5 О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные

О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные

у Президента РФ
24.07.2008

Номер законопроекта:69507-5
Комментарий законопроекта:в части совершенствования отдельных положений закона по организации Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи
Дата внесения законопроекта в ГД:09.06.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/69507-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Дата изменения статуса/фазы:24.07.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:162-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Валенчук Олег Дорианович, Депутат ГД
Головнёв Владимир Александрович, Депутат ГД
Звагельский Виктор Фридрихович, Депутат ГД
Камалов Хамит Искарович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №69507-5 О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

в части совершенствования отдельных положений закона по организации Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи

Дата заседания 04.07.2008, номер заседания 34, строк в стенограмме 5878

О проекте федерального закона № 69507-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (по вопросу об источнике и механизмах финансирования кадастровых работ и работ по государственному кадастровому учёту).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2038 Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

2039 закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI

2040 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как

2041 горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные

2042 акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об экологической

2043 экспертизе". Доклад члена комитета по экономической политике и

2044 предпринимательству Виктора Фридриховича Звагельского.

2045

2046 Пожалуйста.

2047

2048 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2049

2050 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию

2051 представляется проект федерального закона № 69507-5 "О внесении изменений в

2052 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр

2053 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи

2054 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные

2055 законодательные акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона

2056 "Об экологической экспертизе".

2057

2058 Сообщаю, что все замечания юридико-технического и лингвистического характера

2059 учтены, замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не

2060 имеется. В связи с этим Комитет по экономической политике и

2061 предпринимательству просит принять данный проект закона в третьем чтении.

2062

2063 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Нет замечаний?

2064

2065 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2066

2067 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам выступит Обухов.

2068

2069 Выносим проект федерального закона на "час голосования".

2070

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3173 Пункт 21. По мотивам голосования - депутат Обухов.

3174

3175 ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.

3176

3177 Уважаемые коллеги, глядя на принимаемые сегодня поправки к олимпийскому

3178 закону, вспоминается недавний казус с губернатором Псковской области от

3179 "ЕДИНОЙ РОССИИ". СМИ рассказали, что губернатор Кузнецов поставил на бумаге

3180 из псковского отделения Росимущества с просьбой о передаче имущества из

3181 муниципальной собственности в федеральную интересную резолюцию. Ну, блюдя

3182 парламентскую этику, я воспроизведу официальный губернаторский документ

3183 только частично. Цитирую: "Он чё... совсем нюх потерял? Ничего не согласую".

3184 Документ в таком виде, говорят, и поступил в правительство, в Росимущество.

3185

3186 Не исключаю, что нечто подобное может быть написано и лидером партии "ЕДИНАЯ

3187 РОССИЯ" Владимиром Владимировичем Путиным и на этом законопроекте, особенно

3188 после вчерашнего сочинского решения пока не вторгаться в земли на Грушевом

3189 хребте, ценнейшей природной территории. Я не знаю, назовёт ли Владимир

3190 Владимирович своих коллег по партии - вдохновителей этого законопроекта

3191 троцкистами или бернштейнианцами, как вчера он охарактеризовал главу

3192 "Олимпстроя" Колодяжного, или будет, как обещал, проводить у них желудочные

3193 исследования, но надо понимать, что принятое премьер-министром решение

3194 перенести с Грушевого хребта на альтернативные территории строительство

3195 санно-бобслейной трассы, горной деревни и водозабора пока отводит угрозу от

3196 сочинского заповедника. Но тогда спрашивается: а зачем нужен этот

3197 законопроект, куда экстренно и скандально вписаны поправки, устанавливающие

3198 ускоренный, упрощённый порядок проведения государственной экологической

3199 экспертизы объектов, строительство которых предполагается осуществлять на

3200 особо охраняемых территориях?

