Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 69997-5 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О милиц

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О милиц

в первом чтении
18.02.2009

Номер законопроекта:69997-5
Дата внесения законопроекта в ГД:10.06.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/69997-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по безопасности
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:18.02.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1742-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Алтайское краевое Законодательное Собрание
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №69997-5 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О милиции"

Дата заседания 18.02.2009, номер заседания 74, строк в стенограмме 6527

О проекте федерального закона № 69997-5 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О милиции".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5185 Проект федерального закона... Прошу прощения, ко мне обратился представитель

5186 Комитета по безопасности, докладчик, с предложением по пунктам 15 и 16 - они

5187 взаимосвязаны - сделать один доклад. Нет возражений у палаты? Надо ставить на

5188 голосование? Нет. Тогда я оба вопроса объявляю. И тот и другой внесён

5189 Алтайским краевым Законодательным Собранием, и там, и там есть письменное

5190 обращение алтайских коллег с просьбой рассмотреть вопрос без участия их

5191 представителя.

5192

5193 Первый законопроект - "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской

5194 Федерации "О милиции", второй законопроект - "О внесении изменений в

5195 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской

5196 Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием

5197 Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской

5198 Федерации "О милиции". Они взаимосвязаны, второй вытекает из первого.

5199

5200 Пожалуйста, Владимир Ильич Колесников, от Комитета по безопасности.

5201

5202 КОЛЕСНИКОВ В. И. Спасибо.

5203

5204 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаются

5205 проект федерального закона № 504317-4 "О внесении изменения в статью 5 Закона

5206 Российской Федерации "О милиции" и законопроект № 69997-5 о внесении

5207 изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс

5208 Российской Федерации об административных правонарушениях, внесённые Алтайским

5209 краевым Советом народных депутатов. Данные законопроекты направлены на

5210 расширение права задержанных лиц на информирование родственников, близких или

5211 иных знакомых о задержании, местонахождении, состоянии здоровья.

5212

5213 Путём внесения изменений в Закон "О милиции", Уголовно-процессуальный кодекс

5214 и Кодекс об административных правонарушениях предусматривается обеспечение

5215 задержанным лицам возможности срочного телефонного звонка, в том числе

5216 международных и междугородных переговоров, а в случае отсутствия телефонной

5217 связи - телеграфного почтового сообщения, предусматривается также расширение

5218 круга лиц, которым задержанный имеет право сообщить о своём задержании.

5219

5220 Изучив данные законопроекты, Комитет Государственной Думы по безопасности

5221 отмечает, что ныне действующее законодательство полностью регулирует данную

5222 проблему. Это статья 5 "Деятельность милиции и права граждан", статья 96 УПК

5223 России, части первая и четвёртая, статья 27.3 Кодекса Российской Федерации об

5224 административных правонарушениях и так далее. Комитет не поддерживает

5225 принятие законопроектов и просит их отклонить при рассмотрении в первом

5226 чтении, так как в случае их принятия они могут препятствовать производству по

5227 уголовным делам либо делам об административных правонарушениях и повлечь

5228 уничтожение улик и доказательств по делу.

5229

5230 На законопроекты поступил официальный отзыв Правительства Российской

5231 Федерации, в котором также высказывается мнение о нецелесообразности принятия

5232 данных законопроектов.

5233

5234 Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

5235

5236 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Ильич.

5237

5238 Есть ли вопросы? Есть. Депутат Лебедев Игорь Владимирович, один вопрос.

5239 Подводим черту.

5240

5241 ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо большое.

5242

5243 Уважаемый Владимир Ильич, вы совершенно правильно в своём выступлении

5244 сказали, что действующее законодательство уже предусматривает данную норму и

5245 предоставляет право задержанным совершить один телефонный звонок и сообщить о

5246 случившемся либо своим родственникам, либо адвокату, либо кому они посчитают

5247 нужным. Однако на практике - я думаю, что вы, в прошлом заместитель

5248 генерального прокурора, довольно часто сталкивались с подобной ситуацией, -

5249 милиция, а большинство задержаний проводят именно сотрудники милиции, не

5250 предоставляет такого права, и доказать это невозможно, поскольку милиционер

5251 всегда скажет, что задержанный его об этом не просил. Как в этой ситуации

5252 быть нашим гражданам? Как им использовать своё право на один телефонный

5253 звонок, особенно несовершеннолетним, которые должны сообщить своим родителям

5254 о том, что с ними случилось, поскольку они будут волноваться? Как это право

5255 использовать, если милиционер всегда может сказать: а меня не просили,

5256 поэтому я этого и не сделал?

5257

5258 КОЛЕСНИКОВ В. И. Спасибо за вопрос.

