Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 69536-5 О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

у Президента РФ
22.07.2008

Номер законопроекта:69536-5
Комментарий законопроекта:об обеспечении жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий
Дата внесения законопроекта в ГД:09.06.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/69536-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам ветеранов
Профильный комитет:Комитет ГД по делам ветеранов
Дата изменения статуса/фазы:22.07.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:153-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Грызлов Борис Вячеславович, Депутат ГД
Исаев Андрей Константинович, Депутат ГД
Клинцевич Франц Адамович, Член СФ
Ковалев Николай Дмитриевич, Депутат ГД
Федоров Евгений Алексеевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №69536-5 О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона "О ветеранах"

об обеспечении жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий

Дата заседания 05.07.2008, номер заседания 35, строк в стенограмме 1924

О проекте федерального закона № 69536-5 "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2 Федерального закона "О ветеранах" (об обеспечении жильём участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий; принят в первом чтении 4 июля 2008 года с наименованием "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1057 Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и

1058 23-2 Федерального закона "О ветеранах". Доклад председателя Комитета по делам

1059 ветеранов Николая Дмитриевича Ковалёва. Пожалуйста.

1060

1061 КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,

1062 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1063

1064 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию

1065 представляется проект закона "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2

1066 Федерального закона "О ветеранах", принятый 4 июля 2008 года в первом чтении

1067 и подготовленный для принятия во втором чтении. В проекте закона,

1068 подготовленного ко второму чтению, учтены все замечания Правительства

1069 Российской Федерации, Администрации Президента России, Правового управления

1070 Аппарата Государственной Думы.

1071

1072 Таблица поправок содержит три поправки, одна из которых содержит норму о

1073 распространении гарантий на членов семей военнослужащих, погибших в плену,

1074 которая не была учтена в первоначальной редакции законопроекта, другая - о

1075 порядке вступления в силу будущего федерального закона не с 1 января 2009

1076 года, а со дня его официального опубликования. Это позволит реализацию

1077 вопроса обеспечения жильём соответствующих категорий ветеранов осуществлять

1078 уже в 2008 году, так как в проекте федерального бюджета "О внесении изменений

1079 в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период

1080 2009 и 2010 годов" предусмотрены дополнительные средства в размере 8,9

1081 миллиарда рублей, которые выделены на 2008 год. Остальные поправки носят

1082 редакционный и юридико-технический характер. Прошу рассмотреть таблицу

1083 поправок, рекомендованных комитетом к принятию.

1084

1085 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 поправок, рекомендованных

1086 к принятию, содержит три поправки. Есть ли необходимость в отдельном

1087 рассмотрении этих поправок? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,

1088 рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.

1089

1090 Включите режим голосования.

1091

1092 Покажите результаты голосования.

1093

1094 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 37 сек.)

1095 Проголосовало за 402 чел.89,3%

1096 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1097 Воздержалось 0 чел.0,0%

1098 Голосовало 402 чел.

1099 Не голосовало 48 чел.10,7%

1100 Результат: принято

1101

1102 Принято.

1103

1104 Уважаемые коллеги, мы рассмотрели поправки. Я ставлю на голосование во втором

1105 чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 23-2

1106 Федерального закона "О ветеранах". Кто за? Прошу голосовать.

1107

1108 Включите режим голосования.

1109

1110 Покажите результаты голосования.

1111

1112 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 19 сек.)

1113 Проголосовало за 432 чел.96,0%

1114 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1115 Воздержалось 0 чел.0,0%

1116 Голосовало 432 чел.

1117 Не голосовало 18 чел.4,0%

1118 Результат: принято

1119

1120 Принято.

1121

1122 Николай Дмитриевич, готов ли законопроект к дальнейшему рассмотрению?

1123

1124 КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо, коллеги, за принятие во втором чтении. И учитывая, что

1125 законопроект прошёл все юридические и лингвистические процедуры в Правовом

1126 управлении - замечаний не имеется, - прошу принять его в третьем чтении.

1127

1128 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1129

1130 Не будет возражений, уважаемые коллеги? Нет. В рамках "часа голосования" мы

1131 сейчас рассмотрим данный проект федерального закона в третьем чтении. По

1132 мотивам - Хованская Галина Петровна, пожалуйста. И затем Жириновский Владимир

1133 Вольфович.

1134

1135 ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.