3201

3202 Перед вторым чтением в зале вдруг выяснилось, что вместо рутинных замен слов

3203 "перечень" на "перечне", установления порядка оплаты кадастровых работ в

3204 закон бочком, тишком втиснули во изменение концепции проблему изъятия

3205 участков и обеспечение облегчённой экологической экспертизы на особо

3206 охраняемых природных территориях. Даже некоторые члены "ЕДИНОЙ РОССИИ" ходили

3207 по залу и возмущались: "Неужели мы будем принимать?", - но молча

3208 проголосовали.

3209

3210 Уважаемые коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ", я вслух повторяю вопрос ваших товарищей

3211 по партии: неужели вы этот законопроект будете принимать? Вы хотите оставить

3212 пустыню и строительную свалку на месте Сочи и заповедников? Наша фракция ещё

3213 в марте на "правительственном часе" по проблемам Олимпиады протестовала,

3214 говорила об угрозе застройки уникального Грушевого хребта виллами и усадьбами

3215 под видом олимпийского строительства. Какова цена такого решения для будущих

3216 поколений?

3217

3218 Кроме экологического, есть ещё и финансовый аспект: вице-премьер Жуков,

3219 радуясь решению не влезать в строительство олимпийских объектов на особо

3220 охраняемых природных территориях, отметил, что это сэкономит огромные

3221 средства. Таким образом, правительство фактически признало, что на кону, и в

3222 том числе из-за этого законопроекта, упрощающего и отменяющего экологическую

3223 экспертизу, стояли сотни миллиардов бюджетных средств, а значит, и интересы

3224 всем известных строительных олимпийских ястребов и обслуживающих чиновников.

3225

3226 Фракция КПРФ будет голосовать против этого законопроекта.

3227

3228 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О

3229 внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII

3230 Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,

3231 развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в

3232 отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального

3233 закона "Об экологической экспертизе".

3234

3235 Включите режим голосования.

3236

3237 Покажите результаты.

3238

3239 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 34 сек.)

3240 Проголосовало за 325 чел.72,2%

3241 Проголосовало против 58 чел.12,9%

3242 Воздержалось 0 чел.0,0%

3243 Голосовало 383 чел.

3244 Не голосовало 67 чел.14,9%

3245 Результат: принято

3246

3247 Принято.

3248

Дата заседания 02.07.2008, номер заседания 33, строк в стенограмме 10065

О проекте федерального закона № 69507-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (по вопросу об источнике и механизмах финансирования кадастровых работ и работ по государственному кадастровому учёту; принят в первом чтении 27 июня 2008 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8168 Пункт 31. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

8169 закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI

8170 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как

8171 горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные

8172 акты Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об экологической

8173 экспертизе". Докладывает член Комитета по экономической политике и

8174 предпринимательству Виктор Фридрихович Звагельский.

8175

8176 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

8177

8178 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению предложены

8179 поправки в закон о внесении изменений в закон об организации и о проведении

8180 XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр в городе Сочи и в

8181 статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

8182

8183 Поправки к данному законопроекту направлены на ускорение процедур проведения

8184 государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы

8185 проектной документации олимпийских объектов, а также на уточнение отдельных

8186 положений федерального закона об организации и о проведении XXII Олимпийских

8187 зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр в городе Сочи. Данные поправки

8188 направлены на ускорение проведения работ по строительству олимпийских

8189 объектов.

8190

8191 Одна из поправок - об ускорении процедур проведения государственной

8192 экспертизы и государственной экологической экспертизы проектной документации

8193 олимпийских объектов. Данная поправка направлена на упорядочение процедур

8194 проведения государственной экологической экспертизы и государственной

8195 экспертизы проектной документации в отношении объектов строительства,

8196 реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на

8197 землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и

8198 местного значения. Предлагаемые изменения направлены на сокращение сроков

8199 проведения экспертиз в отношении олимпийских объектов, строительство которых

8200 предполагается на землях особо охраняемых территорий. Предлагается снизить

8201 этот срок с шести до трёх месяцев, в том числе путём сокращения сроков

8202 проведения каждой из экспертиз до двух месяцев и установления возможности их

8203 частичного или одновременного проведения. Это первое.

