Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 71098-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

в первом чтении
25.01.2011

Номер законопроекта:71098-5
Комментарий законопроекта:о включении граждан, удостоенных единовременной премии Совета Министров РСФСР, в категорию лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Дата внесения законопроекта в ГД:11.06.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/71098-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Профильный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Дата изменения статуса/фазы:25.01.2011
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:4782-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Дмитриева Оксана Генриховна, Депутат ГД
Локоть Анатолий Евгеньевич, Депутат ГД
Михеев Олег Леонидович, Депутат ГД
Терентьев Александр Васильевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №71098-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

о включении граждан, удостоенных единовременной премии Совета Министров РСФСР, в категорию лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Дата заседания 25.01.2011, номер заседания 207, строк в стенограмме 6905

О проекте федерального закона № 71098-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (о включении граждан, удостоенных премии Совета Министров РСФСР, в категорию лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6085 Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

6086 закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан

6087 Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед

6088 Российской Федерацией". Доклад депутата Государственной Думы Дмитриевой

6089 Оксаны Генриховны.

6090

6091 ДМИТРИЕВА О. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

6092

6093 Уважаемые коллеги, в данном законопроекте, основной автор которого - Анатолий

6094 Локоть, предлагается включить в перечень граждан, на которых распространяется

6095 действие закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении...",

6096 лиц, которые награждены премией Совета Министров РСФСР. Дело в том, что

6097 основания для награждения премией Совета Министров РСФСР и Государственной

6098 премией примерно одинаковые, и статус премии Совета Министров в советские

6099 времена тоже был примерно такой же: за выдающиеся заслуги в области науки и

6100 техники. И награждены премиями лица, которые действительно внесли огромный

6101 вклад в развитие науки и техники, в формирование российского, советского

6102 научно-технического потенциала. Поэтому мы считаем, что было бы справедливым

6103 включить этих граждан в перечень тех лиц, на которых распространяется

6104 действие закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении

6105 граждан...", на таких же условиях, что и для лиц, которые получили

6106 Государственную премию, в таком же объёме.

6107

6108 И я обращаю ваше внимание на то, что закон "О дополнительном ежемесячном

6109 материальном обеспечении..." изначально составлен так, что те граждане,

6110 которые получают дополнительные деньги за звание члена-корреспондента

6111 академии наук, академика различных академий, пенсию за выслугу лет как

6112 гражданские служащие, они не имеют дополнительного материального обеспечения.

6113 То есть этим пользуются наши очень уважаемые граждане - лауреаты

6114 Государственной премии, лауреаты Ленинской премии, которые не являются ни

6115 академиками, ни членами-корреспондентами, ни Героями Социалистического Труда,

6116 ни гражданскими служащими, получающими пенсию за выслугу лет. Здесь речь о

6117 реальных людях, реальных разработчиках различных принципиальных достижений в

6118 области науки и техники, совершенно незаслуженно обиженных, которых всего сто

6119 десять человек, на них и предлагается распространить действие этого закона.

6120

6121 Мне представляется, что законопроект надо принять, несмотря на возражения в

6122 заключении правительства, где сказано, что якобы не указан источник

6123 финансирования этих выплат. Но он же совершенно очевиден: тот же самый

6124 источник, из которого идёт финансирование других категорий граждан, имеющих

6125 дополнительное материальное обеспечение, - федеральный бюджет. Как нам здесь

6126 разъяснил заместитель министра финансов, вначале закон, а потом выделение

6127 ассигнований из бюджета, а не иначе.

6128

6129 В соответствии с этим мы предлагаем проголосовать за наш законопроект,

6130 стоимость которого смехотворная - это просто 6 миллионов рублей в год на сто

6131 десять человек.

6132

6133 Спасибо.

6134

6135 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6136

6137 Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике

6138 Фариды Исмагиловны Гайнуллиной.

6139

6140 ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Доклад

6141 Оксаны Генриховны избавляет меня от изложения сути законопроекта.

6142 Действительно, речь идёт о дополнительном материальном обеспечении лиц,

6143 обозначенных в данном законопроекте.

6144

6145 Повторю, что в плане преемственности законодательства, которое предшествовало

6146 пенсионной реформе 2002 года, когда был отменён 340-й закон, по которому

6147 поименованные лица имели право на дополнительное материальное обеспечение

6148 или... кое-кто получил две пенсии плюс ЕДВ, был предложен совершенно иной

6149 механизм разрешения данной проблемы. Круг лиц, предлагаемых данным

6150 законопроектом, значительно расширяет тот перечень, который содержится в

6151 действующем законодательстве на сегодняшний день. Никто не говорит о том, что

6152 лица, поименованные в данном законопроекте, люди незаслуженные и что не

6153 требуется индивидуальная оценка их заслуг. Более того, хочу подчеркнуть, что

6154 это возможно. Мы с вами сегодня приняли изменения в 21-й закон по инициативе

6155 Правительства Российской Федерации, которыми порядок назначения

6156 дополнительного материального обеспечения может быть определён для этого

6157 круга лиц указом президента, то есть является прерогативой президента.

6158

6159 Исходя из изложенного я хотела бы попросить поддержать заключение комитета и

6160 отклонить данный законопроект.

6161

6162 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Фарида Исмагиловна.