1136

1137 Уважаемые депутаты, мы, безусловно, будем поддерживать принятие в третьем

1138 чтении этого законопроекта. По самому законопроекту нет претензий, есть

1139 претензии к правоприменению, которое уже началось. И обращаю ваше внимание,

1140 что стоимость квадратного метра должна рассчитываться исходя из средней

1141 рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту

1142 Российской Федерации. К сожалению великому, пока не дойдёшь до президента,

1143 индексация стоимости квадратного метра не предусматривается. И в итоге мы

1144 можем получить такую ложку дёгтя в этой бочке мёда, что ветераны будут не

1145 рады такому подарку, потому что на ту сумму, которая будет перечислена в

1146 субъект Федерации в соответствии с установленным Министерством регионального

1147 развития приказом о стоимости квадратного метра, они не смогут приобрести

1148 жильё по нормам. Вот здесь мы должны быть бдительными, потому что нас может

1149 не спасти даже 22 квадратных метра по сравнению с нормой 18 квадратных метров

1150 общей площади. Поэтому я вас всех призываю по своим субъектам Федерации

1151 проследить, действительно ли будет установлена средняя рыночная стоимость

1152 квадратного метра. Потому что сейчас идут массовые жалобы из многих субъектов

1153 Федерации в связи с невозможностью приобретения нормального жилья. Это

1154 касается всех категорий, относящихся к федеральному уровню.

1155

1156 Спасибо за внимание. Мы голосуем за.

1157

1158 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1159

1160 Жириновский Владимир Вольфович.

1161

1162 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Может быть, нам ввести ещё одно кнопочку "по мотивам",

1163 чтобы можно было нажать на неё, потому что мы здесь сидим под потолком и нас

1164 президиум в упор не видит. Больше внимания уделяете своим оппонентам в лице

1165 КПРФ и "Справедливой России", которые вас критикуют день и ночь, им в первую

1166 очередь слово даёте.

1167

1168 По сути этого закона. Как раз вот здесь и могла бы помочь монетизация льгот,

1169 потому что будет речь идти о самом ветеране, участнике войны, ему восемьдесят

1170 пять лет, он никуда не поедет, нельзя даже рекомендовать ему ехать в новую

1171 квартиру. Для людей в определённом возрасте любой переезд очень неприятная

1172 вещь, и у них нет желания. Поэтому по возможности найти способ выдачи

1173 деньгами или какими-то другими привилегиями. Потому что иначе получится

1174 худший вариант, когда родственники будут биться, искать варианты жилья,

1175 районы, а бедный старичок будет сидеть и выслушивать, так сказать, споры его

1176 внуков или внучек, как им лучше воспользоваться вот этой льготой для

1177 участника войны. Это нужно тоже иметь в виду. Это люди очень преклонного

1178 возраста и с очень плохим здоровьем. И им никуда ехать не надо. Лучше всего,

1179 если они сами найдут способ реализации своего права на обеспечение жильём.

1180 Другое дело - это семьи погибших, может быть, как раз у них есть такое

1181 желание. То есть это остатки советской системы, можно получить жильё или

1182 путёвку, но они не нужны, ни путёвка ему не нужна, он никуда не поедет, ни

1183 жильё не нужно. Поэтому надо предусмотреть возможность всё-таки их как бы

1184 поощрить, но чтобы это поощрение не вылилось в такие семейные споры, когда

1185 родственники, особенно молодые, получат больше, чем сам ветеран. Они и сейчас

1186 пытаются эти автомобили перехватить, которые положены дедушке-ветерану, или

1187 же найти способ, чтобы быстрее завладеть жилплощадью. Поэтому нужно

1188 обезопасить ветеранов так, чтобы не было интриг вокруг, тем более эти льготы

1189 должны быть реализованы в ближайшие два-три года и в семьях могут разгореться

1190 споры, которые принесут не пользу, а вред здоровью ветерана. Поэтому надо,

1191 чтобы с каждым из них индивидуально местное отделение комитета по делам

1192 ветеранов поговорило, и пусть они сами решат, что им выгоднее - новое жильё,

1193 за которое будут бороться их родственники, или им по-другому реализовать вот

1194 эту норму нашего закона. И может быть, понадобится меньше денег, но эти

1195 деньги будут лежать на их... (Микрофон отключён.)

1196

1197 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1198

1199 Останина Нина Александровна, пожалуйста.

1200

1201 ОСТАНИНА Н. А., фракция КПРФ.