8204

8205 Второе. Предусматривается возможность подачи заказчиком документов на

8206 государственные экспертизы непосредственно в соответствующий орган

8207 исполнительной власти Российской Федерации или учреждение, уполномоченное на

8208 проведение государственных экспертиз.

8209

8210 И третье. Предусматривается возможность подачи проектной документации

8211 заказчиком на государственную экспертизу проектной документации до окончания

8212 проведения экологической экспертизы по истечении одного месяца со дня

8213 представления материалов на государственную экологическую экспертизу.

8214

8215 Для того чтобы предлагаемые законопроектом нормы были синхронизированы с

8216 положениями Федерального закона № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

8217 законопроект дополнен статьёй 2, дополняющей статью 14 Федерального закона

8218 "Об экологической экспертизе". В связи с этим дополнением по согласованию с

8219 Правовым управлением Аппарата Государственной Думы предлагается принять

8220 законопроект с новым наименованием, отразив в наименовании изменения в

8221 олимпийский закон и в закон "Об экологической экспертизе". Внесение изменений

8222 в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" носит чисто технический

8223 характер и заключается во включении в его текст отсылочной нормы к тексту

8224 олимпийского закона в части, касающейся экологической экспертизы проектной

8225 документации олимпийских объектов.

8226

8227 Следующая поправка - уточнение порядка финансирования кадастровых работ,

8228 связанных с предоставлением земельных участков и объектов недвижимого

8229 имущества взамен изымаемых. Действующая редакция олимпийского закона не в

8230 полной мере определяет порядок финансирования кадастровых работ, в проведении

8231 которых возникает необходимость. В частности, в статье 3 статьи 16

8232 олимпийского закона установлено, что госкорпорация "Олимпстрой" осуществляет

8233 финансирование кадастровых работ, необходимых для раздела и объединения

8234 земельных участков, уточнения границ земельных участков в целях их

8235 предоставления для строительства олимпийских объектов. Вместе с тем

8236 олимпийский закон не содержит в настоящее время ни одной нормы, однозначно

8237 определяющей, в каком порядке и кем это проводится, - либо госкорпорацией

8238 "Олимпстрой", либо администрацией Краснодарского края должны проводиться и

8239 финансироваться кадастровые работы, необходимые для раздела и объединения

8240 земельных участков, уточнения границ земельных участков в целях их

8241 предоставления гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых у них земельных

8242 участков или расположенного на них иного недвижимого имущества.

8243

8244 Неопределённость ситуации задерживает принятие решений по предоставлению

8245 земельных участков, что, как следствие, задерживает начало переселения с

8246 земельных участков, необходимых для строительства олимпийских объектов. В

8247 этой связи предлагается конкретизировать, что финансирование кадастровых

8248 работ в целях предоставления земельных участков взамен изымаемых осуществляет

8249 администрация Краснодарского края.

8250

8251 Далее. Олимпийский закон содержит специальную норму об осуществлении контроля

8252 за строительством олимпийских объектов краевого и муниципального значения.

8253 Указанный контроль осуществляется при взаимодействии корпорации "Олимпстрой"

8254 с администрацией Краснодарского края и органами местного самоуправления

8255 города Сочи на основе заключаемых ими соглашений. Однако в настоящее время

8256 олимпийский закон не содержит специальных норм об осуществлении контроля за

8257 строительством олимпийских объектов федерального значения. В этой связи

8258 предлагается установить, что контроль за строительством олимпийских объектов

8259 федерального значения, финансирование строительства которых предусмотрено

8260 полностью или частично за счёт средств федерального бюджета, осуществляется

8261 при взаимодействии "Олимпстроя" с федеральными органами исполнительной

8262 власти, являющимися ответственными исполнителями в соответствии с программой

8263 строительства на основе заключаемых ими соглашений.

