Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 79132-5 О внесении изменений в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

О внесении изменений в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

в первом чтении
30.01.2009

Номер законопроекта:79132-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации
Дата внесения законопроекта в ГД:02.07.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/79132-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Профильный комитет:Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Дата изменения статуса/фазы:30.01.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1679-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Андреев Андрей Анатольевич, Депутат ГД
Зюганов Геннадий Андреевич, Депутат ГД
Куликов Олег Анатольевич, Депутат ГД
Мельников Иван Иванович, Депутат ГД
Решульский Сергей Николаевич, Депутат ГД
Смолин Олег Николаевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №79132-5 О внесении изменений в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

в части уточнения основ статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

Дата заседания 30.01.2009, номер заседания 71, строк в стенограмме 7503

О проекте федерального закона № 79132-5 "О внесении изменений в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (о праве руководителя депутатского объединения (фракции) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации работать на постоянной основе).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

818 КУЛИКОВ О. А., фракция КПРФ.

819

820 Спасибо, Борис Вячеславович.

821

822 У меня вопрос по пункту 20 повестки дня. Это законопроект, который

823 предусматривает внесение в закон № 184-ФЗ всего лишь одной новой нормы:

824 руководитель фракции в законодательном собрании субъекта Федерации

825 осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе. По

826 нашей информации, на встрече руководителей фракций Государственной Думы с

827 президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым эта норма обсуждалась, нашла

828 поддержку и вроде бы будет включена в законопроект о гарантиях оппозиционной

829 деятельности.

830

831 Борис Вячеславович, если это так, то прошу тогда перенести рассмотрение этого

832 законопроекта на то время, когда будет внесён законопроект о гарантиях

833 оппозиционной деятельности.

834

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

912 Куликов Олег Анатольевич предлагает не рассматривать сегодня пункт 20.

913

914 Уважаемые коллеги, вопрос, который поднял Олег Анатольевич, действительно

915 обсуждался на встрече с президентом. И эти предложения будут внесены в закон

916 о правах оппозиции. Когда эти предложения будут представлены в виде

917 законопроекта, мы будем это, естественно, обсуждать. Но сегодня в повестке

918 есть законопроект, который, безусловно, надо рассматривать. Однако раз есть

919 такое предложение, я ставлю на голосование: не рассматривать сегодня пункт

920 20. Кто за? Прошу голосовать.

921

922 Включите режим голосования.

923

924 Покажите результаты голосования.

925

926 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 41 сек.)

927 Проголосовало за 57 чел.12,7%

928 Проголосовало против 3 чел.0,7%

929 Воздержалось 1 чел.0,2%

930 Голосовало 61 чел.

931 Не голосовало 389 чел.86,4%

932 Результат: не принято

933

934 Не принято.

935

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6839 Пункт 20. О проекте федерального закона "О внесении изменений в пункт 4

6840 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных

6841 (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

6842 Российской Федерации". Докладывает депутат Государственной Думы Олег

6843 Анатольевич Куликов.

6844

6845 Пожалуйста.

6846

6847 КУЛИКОВ О. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект

6848 предлагает внести изменения в Федеральный закон № 184-ФЗ от 1999 года "Об

6849 общих принципах организации законодательных (представительных) и

6850 исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

6851 Федерации". В пункте 4 статьи 4 предлагается дополнить абзац второй следующим

6852 предложением: "Руководитель депутатского объединения (фракции) работает на

6853 профессиональной постоянной основе".

6854

6855 Дело в том, что 184-й закон делегирует субъектам Российской Федерации право

6856 самим определять форму выполнения депутатами своих полномочий - на

6857 профессиональной постоянной или профессиональной основе - и право

6858 регулировать вопросы, связанные со статусом депутата, конституцией (уставом)

6859 субъекта Федерации или регламентом законодательного собрания. Напомню, что

6860 данный закон был принят в 1999 году, а в декабре 2003 года была введена

6861 норма, согласно которой полностью или частично законодательные собрания

6862 субъектов Российской Федерации формируются, или избираются, по

6863 пропорциональной системе. И можно подвести некоторые итоги функционирования

6864 данного закона.