1202

1203 Уважаемый Борис Вячеславович, когда вчера обсуждали этот законопроект в

1204 первом чтении, вопросы по сути закона, обращённые к Николаю Дмитриевичу, где

1205 речь шла о том, коснётся ли этот закон ещё при жизни остальных категорий

1206 ветеранов, вызвали неадекватную реакцию Николая Дмитриевича, и он постарался

1207 исказить мой вопрос к нему. Мы были лишены возможности внести поправки между

1208 вторым и третьим чтениями. Но тем не менее хотелось бы знать... Когда мы

1209 обсуждали сегодня первый закон, то поняли, что заседание комитета было для

1210 избранных. То же самое и заседание Комитета по делам ветеранов - наш зампред

1211 комитета Тамара Васильевна Плетнёва не была приглашена на это заседание.

1212 Поэтому только три поправки, автором является Николай Дмитриевич Ковалёв.

1213

1214 Николай Дмитриевич, будем ли мы иметь возможность как-то внести свои поправки

1215 в этот закон, чтобы охватить остальные категории ветеранов?

1216

1217 И второе. По этому законопроекту имеется замечание Правового управления, где

1218 говорится о несогласованности статьи 23, которая предполагает получение жилья

1219 семьями погибших работников органов госбезопасности, но не предполагает

1220 получения жилья, улучшения жилищных условий для инвалидов, которые получили

1221 инвалидность вследствие ранения, увечья, контузии. Как вы собираетесь решить

1222 вот эту правовую коллизию?

1223

1224 Наша фракция будет голосовать, конечно, за этот закон.

1225

1226 Спасибо.

1227

1228 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Это было выступление по мотивам. И мне Николай

1229 Дмитриевич сказал, что он тоже выступит по мотивам.

1230

1231 Пожалуйста.

1232

1233 КОВАЛЁВ Н. Д. Коллеги, я хочу сказать огромное спасибо всем за

1234 заинтересованность в оказании помощи ветеранам в получении жилья. По сути,

1235 это наше с вами обещание, которое мы выполняем не в период каких-то

1236 предвыборных кампаний. Нам всё время ставят в вину, что, дескать, во время

1237 выборных кампаний обещаем, а потом забываем. Нет, не забываем мы своих

1238 обещаний и пришёл вот тот час, когда эти обещания мы выполняем.

1239

1240 Нина Александровна, обращаюсь к вам, начну с ответа вам. Тамара Васильевна

1241 Плетнёва передала мне свой голос, так сказать, на заседании комитета. Это

1242 было её личное желание. Она, к сожалению, в связи с личными проблемами

1243 уехала, была вынуждена покинуть заседание Государственной Думы.

1244 Действительно, она не присутствовала на заседании комитета, но при этом, ещё

1245 раз повторю, она мне передала право распорядиться своим голосом, что я и

1246 сделал. Ну, я не буду останавливаться на причинах, они весьма серьёзные у

1247 Тамары Васильевны.

1248

1249 Вот Галина Петровна коснулась очень важной темы, на мой взгляд, темы

1250 коэффициента, который называется дефлятором. Если вы посмотрите формулу

1251 расчёта субвенций в регионы из федерального центра, то увидите, что на 2008

1252 год этот коэффициент-дефлятор заложен в размере 1,075. Вот протокол: на

1253 заседании Комитета по делам ветеранов Министерство регионального развития

1254 обещало, что этот коэффициент будет систематически пересматриваться в

1255 зависимости от стоимости жилья, коммерческой стоимости, и в зависимости от

1256 инфляции. Так что вот эти все моменты учтены.

1257

1258 Что касается работников органов безопасности, этому вопросу было посвящено

1259 несколько совместных заседаний комитета и Правительства Российской Федерации.

1260 Данный вопрос разрешён в рамках этого законодательства, это общее мнение всех

1261 юристов. Если возникнет необходимость внести какие-то уточнения, это будет

1262 сделано.

1263

1264 Я, коллеги, по мотивам хочу сказать только одно: цена вопроса. Цена вопроса

1265 нашего сегодняшнего голосования - это 8,9 миллиарда рублей уже в этом году на

1266 жильё для ветеранов Великой Отечественной войны, участников, ветеранов боевых

1267 действий, членов семей погибших. Общий размер субвенций составит 35,3

1268 миллиарда рублей.