8264

8265 И наконец, последний пункт, связанный с созданием предпосылок для привлечения

8266 инвесторов по строительству. В настоящее время многие потенциальные инвесторы

8267 строительства олимпийских объектов федерального значения отказываются от

8268 участия в программе строительства в связи с невозможностью получения в аренду

8269 земельных участков под создаваемые ими олимпийские объекты. В соответствии с

8270 частью 4 статьи 16 олимпийского закона эти объекты должны предоставляться

8271 только корпорации "Олимпстрой". В результате по объектам данной программы

8272 строительства инвесторы до настоящего времени не определены.

8273

8274 В этой связи предлагаемые поправки направлены на урегулирование вопросов,

8275 связанных с наделением инвесторов правом получать в аренду или субаренду

8276 земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

8277 собственности, предназначенные для строительства олимпийских объектов

8278 федерального значения, естественно, за счёт средств инвесторов.

8279

8280 Вот такие поправки были поданы к данному законопроекту. Предлагается их

8281 принять. Прошу поддержать.

8282

8283 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, таблица 1 включает...

8284

8285 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Пять поправок.

8286

8287 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8288

8289 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я даже не представляю, как мы могли в течение доклада

8290 нарушить что-либо по ведению, разве что наш коллега сверхподробно изложил

8291 каждую поправку в отдельности, что совсем не обязательно было делать.

8292

8293 Пожалуйста, по ведению - депутат Обухов.

8294

8295 ОБУХОВ С. П. Олег Викторович, а какое мы имеем право выносить изменившуюся

8296 полностью концепцию законопроекта? Мы не голосовали в первом чтении за

8297 изменения в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе", у

8298 нас не было этого. Здесь какой-то подлог. Мы рассматривали совсем другой

8299 законопроект, а здесь нам объявили ещё об изменениях и в закон "Об

8300 экологической экспертизе". Как у нас это... я не знаю, я в растерянности

8301 просто от того, что здесь произошло.

8302

8303 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в таких случаях обычно мы не в зале решаем

8304 такого рода коллизии, такого рода коллизии решают комитеты и Правовое

8305 управление. Если комитеты и Правовое управление дают соответствующее

8306 разрешение для рассмотрения законопроекта и не усматривают изменения

8307 концепции, мы рассматриваем.

8308

8309 Пожалуйста, депутат Звагельский.

8310

8311 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. На самом деле я уже сказал, что Правовое управление дало

8312 положительную оценку по поводу включения в данный законопроект ещё изменений

8313 в статью 14 закона "Об экологической экспертизе". Правовое управление дало

8314 положительную оценку. Кроме этого, данные изменения носят чисто технический

8315 характер, который не имеет никакого отношения к... (Микрофон отключён.)

8316

8317 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8318

8319 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас нет процедуры обсуждения.

8320 Разъяснения даны.

8321

8322 Таблица 1 - пять поправок. Есть замечания по таблице? Нет. Ставится на

8323 голосование таблица 1.

8324

8325 Включите режим голосования.

8326

8327 Покажите результаты.

8328

8329 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 12 мин. 52 сек.)

8330 Проголосовало за 311 чел.69,1%

8331 Проголосовало против 25 чел.5,6%

8332 Воздержалось 1 чел.0,2%

8333 Голосовало 337 чел.

8334 Не голосовало 113 чел.25,1%

8335 Результат: принято

8336

8337 Принимается таблица.

8338

8339 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.

8340

8341 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8342

8343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, у нас только в третьем чтении возможны выступления

8344 с возражениями.

8345

8346 Включите режим голосования.

8347

8348 Вот когда мы будем законопроект обсуждать в третьем чтении, вы по мотивам

8349 голосования от фракции выступите. Сейчас идёт голосование.

8350

8351 Покажите результаты.

8352

8353 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 13 мин. 26 сек.)

8354 Проголосовало за 306 чел.68,0%

8355 Проголосовало против 18 чел.4,0%

8356 Воздержалось 0 чел.0,0%

8357 Голосовало 324 чел.

8358 Не голосовало 126 чел.28,0%

8359 Результат: принято

8360

8361 Принят законопроект во втором чтении.