6865

6866 Об опыте избрания законодательных собраний по спискам как о позитивном опыте

6867 в апреле прошлого года сказал президент Путин, отметив, что за последние три

6868 года количество фракций в заксобраниях субъектов Российской Федерации выросло

6869 в четыре раза и успешно развивается партийно-политическая система. Но

6870 согласно нашему анализу это не совсем так. Примерно в пятидесяти субъектах

6871 Российской Федерации руководители практически всех фракций, представленных в

6872 данных собраниях, работают на профессиональной постоянной основе. Но есть

6873 группа субъектов Федерации (их примерно тридцать), где эта норма не

6874 реализуется. Я могу привести пример исходя из деятельности КПРФ.

6875

6876 КПРФ имеет в законодательных собраниях семидесяти девяти субъектов Российской

6877 Федерации или группы, или фракции. И в двадцати девяти субъектах, в которых

6878 сто тридцать один наш депутат, ни один руководитель фракции не работает на

6879 профессиональной основе. Мы считаем, что такая норма существенно ограничивает

6880 действия руководителя фракции, не является справедливой, дискриминирует

6881 представителей оппозиции, потому что в этих субъектах Федерации действует

6882 правило: победитель получает всё. И представители "ЕДИНОЙ РОССИИ" полностью

6883 монополизируют все структуры, все руководящие должности в данном

6884 законодательном собрании.

6885

6886 Как можно в таком регионе, как, например, Ростовская область или Алтайский

6887 край, лидеру фракции осуществлять свою деятельность на общественных началах,

6888 когда данные субъекты по своим размерам равны европейским странам, а у

6889 руководителя фракции есть свои функции: принимать избирателей, отвечать на

6890 письма, руководить фракцией? Я думаю, что это умышленное ограничение прав

6891 представителей оппозиции. То же самое, по нашим оценкам, происходит и у

6892 представителей других партий - ЛДПР и "Справедливая Россия".

6893

6894 Президент Медведев в своём послании 5 ноября прошлого года говорил о том, что

6895 нужно выполнять принцип равенства условий партийной деятельности в

6896 законодательных собраниях. И мне кажется, что дух этого послания где-то

6897 затерялся на пути к стенам Государственной Думы. Вот я сегодня задавал утром

6898 вопрос: было ли действительно обсуждение этой нормы на совещании президента с

6899 руководителями фракций? Спикер подтвердил, и было сказано, что это войдёт в

6900 закон о гарантиях прав оппозиции. Но этот законопроект готовится уже шесть

6901 лет, и мне кажется, что конца и края в его подготовке не видно.

6902

6903 Уважаемые представители "ЕДИНОЙ РОССИИ", данный законопроект защищает и ваши

6904 права. Так, никто не гарантирует вам вечное пребывание как партии власти в

6905 субъектах Российской Федерации. Предлагаю принять данный законопроект. Его

6906 принятие не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета

6907 и региональных бюджетов, так как в каждом региональном законодательном

6908 собрании есть не менее 20 процентов (квота) мест для депутатов, работающих на

6909 профессиональной основе.

6910

6911 Прошу принять законопроект в первом чтении.

6912

6913 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Олег Анатольевич.

6914

6915 С содокладом выступит член Комитета по делам Федерации и региональной

6916 политике Павел Владимирович Семёнов.

6917

6918 Пожалуйста, включите микрофон на рабочем месте.