1269

1270 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1271

1272 Выступления по мотивам завершены. В рамках "часа голосования" ставится на

1273 голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений

1274 в статьи 4 и 23-2 Федерального закона "О ветеранах". Кто за? Прошу

1275 голосовать.

1276

1277 Включите режим голосования.

1278

1279 Покажите результаты голосования.

1280

1281 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 10 сек.)

1282 Проголосовало за 442 чел.98,2%

1283 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1284 Воздержалось 0 чел.0,0%

1285 Голосовало 442 чел.

1286 Не голосовало 8 чел.1,8%

1287 Результат: принято

1288

1289 Принято.

1290

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1544 ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

1545

1546 Борис Вячеславович, для протокола: поскольку у Ивана Ивановича Мельникова

1547 вышла из строя карта, я заявляю, что по пунктам 4 и 6 повестки дня он

1548 голосовал за. Он просил меня сделать это заявление.

1549

Дата заседания 04.07.2008, номер заседания 34, строк в стенограмме 5878

О проекте федерального закона № 69536-5 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах" (об обеспечении жильём участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4592 Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23-2

4593 Федерального закона "О ветеранах". Докладывает председатель Комитета по делам

4594 ветеранов Николай Дмитриевич Ковалёв.

4595

4596 КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,

4597 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4598

4599 Спасибо, Олег Викторович.

4600

4601 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается

4602 проект федерального закона, который подготовлен в целях обеспечения жильём

4603 ветеранов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008

4604 года № 714 "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны

4605 1941-1945 годов".

4606

4607 Обеспечение жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,

4608 нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с

4609 ныне действующим Федеральным законом "О ветеранах". Действующей редакцией

4610 Федерального закона "О ветеранах" установлен единый механизм обеспечения за

4611 счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов Великой Отечественной

4612 войны и боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны и боевых

4613 действий, членов их семей, а также приравненных к ветеранам и инвалидам войны

4614 лиц. Так, объём средств из федерального бюджета определяется исходя из общей

4615 площади жилья 18 квадратных метров для всех категорий граждан, имеющих в

4616 соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" право на меру социальной

4617 поддержки по обеспечению жильём.

4618

4619 Представленным проектом федерального закона конкретизированы категории

4620 граждан, для которых расчёт объёма средств федерального бюджета будет

4621 определяться исходя из 22 квадратных метров. Это инвалиды Великой

4622 Отечественной войны (статья 14); участники Великой Отечественной войны

4623 (статья 15); военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,

4624 учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

4625 армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести

4626 месяцев, а также военнослужащие, награждённые орденами или медалями

4627 Советского Союза за службу в указанный период (статья 17); лица, награждённые

4628 знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (статья 18); лица, работавшие в период

4629 Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной

4630 противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений,

4631 военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых

4632 границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на

4633 прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (статья 19); члены

4634 экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой

4635 Отечественной войны (пункт 2 статьи 19); члены семей погибших (умерших)

4636 инвалидов и участников Великой Отечественной войны (статья 21); члены семей

4637 погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп

4638 самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а

4639 также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда

4640 (пункт 4 статьи 21).

4641

4642 По состоянию на 1 января 2008 года общее количество граждан всех

4643 вышеперечисленных категорий, обладающих правом на улучшение жилищных условий

4644 за счёт средств федерального бюджета, составляет пятьдесят пять тысяч сто

4645 семьдесят семь человек, в том числе тринадцать тысяч семьсот тринадцать

4646 человек - инвалиды Великой Отечественной войны, девятнадцать тысяч девятьсот

4647 одиннадцать - участники Великой Отечественной войны, девять тысяч пятьсот

4648 семьдесят пять человек - лица, награждённые знаком "Жителю блокадного

4649 Ленинграда", одиннадцать тысяч восемьсот девять человек - члены семей

4650 погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

4651

4652 Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального

4653 закона "О ветеранах" позволит Российской Федерации к 1 мая 2010 года

4654 полностью исполнить обязательства по обеспечению жильём за счёт средств

4655 федерального бюджета более пятидесяти пяти тысяч состоящих на учёте ветеранов

4656 и инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей.

4657

4658 Механизм обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета остаётся

4659 неизменным. Средства на реализацию передаваемых субъектам Российской

4660 Федерации полномочий по обеспечению жильём предусматриваются в составе

4661 Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде

4662 субвенций. Я думаю, что порядок расходования субвенций будет взят под особый

4663 контроль и депутатами Государственной Думы, и Счётной палатой Российской

4664 Федерации.