6163

6164 Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть. Федоткин и Улас, два

6165 вопроса.

6166

6167 Включите микрофон депутату Федоткину.

6168

6169 ФЕДОТКИН В. Н. У меня к Оксане Генриховне вопрос. Оксана Генриховна, смысл

6170 этого законопроекта, на мой взгляд, не только в том, чтобы дать эти вот

6171 несчастные деньги тем ста или ста десяти заслуженным людям, а в том, чтобы

6172 дать пример другим: дерзайте, товарищи, Родина вас не забудь и отметит. Вот

6173 только что мы не поддержали вопрос о разработке 700 тонн золота.

6174

6175 Уточните ещё раз - как-то я не услышал, - действительно ли это огромные

6176 деньги для поощрения этих ста человек, чтобы это было примером для других,

6177 особенно для молодёжи? Может быть, действительно это сумма неподъёмная для

6178 России?

6179

6180 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Дмитриевой.

6181

6182 ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо за вопрос.

6183

6184 Я повторяю, что сумма - 6 миллионов рублей. И я думаю, что этот вопрос важен.

6185 Говоря о стимулировании инновационного развития, о том, что мы хотим

6186 ориентировать наше молодое поколение на то, чтобы они занимались наукой,

6187 инновациями, государство должно высоко оценивать тех граждан, которые в своё

6188 время сделали выдающийся вклад в развитие науки и техники. Это будет хороший

6189 стимул, очень дешёвый, потому что стоимость закона всего 6 миллионов рублей.

6190

6191 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гайнуллина Фарида Исмагиловна.

6192

6193 ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Я прошу прощения, вопрос был адресован Оксане Генриховне, но

6194 я ещё раз подчёркиваю: речь идёт не о цене вопроса, хотя для сведения коллег

6195 слева и справа хотела бы напомнить, что у нас ещё 3,8 миллиона человек

6196 получают социальную пенсию, размер которой всего-навсего 4 тысячи 500 рублей.

6197

6198 Что касается этой категории граждан, я не хотела бы считать деньги, но тем не

6199 менее для чистоты отношений скажу: если дать им право на ДЕМО, а это от 150

6200 до 400 процентов социальной пенсии, то это солидная прибавка.

6201

6202 Ещё раз подчёркиваю - и в заключении комитета это говорится, - что речь идёт

6203 не том, что эти люди не заслуживают, речь идёт о том, что нужно искать другой

6204 механизм их поддержки. И более того, это делается, на мой взгляд, путём

6205 налоговых льгот, путём... Вы упомянули действительных членов-корреспондентов,

6206 академиков - сейчас там совершенно другая схема оплаты труда.

6207

6208 Здесь речь идёт о системном принятии решений по дополнительному материальному

6209 обеспечению. Я просто напомню коллегам, что мы с вами до этого учитывали при

6210 назначении дополнительного материального обеспечения, работает или не

6211 работает человек, гражданин. Мы отказали ему в дополнительном материальном

6212 обеспечении, если он работает. Поэтому речь идёт о системном принятии

6213 решения.

6214

6215 Кроме того, ещё раз хочу подчеркнуть, что в соответствии со статьёй 5 закона

6216 № 21-ФЗ для отдельных категорий граждан, Оксана Генриховна, которые имеют

6217 выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией, на основании указа президента

6218 возможно назначение дополнительного материального обеспечения. Но это,

6219 извините меня, поштучный товар, поштучный.

6220

6221 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос Уласа Владимира Дмитриевича. Пожалуйста.

6222

6223 УЛАС В. Д. Фарида Исмагиловна, тут Оксана Генриховна привела цифру: 6

6224 миллионов рублей, чуть более ста человек подпадает - это 5 тысяч рублей в

6225 месяц. Вы сказали, что под действие данного законодательства, если следовать

6226 исторической канве в этой области, подпадает значительно большее количество

6227 человек. Сколько их тогда подпадает и каковы расходы бюджета?

6228

6229 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

6230

6231 ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Я пользуюсь только финансово-экономическим обоснованием

6232 инициаторов. Более того, вы мне приписываете то, чего я не говорила. Я не

6233 говорила, что это большее количество людей, я говорила ровно то, что сказала:

6234 речь идёт не о средствах, а именно о гражданах, имеющих выдающиеся, особые

6235 заслуги перед Российской Федерацией, не перед отраслью, когда, допустим, они

6236 удостоены соответствующих отраслевых премий, являются лауреатами, это имеет

6237 отраслевое значение. Речь идёт об уникальных людях в нашем российском

6238 сообществе, которые имеют выдающиеся, особые заслуги перед Российской

6239 Федерацией.

6240

6241 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.

6242

6243 Есть ли желающие выступить? Нет желающих. Представители президента и

6244 правительства? Не желают.

6245

6246 В рамках "часа голосования" я ставлю данный законопроект на голосование для

6247 принятия его в первом чтении. Кто за это предложение? Прошу определиться

6248 голосованием.

6249

6250 Покажите результаты голосования.

6251

6252 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 16 сек.)

6253 Проголосовало за 132 чел.29,3 %

6254 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6255 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6256 Голосовало 132 чел.

6257 Не голосовало 318 чел.70,7 %

6258 Результат: не принято

6259

6260 Не принято.

6261