6919

6920 СЕМЁНОВ П. В. Уважаемый Олег Анатольевич, уважаемые коллеги! Рассмотрев

6921 проект федерального закона № 79132-5, комитет считает необходимым отметить,

6922 что Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных

6923 (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

6924 Российской Федерации" предусматривает право субъекта Российской Федерации

6925 регулировать в конституции (уставе) и законах вопросы о статусе депутата

6926 (статья 10, пункт 4), условиях осуществления им депутатской деятельности на

6927 профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в

6928 определённый период или без отрыва от основной деятельности (статья 11),

6929 определять число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе

6930 (статья 4, пункт 6).

6931

6932 Названные нормы действующего федерального закона позволяют каждому субъекту

6933 Российской Федерации, его законодательному (представительному) органу

6934 государственной власти самостоятельно решать вопросы о численности депутатов,

6935 работающих на профессиональной постоянной основе с учётом всех обстоятельств,

6936 в том числе возможностей финансового обеспечения деятельности

6937 законодательного (представительного) органа государственной власти данного

6938 субъекта Российской Федерации. Таким образом, принятие предложенного

6939 законопроекта приведёт к возникновению внутренних противоречий между

6940 указанными статьями действующего федерального закона.

6941

6942 Кроме того, следует обратить внимание на то, что принятие данного

6943 законопроекта приведёт к увеличению расходной части бюджетов субъектов

6944 Российской Федерации. В соответствии со статьёй 83 Бюджетного кодекса

6945 Российской Федерации принимаемый федеральный закон либо другой правовой акт,

6946 предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов

6947 или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия

6948 законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, должен содержать

6949 нормы, определяющие источники и порядок финансирования этих расходов. Однако

6950 рассматриваемый законопроект таких норм не содержит.

6951

6952 Проект закона не поддержан Правительством Российской Федерации. Правовое

6953 управление Аппарата Государственной Думы дало отрицательное заключение на

6954 данный законопроект.

6955

6956 В связи с изложенным рассматриваемый законопроект не может быть рекомендован

6957 Комитетом Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике для

6958 принятия Государственной Думой в первом чтении.

6959

6960 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы у депутатов

6961 Коломейцева Николая Васильевича и Гудкова Геннадия Владимировича. Больше рук

6962 я не вижу пока.

6963

6964 Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.

6965

6966 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

6967

6968 Уважаемый Павел Владимирович, я хотел бы у вас поинтересоваться: как вы

6969 считаете, для чего вообще многопартийность, если, скажем, в Ростовской

6970 области из пятидесяти депутатов сорок пять "единороссов" и пять коммунистов,

6971 но четырнадцать освобождённых должностей - все "ЕДИНАЯ РОССИЯ"?! В чём же

6972 тогда суть?

6973

6974 Вы возьмите число "14" и пропорционально поделите должности в зависимости от

6975 набранных процентов - и не надо вам дополнительных ресурсов, но будет хотя бы

6976 дух соблюдён, понимаете? А у вас же получается так: всё время для сэбэ, под

6977 сэбэ, для сэбэ - так же нельзя работать!

6978

6979 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это больше... Хорошо, Павел Владимирович, вы будете

6980 на этот вопрос отвечать? Пожалуйста.

6981

6982 Семёнов Павел Владимирович.

6983

6984 СЕМЁНОВ П. В. Ну, во-первых, я скажу, что данной проблемы в регионах не

6985 существует, так как мы получили отзывы из регионов. Представляете, тридцать

6986 четыре региона не поддерживают данный законопроект. (Шум в зале, выкрики.)

6987

6988 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, спокойно. Коллеги, ну мало ли что кому не

6989 нравится. Ну вам не нравится, как отвечает депутат Семёнов, а ему не

6990 нравится, как задаётся вопрос.

6991

6992 Пожалуйста, депутат Гудков.

6993

6994 ГУДКОВ Г. В. Спасибо, Олег Викторович.

6995

6996 У меня вопрос к содокладчику, к Павлу Владимировичу.

6997

6998 Павел Владимирович, скажите, пожалуйста, а сколько стоит закон? Там есть

6999 возражения по финансам. Просто хочется понять, из-за каких средств мы

7000 возражаем.