4665

4666 На данный законопроект имеется заключение Правительства Российской Федерации.

4667 Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект. Добавлю,

4668 что цена вопроса составляет 35,3 миллиарда рублей.

4669

4670 Прошу поддержать в первом чтении данный законопроект.

4671

4672 Спасибо за внимание.

4673

4674 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть

4675 вопросы. Депутаты Останина, Апарина, Рябов, Шубина, Гудков. Пять вопросов, и

4676 подводим черту. Депутат Останина.

4677

4678 ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Николай Дмитриевич, и в вашем докладе, и в

4679 финансово-экономическом обосновании была указана численность этой категории -

4680 пятьдесят пять тысяч сто семьдесят семь человек. При этом говорится, что это

4681 только те, кто встал на учёт до 1 января 2005 года. Скажите, пожалуйста,

4682 будет ли распространяться действие этого закона на тех ветеранов, которые

4683 встали на учёт после 1 января 2005 года?

4684

4685 Спасибо.

4686

4687 КОВАЛЁВ Н. Д. В соответствии с действующим законодательством эта норма закона

4688 не будет распространяться на тех, кто встал на очередь после 1 января.

4689 Поэтому нашей с вами задачей будет внести соответствующие изменения, чтобы

4690 вот эту определённую несправедливость исправить, и это планируется сделать в

4691 кратчайшие сроки.

4692

4693 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4694

4695 Депутат Апарина.

4696

4697 АПАРИНА А. В. Спасибо.

4698

4699 Николай Дмитриевич, у меня два вопроса. Дети блокадного Ленинграда - это

4700 понятно, а вот "Дети Сталинграда", есть такая у нас организация, будут ли они

4701 пользоваться этими льготами? И здесь говорится о боевых действиях, о тех, кто

4702 участвовал. Планирует ли Комитет по делам ветеранов внести соответствующие

4703 поправки, законопроекты о том, чтобы такие же льготы были для тех, кто

4704 участвовал в боевых действиях, скажем, в Анголе, в Чечне и так далее, и так

4705 далее?

4706

4707 КОВАЛЁВ Н. Д. Всё то, о чём вы говорите, реализуется на основе действующего

4708 федерального законодательства, то есть на основании тех законов, которые мы с

4709 вами приняли, которые подписаны президентом и вступили в действие. Такой

4710 категории, как дети Сталинграда, в федеральном законодательстве нет, такая

4711 норма отсутствует. Но мы стараемся общими усилиями решать эти проблемы через

4712 другие категории, потому что многие из упомянутых вами категорий граждан

4713 стали инвалидами, стали ветеранами боевых действий. В том числе и через эту

4714 призму законодательства, через эти категории мы стараемся решать все

4715 социальные проблемы, которые стоят перед гражданами.

4716

4717 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Ответ дан.

4718

4719 Депутат Рябов. Пожалуйста, Николай Фёдорович.

4720

4721 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4722

4723 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На вторую часть вопроса, говорят, вы не ответили,

4724 Николай Дмитриевич.

4725

4726 КОВАЛЁВ Н. Д. Что касается боевых действий? Значит, ситуация следующая: мы

4727 вносим изменения в законодательство, признаём определённые категории

4728 ветеранами боевых действий со всеми вытекающими отсюда последствиями

4729 социальной защиты. Например, мы с вами совсем недавно проголосовали за то,

4730 чтобы лица, принимавшие участие в боевых действиях в Анголе, в Мозамбике и в

4731 Эфиопии, получили статус ветеранов боевых действий. Они сразу подпадают под

4732 соответствующую норму законодательства. Эту схему решения мы всегда будем

4733 использовать.

4734

4735 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Рябов.

4736

4737 РЯБОВ Н. Ф. Николай Дмитриевич, в продолжение вопроса Останиной.

4738 Действительно, что нам мешает сейчас эту норму применить, чтобы учесть все

4739 категории наших участников войны и так далее, вставших на учёт после 1 января

4740 2005 года? И дополнительно вопрос: все члены семьи будут получать социальную

4741 норму в связи с этим законом или только сам участник войны с супругой,

4742 скажем?

