Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 78139-5 О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

в первом чтении
09.03.2011

Номер законопроекта:78139-5
Комментарий законопроекта:об установлении порядка уплаты налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр в муниципальных образованиях
Дата внесения законопроекта в ГД:01.07.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/78139-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Профильный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Дата изменения статуса/фазы:09.03.2011
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:4935-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Амурской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №78139-5 О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

об установлении порядка уплаты налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр в муниципальных образованиях

Дата заседания 09.03.2011, номер заседания 215, строк в стенограмме 4716

О проекте федерального закона № 78139-5 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения места постановки на учёт налогоплательщика при уплате налога на добычу полезных ископаемых; внесён Законодательным Собранием Амурской области).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1387 У нас осталось буквально три с половиной минуты до "правительственного часа".

1388 Не подъехали ещё? Ну, мы можем успеть выслушать содоклад по пунктам 13.1 и

1389 13.2, если уложится в три минуты депутат Пугачёва. Обсудить-то, наверное, не

1390 успеем всё, но посмотрим.

1391

1392 Пункт 13.1, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 335

1393 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", и пункт 13.2, проект

1394 федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй

1395 Налогового кодекса...". Наталья Васильевна Пугачёва делает содоклад, вернее,

1396 она докладывает как представитель Законодательного Собрания Амурской области.

1397

1398 Пожалуйста.

1399

1400 По ведению я дам слово позже.

1401

1402 ПУГАЧЁВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1403

1404 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Согласно пункту 1 статьи 335

1405 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики налога на добычу полезных

1406 ископаемых подлежат постановке на учёт по месту нахождения участков недр,

1407 предоставленных им в пользование в соответствии с законодательством

1408 Российской Федерации. При этом местом нахождения участка недр,

1409 предоставленного налогоплательщику в пользование, признаётся территория

1410 субъекта Российской Федерации, на которой расположен участок недр. Норма,

1411 определяющая понятие "место нахождения", установлена федеральным законом №

1412 57-ФЗ и также вступила в силу с 1 января 2002 года, однако порядок уплаты

1413 налога на добычу полезных ископаемых изменился только 1 января 2007 года. На

1414 основании статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом субъекта

1415 могут быть установлены единые для всех муниципальных районов, городских

1416 округов субъекта нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов,

1417 городских округов от отдельных федеральных налогов и региональных налогов и

1418 сборов вот именно в тех территориях, в которых ведётся добыча полезных

1419 ископаемых. Они использовали это право и установили нормативы отчислений от

1420 НДПИ в местные бюджеты.

1421

1422 Однако здесь возникла ситуация, при которой налоговая база формируется на

1423 территории одного муниципального образования, а зачисление суммы НДПИ

1424 производится в бюджет другого муниципального образования, где состоит на

1425 учёте добывающая организация. Подобный подход не учитывает интересы

1426 муниципального образования, на территории которого ведётся добыча полезных

1427 ископаемых, и снижает заинтересованность местных органов в создании условий,

1428 привлекательных для ведения бизнеса, развития собственной налоговой базы.

1429

1430 Данным законопроектом законодатели Амурской области предлагают устранить

1431 названные противоречия и вернуться к действующему до 1 января 2007 года

1432 порядку уплаты НДПИ - по месту нахождения участка недр в муниципальных

1433 образованиях.

1434

1435 Спасибо.

1436

1437 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, для сведения, для стенограммы: по

1438 пункту 13.1 есть документ о том, что Государственная Дума Томской области

1439 просит рассмотреть вопрос без участия своего представителя.

1440

1441 Короткий, я надеюсь, содоклад сделает заместитель председателя Комитета по

1442 бюджету и налогам Сергей Иванович Штогрин. Мы сумеем, наверное, хотя бы

1443 доклад и содоклад выслушать до...

1444

1445 ШТОГРИН С. И. Спасибо Олег Викторович.

1446

1447 Действительно, проблема, о которой говорила Пугачёва, наша коллега, есть. Ну,

1448 то же самое россыпное золото добывается в одном районе, к примеру, в

1449 Аяно-Майском или Тугуро-Чумиканском районе, а артель находится в городе

1450 Хабаровске, и часть налога на добычу полезных ископаемых уплачивают в бюджет

1451 города Хабаровска, а не Тугуро-Чумиканского района. Проблема в том, что у нас

1452 все отношения межбюджетные, и в том числе между бюджетами субъектов Федерации

1453 и муниципальных образований, регулируются Бюджетным кодексом, а не Налоговым

1454 кодексом.

1455

1456 Комитет предлагает обе инициативы отклонить, поработать совместно над

1457 изменением в Бюджетный кодекс, с тем чтобы через него можно было эту проблему

1458 урегулировать и те муниципальные образования, где добываются полезные

1459 ископаемые, получали хотя бы часть налога на добычу полезных ископаемых.

1460 Прошу поддержать позицию комитета и данные законопроекты отклонить.

1461

1462 Спасибо за внимание.

1463

1464 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1465

1466 Есть ли вопросы? Есть. Не будем сейчас обсуждать, вопросы перенесём, зададим

1467 тогда, когда вернёмся к данным законопроектам.

1468

1469 Присаживайтесь, Сергей Иванович.

1470

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2662 вернуться к обсуждению пунктов 13.1 и 13.2. Мы прервались на вопросах. Есть

2663 ли желающие задать вопросы? И докладчик, и содокладчик в зале. Сергей

2664 Иванович Штогрин как раз идёт к трибуне. Были руки, но сейчас что-то я не

2665 вижу, остались только ноги - передумали.

2666

2667 Сергей Иванович, тогда присаживайтесь, вопросов нет.

2668

2669 Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Также нет. Выносим на "час

2670 голосования".

2671

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3778 Пункт 13.1 и пункт 13.2 ставятся на голосование в рейтинговом режиме. Сначала

3779 мы голосуем по пункту 13.1.

3780

3781 Включите режим голосования. (Идёт голосование.)

3782

3783 Ставится на голосование пункт 13.2.

3784

3785 Включите режим голосования. (Идёт голосование.)

3786

3787 Покажите результаты по пункту 13.1.

3788

3789 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 16 сек.)

3790 Проголосовало за 62 чел.13,8 %

3791 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

3792 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3793 Голосовало 64 чел.

3794 Не голосовало 386 чел.85,8 %

3795

3796 Покажите результаты голосования по пункту 13.2.

3797

3798 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 37 сек.)

3799 Проголосовало за 61 чел.13,6 %

3800 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

3801 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3802 Голосовало 62 чел.

3803 Не голосовало 388 чел.86,2 %

3804

3805 По результатам рейтингового голосования ставится на голосование для принятия

3806 решения пункт 13.1 как набравший большее число голосов.

3807

3808 Включите режим голосования.

3809

3810 Покажите результаты.

3811

3812 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 20 сек.)

3813 Проголосовало за 99 чел.22,0 %

3814 Проголосовало против 3 чел.0,7 %

3815 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3816 Голосовало 102 чел.

3817 Не голосовало 348 чел.77,3 %

3818 Результат: не принято

3819

3820 Не прошёл данный законопроект.

3821