7001

7002 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Семёнов.

7003

7004 СЕМЁНОВ П. В. Я тоже бы предложил инициаторам данного законопроекта

7005 рассчитать, сколько это будет стоить.

7006

7007 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот ещё есть вопрос у депутата Куликова Александра

7008 Дмитриевича. Я не увидел, видимо, его руку.

7009

7010 КУЛИКОВ А. Д. Спасибо, Олег Викторович.

7011

7012 У меня тоже вопрос к содокладчику.

7013

7014 Аргументация правительства, которое, как вы сказали, не поддержало этот

7015 законопроект, в чём заключается?

7016

7017 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семёнов, пожалуйста. Какие были возражения у

7018 правительства?

7019

7020 СЕМЁНОВ П. В. Во-первых, это повлечёт дополнительные расходы, но, наверное,

7021 самое главное - то, что сегодня существует федеральный закон, по которому

7022 региональные законодательные собрания вправе самостоятельно принимать

7023 решения, как им работать - на постоянной, не на постоянной основе, сколько

7024 комитетов создавать, определять состав комитетов и так далее.

7025

7026 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Теперь выступления: депутат Иванов, потом депутат

7027 Коломейцев. Мы в любом случае обсуждение завершим, потому что иначе будет

7028 неправильно. Я предлагаю завершить этот вопрос и перейти к протокольным

7029 поручениям. Ещё и Гудков - три человека. Коллеги, давайте хотя бы по три

7030 минуты, а то мы и так выйдем за регламент.

7031

7032 Пожалуйста, депутат Иванов.

7033

7034 ИВАНОВ С. В. Спасибо.

7035

7036 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые немногочисленные оставшиеся в зале

7037 коллеги! Я постараюсь очень коротко. Вот буквально несколько минут назад

7038 выступал Александр Петрович Москалец, который убедительно нам рассказывал,

7039 что качество законопроектов, которые вносятся региональными парламентами,

7040 очень сильно страдает. Одной статьёй они вводят что-то, другой статьёй это же

7041 убирают. А почему так происходит? Потому что, к сожалению, девяносто девять

7042 целых и столько же десятых в парламентах региональных составляют

7043 представители сами знаете какой партии, и в основном это представители

7044 крупного бизнеса, которые пришли туда не для того, чтобы писать законопроекты

7045 или как-то работать с избирателями, а для того, чтобы сами знаете что

7046 получить.

7047

7048 Поэтому мне кажется, уважаемые коллеги, этим законопроектом, который - не

7049 надо всё-таки лукавить - не требует расходов из федерального бюджета, вернее,

7050 из регионального бюджета, хотя, конечно, если создавать новые штатные

7051 единицы, тогда требует... А если поделиться, как того требует и просто

7052 совесть, и логика, и послание президента, то абсолютно ничего не надо

7053 создавать, поскольку, как у нас тут докладчик говорил, 20 процентов в

7054 региональных парламентах всё равно работает на оплачиваемой, штатной основе,

7055 тогда всё будет нормально. И это будет наша большая помощь, для того чтобы

7056 законотворческий процесс в регионах протекал более-менее профессионально,

7057 чтобы не было законопроектов, которые мы отклоняем пачками.

7058

7059 Мы, ЛДПР, за этот законопроект.

7060

7061 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.

7062

7063 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

7064

7065 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле сам ответ

7066 представителя комитета говорит о том, что он глубоко не разобрался в вопросе.

7067 Вот у меня лично после выступлений сегодня представителей правительства и

7068 принятия 12-го и непринятия этого вопроса складывается впечатление, что

7069 думское большинство умышленно дискредитирует все инициативы молодого

7070 президента.