4743

4744 КОВАЛЁВ Н. Д. Начну со второй части. Схема предлагается следующая. Увеличение

4745 нормы до 22 квадратных метров позволяет, изменив методику расчёта,

4746 существенно увеличить субвенции, которые направляются федеральным центром в

4747 регионы. В зависимости от количества стоящих на учёте ветеранов Великой

4748 Отечественной войны регион получит эти деньги и будет решать вопросы

4749 конкретно по каждому списку стоящих в очереди.

4750

4751 Что касается первой части вопроса, того, почему мы сразу не можем всё... Ну,

4752 давайте откровенно скажем, что многие ветераны Великой Отечественной войны,

4753 инвалиды получают жильё и по третьему, и по четвёртому разу. И мы считаем,

4754 что это нормально, - люди заслужили своим отношением к делу. Но жизнь течёт

4755 дальше, изменяются семейные обстоятельства, рождаются дети, рождаются внуки -

4756 и вновь мы идём на то, чтобы улучшить им жилищные условия. Это совершенно

4757 осознанная позиция, которую мы проводим, и проводим под лозунгом: нужно

4758 вернуть долги ветеранам, которые это заслужили. Вот этот этап у нас сейчас и

4759 наступил.

4760

4761 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4762

4763 Пожалуйста, депутат Шубина, ваш вопрос.

4764

4765 ШУБИНА Л. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4766

4767 Спасибо. Мой вопрос уже задали коллеги.

4768

4769 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гудков.

4770

4771 ГУДКОВ Г. В. Спасибо, Олег Викторович.

4772

4773 Уважаемый Николай Дмитриевич, я понимаю, что это закон полезный, и у меня

4774 здесь вопросов нет. А есть вопрос в отношении ветеранов военной службы:

4775 всё-таки что, правительство у нас понимает, что ветераны военной службы

4776 служили государству, а не регионам? Всё-таки будут тут какие-то позитивные

4777 сдвиги? Какой информацией сейчас обладает ваш комитет? Это очень важно,

4778 многие ждут ответа на этот вопрос, наверное сотни тысяч человек.

4779

4780 КОВАЛЁВ Н. Д. Геннадий Владимирович, я просто процитирую наш недавний с вами

4781 разговор. Он был между нами двоими, но никакой здесь тайны нет, я просто

4782 посвящу в суть проблемы всех присутствующих. В течение достаточно длительного

4783 времени законопроект о ветеранах военной службы мы выносим на получение

4784 заключения, отзыва правительства. Правительство добросовестно пишет

4785 замечания, которые по этому законопроекту они имеют, - мы исправляем текст в

4786 соответствии с этими замечаниями. В очередной раз я ставлю вас в известность

4787 о том, что проект закона находится в правительстве, мы ждём отзыв, ждём

4788 заключение правительства, после чего будем принимать решение о наших

4789 дальнейших действиях.

4790

4791 Объективности ради я должен сказать, что часть из тех положений, которые мы

4792 закладывали в этот закон, реализуются и правительством, и президентом. Ну,

4793 например, недавно вышел указ президента о дополнительных мерах социальной

4794 поддержки родителей погибших в военных конфликтах, где чётко прописано, что

4795 родители имеют право один раз в год бесплатно проехать к месту погребения

4796 погибшего сына или дочери и обратно. При этом данный указ относит все затраты

4797 на те ведомства, которые направляли в ту или иную горячую точку

4798 военнослужащих, а порядок компенсации определяется правительством. Эта же

4799 норма была заложена и в законопроекте, который сейчас находится в

4800 правительстве. Так что мы будем многие такие предложения, новации

4801 реализовывать в форме законодательных инициатив.

4802

4803 Ну и ещё раз подчеркну, что стоимость вопроса не маленькая. Согласитесь, 35,3

4804 миллиарда рублей - это сумма значительная для бюджета Российской Федерации.

4805 Правительство идёт на это. И отдельное спасибо я хотел бы сказать

4806 Министерству регионального развития, которое заняло принципиальную позицию в

4807 поддержке этого законопроекта.

4808

4809 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Николай Дмитриевич.

4810

4811 Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить? Я вижу одну руку. Депутат

4812 Останина, больше нет желающих.

4813

4814 Пожалуйста, Нина Александровна.

4815

4816 ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые депутаты, если мы думаем, что осчастливим большое

4817 количество семей, то скажу, что это, конечно, очень оптимистичный прогноз.

