Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 70275-5 О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области

О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области

у Президента РФ
07.05.2009

Номер законопроекта:70275-5
Дата внесения законопроекта в ГД:10.06.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/70275-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:07.05.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:87-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Новгородская областная Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №70275-5 О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области

Дата заседания 22.04.2009, номер заседания 89, строк в стенограмме 6761

О проекте федерального закона № 70275-5 "О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1187 Вопрос 5. О проекте федерального закона "О создании и упразднении некоторых

1188 районных судов Новгородской области". Докладчик тот же.

1189

1190 Александр Петрович, пожалуйста.

1191

1192 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, текст законопроекта после принятия его во

1193 втором чтении изменениям не подвергался. Заключение Правового управления

1194 Аппарата Государственной Думы нами получено. Замечаний по законопроекту не

1195 имеется. На основании изложенного Комитет по конституционному

1196 законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной

1197 Думе принять законопроект в третьем чтении.

1198

1199 Спасибо.

1200

1201 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1202

1203 Нет замечаний по докладу. Выносим проект федерального закона на "час

1204 голосования".

1205

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1435 Пункт 5. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона

1436 "О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области". Кто

1437 за? Прошу голосовать.

1438

1439 Включите режим голосования.

1440

1441 Покажите результаты голосования.

1442

1443 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 21 сек.)

1444 Проголосовало за 352 чел.78,2%

1445 Проголосовало против 34 чел.7,6%

1446 Воздержалось 0 чел.0,0%

1447 Голосовало 386 чел.

1448 Не голосовало 64 чел.14,2%

1449 Результат: принято

1450

1451 Принято.

1452

Дата заседания 17.04.2009, номер заседания 88, строк в стенограмме 6544

О проекте федерального закона № 70275-5 "О создании и упразднении некоторых районных судов Новгородской области" (принят в первом чтении 21 января 2009 года с наименованием "Об упразднении и создании некоторых районных судов Новгородской области").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1627 Я не знаю, почему Александр Петрович уходит с трибуны, ему надо бы стоять.

1628 Пункт 10, проект федерального закона "О создании и упразднении некоторых

1629 районных судов Новгородской области". Также докладывает Александр Петрович

1630 Москалец.

1631

1632 Пожалуйста.

1633

1634 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассматривая в

1635 первом чтении внесённый по инициативе Новгородской областной Думы

1636 законопроект о присоединении малосоставных районных судов области к более

1637 крупным, мы отмечали некоторые его недостатки. И вот ко второму чтению в

1638 целях их устранения мы предложили к проекту закона шесть поправок. И хотя все

1639 они, по сути, носят юридико-технический характер, мы согласовали и эти

1640 позиции с авторами законопроекта. Соответствующие ответы от них нами

1641 получены. Также этими поправками мы учли пожелания и Верховного Суда

1642 Российской Федерации, и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

1643

1644 С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и

1645 государственному строительству просит утвердить таблицу поправок,

1646 рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

1647

1648 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, таблица состоит из шести поправок,

1649 рекомендованных к принятию. Будем обсуждать? Нет. Ставится на голосование

1650 таблица 1.

1651

1652 Включите режим голосования.

1653

1654 Покажите результаты.

1655

1656 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 56 сек.)

1657 Проголосовало за 353 чел.78,4%

1658 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1659 Воздержалось 0 чел.0,0%

1660 Голосовало 353 чел.

1661 Не голосовало 97 чел.21,6%

1662 Результат: принято

1663

1664 Принята таблица.

1665

1666 Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.

1667

1668 Включите режим голосования.

1669

1670 Покажите результаты.

1671

1672 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 27 сек.)

1673 Проголосовало за 354 чел.78,7%

1674 Проголосовало против 57 чел.12,7%

1675 Воздержалось 0 чел.0,0%

1676 Голосовало 411 чел.

1677 Не голосовало 39 чел.8,7%

1678 Результат: принято

1679

1680 Законопроект принят во втором чтении.

1681

Дата заседания 21.01.2009, номер заседания 68, строк в стенограмме 7093

О проекте федерального закона № 70275-5 "Об упразднении и создании некоторых районных судов Новгородской области".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4075 Пункт 12, проект федерального закона "Об упразднении и создании некоторых

4076 районных судов Новгородской области". Новгородская областная Дума просит

4077 рассмотреть законопроект без участия своего представителя. От комитета доклад

4078 сделает Александр Петрович Москалец.

4079

4080 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!

4081 Новгородская областная Дума, представившая данный законопроект, полагаем,

4082 правильно отмечает в пояснительной записке, что наиболее целесообразно

4083 упразднить малосоставные районные суды и передать вопросы осуществления

4084 правосудия в юрисдикцию других судов. Мы согласны и с тем, что предлагаемые

4085 изменения позволяют выйти на уровень выполнения требований

4086 Уголовно-процессуального кодекса и наиболее оптимальным образом организовать

4087 работу и нагрузку на судей.