7071

7072 Почему? Потому что президент чётко и понятно в своём послании сказал, что

7073 надо развивать партийное влияние на общество и сделать так, чтобы на уровне

7074 не только регионов, но даже и муниципальных образований были бы представители

7075 различных партий. Кроме того, говорится в послании в том числе о

7076 равнодоступности партий ко всем ресурсам - и информационным, и материальным,

7077 и всем другим. У нас же получается, что сами захватили нарисованным образом

7078 мандаты в региональные, другие органы и потом начинают банковать только на

7079 себя. Так нельзя делать.

7080

7081 И с моей точки зрения, комитет по региональной политике здесь как раз

7082 нарушает принципы устойчивости региональной политики. Почему? Скоро у нас, 1

7083 марта, будут выборы в многонациональных республиках, и там ведь действует не

7084 только партийный принцип, но и национальный. Когда вы в многонациональной

7085 республике даёте должности одной нации, то вы возбуждаете межнациональную

7086 рознь. А как правило, представители различных наций бывают в различных

7087 партиях. Понимаете? Мне кажется, что комитету следовало бы и с этой точки

7088 зрения посмотреть на вопрос, потому что сегодня усилиями наших лжедрузей, или

7089 друзей наших правителей, но недругов России, на Северном Кавказе резко

7090 активизировались посланцы и засланцы всевозможных фондов, которые проявили

7091 свои способности как раз в Югославии, в Ливане, на Ближнем Востоке. И вот

7092 такая позиция комитета, она только льёт воду на мельницу наших недругов. Я

7093 считаю, что комитет по региональной политике в данном вопросе не разобрался,

7094 фактически однобоко подошёл к рассмотрению законопроекта, который как раз

7095 выполняет Послание Президента Российской Федерации.

7096

7097 Я призываю всех тех, кто беспокоится о благополучии и спокойствии России,

7098 поддержать этот законопроект, так как он будет хотя бы поэтапно

7099 восстанавливать справедливость в части распределения заслуженных народным

7100 доверием мандатов. Мы будем голосовать за.

7101

7102 Спасибо.

7103

7104 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Шурчанов.

7105

7106 ШУРЧАНОВ В. С. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Никаких

7107 дополнительных расходов не нужно. Просто я сам работал председателем

7108 парламента республики, поэтому знаю, что по закону о парламенте чётко

7109 устанавливается количество освобождённых депутатов и в рамках этого принятого

7110 закона вполне можно перераспределить между фракциями политических партий эти

7111 должности.

7112

7113 Я приведу такую цифру. В Государственном Совете Чувашской Республики фракция

7114 коммунистов - пять депутатов. Мы заслушали на партийном пленуме их отчёт. Эти

7115 пять депутатов получили в течение года две тысячи двести шестьдесят два

7116 письма. Они все работают на общественных началах, у них никакого аппарата

7117 нет. Каким же образом, извините меня, депутаты-коммунисты могут разобраться

7118 со всеми этими письмами? Притом хочу подчеркнуть, уважаемый Олег Викторович,

7119 что количество писем, поступивших во фракцию коммунистов, больше, чем

7120 поступило писем во все семь комитетов этого парламента.

7121

7122 К фракциям, безусловно, сегодня люди обращаются, они нуждаются в ответе, и

7123 поэтому обязательно нужно принять решение. При втором чтении даже предложил

7124 бы не просто освобождённого руководителя разрешить иметь, а аппарат какой-то

7125 нужно придать, потому что разобраться в таком количестве писем практически

7126 невозможно, а это наши избиратели. В общем-то, наша политическая система

7127 должна эффективно работать, поэтому законопроект нужно поддержать. Я просто

7128 прошу всех депутатов из "ЕДИНОЙ РОССИИ" понять и поддержать.

7129

7130 Спасибо.

7131

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7187 ГУДКОВ Г. В. Спасибо, Олег Викторович.

7188

7189 Уважаемые коллеги, ну вот наступил настоящий час оппозиции - как раз ни одной

7190 камеры, ни одного микрофона. А жаль, просто потому, что обсуждаются

7191 серьёзнейшие вопросы. Речь идёт о самостоятельности, это первый робкий шаг на

7192 пути к самостоятельности и большей независимости законодательной власти, к

7193 которой, кстати говоря, мы с вами все относимся.