5259

5260 Отвечаю на него. Что касается уведомления о задержании несовершеннолетних, то

5261 это прямая обязанность, которая возлагается на органы правоохранительной

5262 системы, чтобы эта информация дошла в срок до родных и близких. В случае

5263 неисполнения есть соответствующие структуры, например прокуратура, которые

5264 должны осуществлять надзор за данной деятельностью.

5265

5266 Мне хотелось бы, чтобы вы и представители Алтая, ставя этот вопрос,

5267 предоставили нам информацию о том, сколько таких фактов нарушений имеют

5268 место. Их фактически нет.

5269

5270 Спасибо.

5271

5272 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ответ дан. Есть ли желающие выступить? Есть,

5273 депутат Багаряков, одно выступление. Подводим черту.

5274

5275 Присаживайтесь, пожалуйста, Владимир Ильич.

5276

5277 БАГАРЯКОВ А. В. Уважаемые коллеги, вот я как раз и являюсь представителем

5278 Алтайского края от КПРФ в Государственной Думе. Интересная возникает

5279 ситуация: сегодня рассматриваем третий законопроект, который внесён Алтайским

5280 краевым Законодательным Собранием. Краткая справка: руководит краем Карлин

5281 Александр Богданович, член "ЕДИНОЙ РОССИИ". И глава краевого Собрания, и его

5282 заместители, все три заместителя, являются членами "ЕДИНОЙ РОССИИ", все

5283 комитеты возглавляют представители "ЕДИНОЙ РОССИИ". Они принимают решения,

5284 направляют сюда, и видна несогласованность действий.

5285

5286 О пункте 13, который сегодня рассматривался, звучало следующее:

5287 непрофессионализм при подготовке законопроекта. Вопрос о милиции, последний,

5288 важен, и случаи такие реально в Алтайском крае есть, по России их также

5289 много. И правильно коллега, задавший вопрос, говорил: милиционер, задерживая

5290 потенциального нарушителя, на самом деле может не дать ему права позвонить, а

5291 потом об этом не скажет, такие случаи действительно есть.

5292

5293 Мы считаем, что было бы правильней поддержать данные законопроекты, тем более

5294 что инициативы идут от хорошего субъекта Федерации.

5295

5296 Спасибо.

5297

5298 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5299

5300 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, правильная реплика с места: плохих субъектов не

5301 бывает.

5302

5303 Не было руки вашей, Игорь Владимирович. Ну хорошо, будем считать, что я не

5304 увидел - близорукость. Лебедев Игорь Владимирович, пожалуйста.

5305

5306 ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо большое, Олег Викторович. Я буквально на одну минуту.

5307

5308 Дело в том, что уважаемый Владимир Ильич, отвечая на мой вопрос, сказал, что

5309 таких ситуаций нету. Мне кажется, если бы таких ситуаций не было, не родилась

5310 бы законодательная инициатива, с которой вышли наши коллеги. Если наши

5311 коллеги выходят с предложением внести поправку в закон, значит, такие

5312 ситуации есть и их настолько много в одном субъекте, что вносится предложение

5313 изменить федеральный закон.

5314

5315 Я думаю, что если бы комитет, прежде чем выходить с предложением отклонить

5316 данный законопроект, собрал информацию от всех субъектов по практике

5317 применения данной нормы, то картина выглядела бы абсолютно иначе. Поэтому я

5318 считаю, что данную инициативу нужно поддержать, и фракция ЛДПР будет

5319 голосовать за.

5320

5321 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я обращаюсь к представителю президента и правительства:

5322 не настаиваете на выступлении? Нет. Владимир Ильич? Нет.

5323

5324 Ставлю на голосование в последовательности обсуждения. Пункт 15, проект

5325 федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской

5326 Федерации "О милиции".

5327

5328 Включите режим голосования.

5329

5330 Покажите результаты.

5331

5332 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 00 сек.)

5333 Проголосовало за 82 чел.18,2%

5334 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5335 Воздержалось 0 чел.0,0%

5336 Голосовало 82 чел.

5337 Не голосовало 368 чел.81,8%

5338 Результат: не принято

5339

5340 Отклоняется.

5341

5342 И пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в

5343 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской

5344 Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием

5345 Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской

5346 Федерации "О милиции".

5347

5348 Включите режим голосования.

5349

5350 Покажите результаты.

5351

5352 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 36 сек.)

5353 Проголосовало за 90 чел.20,0%

5354 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5355 Воздержалось 0 чел.0,0%

5356 Голосовало 90 чел.

5357 Не голосовало 360 чел.80,0%

5358 Результат: не принято

5359

5360 Не принято.

5361