4088

4089 Мы принимаем к сведению заявление авторов законопроекта в той части, что в

4090 ходе реализации этих предложений фактическое размещение судов не изменится и

4091 судьи и другие работники останутся в занимаемых ими помещениях. К тому же

4092 возможность отправления правосудия новым составом суда не только на

4093 территории административного образования, но и на территории всего судебного

4094 района явно добавит положительного и в сроки рассмотрения дел, и в качество

4095 судебных решений.

4096

4097 С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и

4098 государственному строительству рекомендует Государственной Думе

4099 рассматриваемый законопроект принять в первом чтении.

4100

4101 Спасибо.

4102

4103 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопрос.

4104

4105 Пожалуйста, депутат Корниенко.

4106

4107 Включите микрофон Алексею Викторовичу Корниенко.

4108

4109 КОРНИЕНКО А. В. Уважаемый Александр Петрович, получается так, что если

4110 происходит ликвидация районных судов, то люди должны быть уволены, а потом

4111 вновь приняты. А где гарантии, что они будут приняты новым председателем

4112 создаваемого суда? А главное, что следует ожидать от этой реорганизации

4113 обычным гражданам?

4114

4115 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дело в том, что не председатель принимает судью на

4116 работу, он назначается указом президента.

4117

4118 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Алексей Викторович, я информирую вас и депутатов,

4119 что назначение и освобождение от должности - мы говорим сейчас о судах общей

4120 юрисдикции, а это федеральные судьи, - находится в компетенции только

4121 Президента Российской Федерации. И никакой председатель, тем более районного

4122 суда, на это влияния не оказывает. И есть вышестоящие суды, и схема эта

4123 известна.

4124

4125 И насчёт доступности для граждан. Я сказал, что новгородцы предлагают составы

4126 упраздняемых судов, судебные составы, оставить в тех же помещениях, которые

4127 они занимали и ранее. И поэтому только председатель районного суда будет

4128 находиться в другом месте, а все остальные судебные составы будут столь же

4129 доступны для населения, как и ранее.

4130

4131 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4132

4133 Есть ли ещё вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.

4134

4135 Вы хотите выступить? Пожалуйста, Алексей Викторович.

4136

4137 Включите микрофон депутату Корниенко на рабочем месте.

4138

4139 КОРНИЕНКО А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! В

4140 очередной раз депутатам Государственной Думы предлагают поддержать

4141 законопроект, ликвидирующий районные суды, но уже в Костромской, Калужской и

4142 Новгородской областях. По-моему, в России уже не осталось ни одного региона,

4143 где не прошла бы эта реорганизация.

4144

4145 Между тем упразднение районных судов приведёт к дестабилизации осуществления

4146 правосудия в этих районах, и, безусловно, увеличатся расходы местного бюджета

4147 на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской

4148 помощи в труднодоступных и малонаселённых местностях. Во многих российских

4149 регионах, где осуществляется ликвидация районных судов, отсутствует развитая

4150 транспортная система, что является причиной труднодоступности многих

4151 населённых пунктов, как по отношению к районному центру, так и к другим

4152 муниципальным населённым пунктам. В нашей стране немало населённых пунктов,

4153 где транспортное сообщение осуществляется с помощью малой авиации. Поэтому

4154 даже при наличии районных судов доступ к правосудию граждан, проживающих в

4155 ряде регионов, будет затруднён.

4156

4157 Упразднение районных судов негативно отразится на сроках рассмотрения дел и

4158 на защите интересов проживающих на территории районов граждан. Это может

4159 привести к тому, что суд не будет иметь возможности оперативно и в строгом

4160 соответствии с требованиями законодательства осуществлять правосудие.

4161

4162 Немаловажен и тот факт, что после упразднения районных судов, которые

4163 являются апелляционной инстанцией, будет затруднительно обжаловать решения,

4164 выносимые мировыми судьями, так как гражданам для участия в судебных

4165 заседаниях станет сложнее добираться до межрайонного суда.

4166

4167 Ликвидация повлечёт увеличение расходов местного бюджета, так как потребуется

4168 обеспечить участие адвоката не только в районном суде, в юрисдикцию которого

4169 передаются вопросы осуществления правосудия малосоставных судов, но и в

4170 судебных заседаниях мировых судей, в следственных действиях по заявкам

4171 органов дознания и следствия, находящихся в районах, где суды будут

4172 упразднены, а также в проведении приёма граждан этих районов. А главное, не

4173 ясно до сих пор, что следует ожидать от этой ликвидации обычным гражданам.

4174 Таким образом, упразднение районных судов приведёт к серьёзным нарушениям

4175 прав граждан.

4176

4177 Фракция КПРФ считает упразднение районных судов нецелесообразным и не

4178 поддерживает представленные законопроекты.

4179

4180 Спасибо.

4181

4182 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли ещё желающие выступить? Представители

4183 правительства и президента? Нет.

4184

4185 Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении данный законопроект? Прошу

4186 проголосовать.

4187

4188 Покажите результаты.

4189

4190 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 09 сек.)

4191 Проголосовало за 331 чел.73,6%

4192 Проголосовало против 2 чел.0,4%

4193 Воздержалось 0 чел.0,0%

4194 Голосовало 333 чел.

4195 Не голосовало 117 чел.26,0%

4196 Результат: принято

4197

4198 Принято.

4199