8362

8363 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8364

8365 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я ещё раз даю разъяснение по Регламенту. Уважаемые

8366 коллеги, у вас есть право по мотивам голосования по данному законопроекту от

8367 фракции выступить, когда мы будем обсуждать в третьем чтении. Что касается

8368 правомочности рассмотрения данного законопроекта во втором чтении,

8369 разъяснения были даны. Правовое управление не возражало, комитет внёс на

8370 рассмотрение. Регламент никто в этом зале толковать не имеет права, кроме

8371 меня как председательствующего, я имею в виду.

8372

Дата заседания 27.06.2008, номер заседания 32, строк в стенограмме 9017

О проекте федерального закона № 69507-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу об источнике и механизмах финансирования кадастровых работ и работ по государственному кадастровому учёту).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3945 Пункт 27. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

3946 закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских

3947 зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как

3948 горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные

3949 акты Российской Федерации". Докладывает депутат Государственной Думы Владимир

3950 Александрович Головнёв.

3951

3952 ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3953

3954 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Внесение изменений вызвано

3955 необходимостью уточнения отдельных положений олимпийского закона в целях

3956 ускорения проведения работ по строительству олимпийских объектов. По сути

3957 вышеизложенного.

3958

3959 Первое - уточнение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам

3960 земельных участков и иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых.

3961

3962 Действующая редакция части 5 статьи 15 олимпийского закона устанавливает, что

3963 Правительство Российской Федерации, администрация Краснодарского края, орган

3964 местного самоуправления муниципального образования "Город-курорт Сочи"

3965 обеспечивают формирование перечня земельных участков и иных объектов

3966 недвижимого имущества для их предоставления гражданам и юридическим лицам

3967 взамен изымаемых. Однако, как показала практика, при формировании единого

3968 перечня возникают многочисленные вопросы о порядке взаимодействия различных

3969 органов федеральной, краевой и местной власти при его подготовке,

3970 согласовании и утверждении.

3971

3972 В связи с этим предлагается уточнить редакцию части 5 статьи 15 олимпийского

3973 закона, установив, что Правительство Российской Федерации, администрация

3974 Краснодарского края, орган местного самоуправления муниципального образования

3975 "Город-курорт Сочи" вместо формирования единого перечня обеспечивают

3976 формирование перечня земельных участков и иных объектов недвижимого

3977 имущества, находящихся соответственно в федеральной собственности,

3978 собственности Краснодарского края или муниципального образования

3979 "Город-курорт Сочи". Такое решение позволит максимально сократить сроки

3980 формирования перечня земельных участков и иных объектов недвижимого

3981 имущества, предоставляемых взамен изымаемых. Также предлагается

3982 конкретизировать порядок предоставления находящихся в федеральной

3983 собственности земельных участков и иных объектов недвижимого имущества взамен

3984 недвижимого имущества, изымаемого у граждан и юридических лиц.

3985

3986 Второе - уточнение порядка финансирования кадастровых работ, связанных с

3987 изъятием земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого

3988 имущества. Дело в том, что действующая редакция олимпийского закона не в

3989 полной мере определяет порядок финансирования кадастровых работ, в проведении

3990 которых возникает необходимость. В частности, олимпийский закон не содержит в

3991 настоящее время норм, определяющих, в каком порядке и кем (а мы знаем,

3992 сегодня два субъекта фактически ведут строительство - это "ГК Олимпстрой" и

3993 администрация Краснодарского края) должны проводиться и финансироваться при

3994 необходимости иные кадастровые работы. Неопределённость ситуации задерживает

3995 принятие решений об изъятии земельных участков, что, как следствие,

3996 задерживает начало строительства олимпийских объектов.

3997

3998 В этой связи предлагается установить, что финансирование кадастровых работ в

3999 целях изъятия земельных участков, необходимых для размещения на них

4000 олимпийских объектов, осуществляется "Олимпстроем".