4818 Пятьдесят пять тысяч из стасорокадвухмиллионного населения России станут

4819 счастливыми, а вот скольких этот закон сделает несчастными? Мы уже делили

4820 ветеранов 122-м законом на тружеников тыла, участников боевых действий -

4821 сколько породили между ними конфликтов! Мы уже пообещали нашим ветеранам

4822 транспортные средства бесплатно - сколько ожиданий не сбылось! На сей раз, я

4823 думаю, о том, что сегодня Дума обсуждала этот законопроект, узнает большое

4824 число ветеранов, но тем не менее ещё раз говорю, что горечь, осадок будут ещё

4825 сильнее, чем от того, что президент принял такое решение и мы сегодня

4826 рассматриваем этот законопроект.

4827

4828 Вы знаете, мы уже допустили очень много огрехов и вчера, и сегодня, когда

4829 голосовали за наспех внесённые поправки, меняли названия законов. Что мешает

4830 нам уже сегодня, уже сейчас обозначить другую цифру? Вряд ли Комитет по делам

4831 ветеранов не знает, что у нас участников боевых действий осталось чуть более

4832 миллиона. Неужели мы не можем распечатать кубышку в виде Стабилизационного

4833 фонда и направить эти деньги на то, чтобы всё-таки старики получили квартиры

4834 при жизни?

4835

4836 Для того чтобы сохранилась юридическая чистота, я хотела бы под стенограмму

4837 получить от председателя Комитета по делам ветеранов уверение, что во втором

4838 чтении будет учтена наша поправка о том, что все остальные категории

4839 военнослужащих, которые охвачены этим законопроектом, будут учтены и будет

4840 принята поправка, которая внесёт изменения и в бюджет этого закона. Иначе мы

4841 натолкнёмся на упорное сопротивление правительства, которое нам скажет, что

4842 было финансовое обоснование, запросили определённую сумму, сумма эта уже

4843 внесена в бюджет. Поскольку предполагается, что это закон пролонгированного

4844 действия, отлагательного действия, до 2010 года, ничто не помешает нам внести

4845 в трёхлетний бюджет поправку, содержание которой я хотела бы услышать сегодня

4846 от Николая Дмитриевича: сколько всё-таки нужно для того, чтобы всех ветеранов

4847 обеспечить жильём?

4848

4849 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, прозвучало выступление. Председатель

4850 комитета вправе в заключительном слове отреагировать.

4851

4852 Пожалуйста, депутат Ковалёв Николай Дмитриевич.

4853

4854 КОВАЛЁВ Н. Д. Я так понимаю из слов Нины Александровны, что фракция КПРФ

4855 будет голосовать против этого закона. Я лишь хочу сказать, что цена нашего

4856 промедления такова: если мы не примем закон в весеннюю сессию, это обернётся

4857 потерей 8,9 миллиарда рублей для ветеранов и они не смогут получить жильё.

4858

4859 Поэтому я выскажу только одну мысль: конечно, мы будем последовательно решать

4860 те вопросы, которые прозвучали в выступлении, но это дело последующих

4861 законопроектов. Мы будем изменять и этот закон, совершенствовать его и

4862 последовательно решать все вопросы, которые стоят перед ветеранами.

4863

4864 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона...

4865

4866 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4867

4868 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я ничего не нарушил, я сделал всё возможное, чтобы

4869 соблюсти Регламент.

4870

4871 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

4872 статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах" в первом чтении.

4873

4874 Включите, пожалуйста, режим голосования.

4875

4876 Покажите результаты.

4877

4878 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 45 сек.)

4879 Проголосовало за 432 чел.96,0%

4880 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4881 Воздержалось 0 чел.0,0%

4882 Голосовало 432 чел.

4883 Не голосовало 18 чел.4,0%

4884 Результат: принято

4885

4886 Принято.

4887

4888 По ведению - депутат Останина.

4889

4890 ОСТАНИНА Н. А. Позвольте всё-таки вести заседание тому, кому дано на это

4891 право, - первому заместителю. Когда...

4892

4893 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, я дал вам слово по ведению.

4894

4895 ОСТАНИНА Н. А. Я просто хочу сказать. Уважаемый Николай Дмитриевич, вы

4896 поступили не только не как коллега...

4897

4898 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это не по ведению, Нина Александровна.

4899

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5102 КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо, Олег Викторович.

5103

5104 Уважаемые коллеги, я вношу предложение рассмотреть законопроект об

5105 обеспечении жильём ветеранов во втором чтении 5 июля 2008 года. Это для

5106 протокола.

5107

5108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимается для протокола.

5109