4001

4002 И наконец, третье - уточнение порядка определения ставки арендной платы за

4003 земельные участки, которые предоставлены для строительства олимпийских

4004 объектов. В целях ускорения процедуры принятия решений об определении ставок

4005 арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства

4006 олимпийских объектов, предлагается наделить правом их устанавливать

4007 Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с

4008 Министерством регионального развития Российской Федерации.

4009

4010 И в заключение. Нам с вами предстоит к зимней Олимпиаде построить двести

4011 тридцать два объекта. К глубокому сожалению, сегодня мы идём с существенным

4012 отставанием от графика. Если вы знаете, наши конкуренты... Помимо России

4013 сражалась Корея, которая продолжает строить свои олимпийские объекты, и для

4014 Международного олимпийского комитета это как довод, говорящий о том, что

4015 Россия не успеет. Поэтому я попросил бы депутатов поддержать данный

4016 законопроект.

4017

4018 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4019

4020 Уважаемые коллеги, я вас информирую, что у нас сегодня день визитов, и на

4021 балконе сейчас находится делегация Государственного собрания Венгрии, которую

4022 возглавляет председатель Венгерской национальной группы Межпарламентского

4023 союза господин Харш Габор. (Аплодисменты.) Присутствует также чрезвычайный и

4024 полномочный посол Венгерской Республики в Российской Федерации.

4025 (Аплодисменты.)

4026

4027 Спасибо за реакцию.

4028

4029 И я приглашаю на трибуну для содоклада члена Комитета по экономической

4030 политике и предпринимательству Виктора Фридриховича Звагельского.

4031

4032 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4033

4034 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен

4035 на уточнение отдельных положений федерального закона об Олимпийских и

4036 Параолимпийских играх в городе Сочи и внесение изменений в отдельные

4037 законодательные акты Российской Федерации в целях, как уже было сказано,

4038 ускорения проведения работ по строительству олимпийских объектов и

4039 совершенствования взаимодействия органов власти Российской Федерации,

4040 администраций Краснодарского края и города Сочи в вопросах изъятия земельных

4041 участков и предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков и

4042 иных объектов недвижимости взамен изымаемых.

4043

4044 Законопроект также определяет порядок формирования перечня земельных участков

4045 и иных объектов недвижимости, предоставляемых гражданам и юридическим лицам

4046 взамен изымаемых земельных участков и расположенных на них иных объектов

4047 недвижимого имущества.

4048

4049 Устанавливается также, что включение в перечень находящихся в федеральной

4050 собственности земельных участков, предоставленных для нужд обороны и

4051 безопасности, осуществляется соответственно по согласованию с федеральным

4052 органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, и

4053 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области

4054 безопасности.

4055

4056 Также устанавливается, что полномочия Российской Федерации по распоряжению

4057 земельными участками, включёнными в перечень находящихся в федеральной

4058 собственности земельных участков, передаются Краснодарскому краю с момента

4059 его утверждения Правительством Российской Федерации.

4060

4061 Для земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых

4062 взамен изымаемых, предусматривается также возможность ускоренного прекращения

4063 права постоянного пользования федеральных государственных унитарных

4064 предприятий или федеральных государственных учреждений. Законопроект

4065 устанавливает, что финансирование кадастровых работ и работ по

4066 государственному кадастровому учёту в отношении изымаемых для размещения

4067 олимпийских объектов земель и иных объектов недвижимости будет

4068 осуществляться, как было уже сказано, корпорацией "Олимпстрой".

4069

4070 Следует отметить, что в настоящий момент необходимо существенное ускорение

4071 строительства олимпийских объектов, для того чтобы были выполнены все

4072 обязательства Российской Федерации по организации и проведению Олимпийских и

4073 Параолимпийских игр.

4074

4075 Доработанная редакция законопроекта во многом учитывает те замечания, которые

4076 были высказаны в отношении первоначальной редакции. Учитывая изложенное, мы

4077 предлагаем принять в первом чтении проект данного федерального закона.

4078

4079 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4080

4081 Уважаемые коллеги, доклад и содоклад сделаны. Есть ли вопросы? Есть два

4082 вопроса - депутат Локоть и депутат Обухов. Подводим черту.

4083

4084 Пожалуйста, депутат Локоть.

4085

4086 ЛОКОТЬ А. Е. У меня, видимо, вопрос к основному докладчику.

4087

4088 Уважаемый Владимир Александрович, я понимаю, что ускорение строительства

4089 олимпийских объектов - это правильно и хорошо, но не надо забывать и о людях.

4090 В этом смысле, я думаю, Сочи мало чем отличается от всех других российских

4091 городов, там, наверное, внушительная часть населения, у кого до конца

4092 земельные участки не оформлены в соответствии с современным российским

4093 законодательством.

4094

4095 В связи с этим вопрос. Какой части населения касается вопрос об изъятии

4096 земельных участков и о соответствующей компенсации? Существует ли вот такой

4097 учёт и есть ли сегодня планы относительно этих людей?

4098

4099 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Головнёв, это вам вопрос адресован.

4100

4101 ГОЛОВНЁВ В. А. Спасибо, Анатолий Евгеньевич. Действительно, важный вопрос.

4102

4103 Суть заключается в том, что многие люди ещё до конца не определились: либо

4104 они будут получать денежную компенсацию, либо они будут получать взамен те

4105 или иные участки. Поэтому, когда вы говорите о том, что народ там, люди

4106 как-то ущемлены, я, наоборот, сказал бы, что сегодня колоссальные деньги

4107 выделяются.

4108

4109 На вторую часть вопроса, о том, сколько сегодня желающих, скажу: нет такой

4110 статистики, потому что, повторю, люди до конца ещё не определились, что они

4111 будут получать - либо участки, либо какие-то денежные суммы.

4112

4113 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Обухов, пожалуйста, ваш вопрос.

4114

4115 ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.

4116

4117 Ну, у меня, скорее, к коллеге Головнёву вопрос. Действующее кладбище в

4118 посёлке Нижнеимеритинская Бухта - как поможет ваш законопроект решить

4119 проблему, возникшую в связи с тем, что на месте действующего кладбища

4120 предполагается строить олимпийский парк? Поможет ли этот законопроект решить

4121 данную проблему?

4122

4123 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я предлагаю Виктору Фридриховичу присесть, потому что

4124 вопрос адресован тоже депутату Головнёву, он отвечает.

4125

4126 Пожалуйста, включите микрофон.

4127

4128 ГОЛОВНЁВ В. А. Я думаю, что вопрос, касающийся кладбища, будет решён

4129 следующим образом. В истории олимпийского движения не было такого, чтобы в

4130 центре олимпийского объекта находилось кладбище. Олимпийский город, а внутри

4131 будет находиться кладбище... Но я думаю, что кладбище будет оставлено. Более

4132 того, рядом, если вы знаете, посёлок староверов. Один из вариантов решения

4133 этого вопроса такой: будут сделаны достаточно серьёзные инвестиции, чтобы

4134 староверы остались там, но как-то сделать это всё как бы элементом

4135 национального парка. Я думаю, что вот так этот вопрос будет решаться. И

4136 кладбище оставить.

4137

4138 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4139

4140 Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Есть. Одно выступление,

4141 депутат Обухов. Подводим черту. Никого я не пропустил? Нет.

4142

4143 Депутат Обухов, пожалуйста.

4144

4145 ОБУХОВ С. П. Мы поднимаем актуальный вопрос, но он ещё раз позволяет нам

4146 привлечь внимание в том числе и депутатов Государственной Думы к тяжёлой

4147 ситуации, которая сложилась в Сочи, в том числе с учётом интересов жителей

4148 Сочи в связи с олимпийским строительством.

4149

4150 Там, в общем-то, проблема не столько в том, что не определились жители,

4151 просто жители не знают - до них эта информация не доводится, - каковы

4152 олимпийские планы и чьи дома подпадают под снос. Так как я представляю

4153 Краснодарский край и мои избиратели живут в том числе в Сочи, я знаю, что

4154 каждый месяц в этом посёлке проходят митинги протеста, граждане требуют:

4155 скажите нам, что идёт под снос. Проблема на данном этапе не столько в

4156 отчуждении земельных участков, сколько в том, что неизвестны собственно

4157 олимпийские планы, то есть, несмотря на то что открыта общественная приёмная,

4158 жители не имеют даже представления о том, чей дом подпадает под снос, чей

4159 участок изымается.

4160

4161 Вообще, проблема Нижнеимеритинской Бухты и этого посёлка староверов довольно

4162 глубокая. В своё время царь давал там земли, потом, при Владимире Ильиче

4163 Ленине, был специальный декрет, по которому каждый житель получил тридцать

4164 шесть соток с правом наследуемого владения, передачи по наследству. Тогда это

4165 было уникальное правовое решение. Потом возник колхоз, потом возник совхоз. И

4166 сейчас земли этого совхоза - без выделения паёв, то есть раздербаниваются

4167 самым безжалостным образом, и жители лишаются огородов. Но проблема не только

4168 в этом посёлке, проблема в том, что, как сейчас оказывается, в связи со

4169 строительством лёгкого метро и резервной дороги Адлер - Красная Поляна под

4170 снос подпадает и значительная часть собственно посёлка Красная Поляна, и тоже

4171 не известно, что именно под снос пойдёт. Недавно, во вторник, была сессия

4172 Законодательного Собрания Краснодарского края, и вдруг выяснилось, что

4173 значительная часть посёлка тоже пойдёт под снос, так как будет строиться так

4174 называемое лёгкое метро. Даже власти Краснодарского края не знают, кто будет

4175 отселяться! И на это метро, оказывается, будет выделено до 260 миллиардов

4176 рублей, то есть почти полтриллиона рублей на этот проект, и куда, и что, и

4177 какие земли - не известно, даже проектной документации не существует.

4178

4179 Поэтому, принимая этот законопроект, мы должны осознавать, что он не решает

4180 тех острейших проблем, которые возникают в связи с олимпийским строительством

4181 в Сочи, он скорее подчёркивает и усугубляет те неправильные организационные,

4182 инженерные, а также политические решения, принятые при постановке вопросов о

4183 проведении Олимпиады в Сочи и о выборе места локализации олимпийских

4184 объектов.

4185

4186 Ситуация с жителями Сочи и с их протестами не разрешается, несмотря на

4187 заверения общественности в том, что что-то будет сделано федеральной властью.

4188 Следует также учитывать тот фактор, что не решаются проблемы и

4189 канализационных стоков, и выделения земель под строительство грузового или

4190 пассажирского транспорта. То есть весь комплекс вопросов не решается просто

4191 из-за того, что запаздывают проектировщики, которые могут предложить

4192 конкретные решения.

4193

4194 Может быть, этот законопроект сдвинет что-то во взаимоотношениях

4195 Краснодарского края и корпорации "Олимпстрой", но он не решит главных

4196 проблем, которые касаются жителей Сочи. Олимпиада не должна быть построена на

4197 костях, на могилах и вызывать возмущение жителей. Все проблемы должны

4198 решаться с учётом их интересов.

4199

4200 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4201

4202 Больше никто не записался на выступления. Я так понимаю, что представители

4203 президента и правительства не настаивают на выступлении? Докладчик и

4204 содокладчик не настаивают на заключительном слове. Или настаивают? Нет.

4205

4206 Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О

4207 внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII

4208 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе

4209 Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении

4210 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4211

4212 Включите режим голосования.

4213

4214 Покажите результаты.

4215

4216 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 08 сек.)

4217 Проголосовало за 312 чел.69,3%

4218 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4219 Воздержалось 0 чел.0,0%

4220 Голосовало 312 чел.

4221 Не голосовало 138 чел.30,7%

4222 Результат: принято

4223

4224 Принимается.

4225