7194

7195 Вообще, на самом деле стыдно, что мы рассматриваем такой робкий закон. Почему

7196 стыдно? Потому что у нас даже руководитель фракции (фракции! А у нас партий

7197 осталось - по пальцам пересчитать) может быть неосвобождённым лицом. О какой

7198 же независимости может идти речь, вообще о какой партийной, политической

7199 деятельности, если этих людей собирают, когда нужно, губернаторы, чтобы они

7200 проголосовали как нужно? Мы все прекрасно понимаем, из-за чего сыр-бор, из-за

7201 чего ломаются копья - потому что исполнительная власть в регионах не

7202 заинтересована в усилении и в независимости законодательной власти. А мы её

7203 не поддерживаем сегодня, мы поддерживаем власть исполнительную. Вот тридцать

7204 четыре отзыва - все против, совершенно понятно почему, и шум по залу прошёл

7205 именно по этой причине.

7206

7207 А вообще нам нужны профессиональные парламенты, и нам нужно вносить

7208 законопроект, по которому региональные депутаты должны также на освобождённой

7209 основе работать, тогда они не будут подчинёнными бюджетниками, директорами

7210 школ, главврачами больниц или олигархами, которые покупают себе индульгенцию

7211 за невмешательство в их бизнес-активность. У нас сегодня - не хочу обижать

7212 многих других честных региональных депутатов, - к сожалению, таких вот

7213 депутатов очень много.

7214

7215 Что касается бюджетных затрат - ну просто хоть стой, хоть падай! Уж давайте

7216 хоть не будем писать это как аргумент, потому что аргумент-то слабый.

7217 Во-первых, даже ответа не последовало от содокладчика. А во-вторых, в стране,

7218 в которой два с лишним миллиона чиновников, четыре миллиона силовиков, у

7219 которых тоже много бюрократических настроек, армия, госкорпорации, МУПы,

7220 ФГУПы... Мы сотни миллиардов только официально тратим на содержание этой

7221 армии, и мы боимся дать деньги на четыре дополнительные должности в каждом

7222 регионе - я посчитал, у нас их всего осталось восемьдесят шесть, - а это чуть

7223 больше трёхсот человек.

7224

7225 Поэтому, конечно, наша фракция будет поддерживать эту законодательную

7226 инициативу. Но мы предлагаем и коммунистам, и другим оппозиционным партиям

7227 пойти дальше и в скором времени внести законопроект о профессиональных

7228 парламентах. Они нам нужны, тогда у нас не будет вот здесь технически или

7229 юридико-технически несовершенных документов, и тогда у нас действительно

7230 законодательная власть будет законодательной. Тем более если мы говорим

7231 сегодня о коррупции, о необходимости контроля, о необходимости конкуренции,

7232 мы с вами, как депутаты верховные, как депутаты Государственной Думы, высшей

7233 законодательной власти, должны поддерживать своих коллег в регионах. А то,

7234 что мы сегодня делаем, - мы их опять опускаем на уровень ниже плинтуса, когда

7235 для них, к сожалению, независимость... Только пустой звук от их

7236 независимости, они на самом деле абсолютно зависимые, покорные... (Микрофон

7237 отключён.)

7238

7239 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства не настаивают

7240 на участии в обсуждении?

7241

7242 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

7243 пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации

7244 законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной

7245 власти субъектов Российской Федерации", первое чтение.

7246

7247 Включите режим голосования.

7248

7249 Покажите результаты голосования.

7250

7251 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 19 сек.)

7252 Проголосовало за 131 чел.29,1%

7253 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7254 Воздержалось 1 чел.0,2%

7255 Голосовало 132 чел.

7256 Не голосовало 318 чел.70,7%

7257 Результат: не принято

7258

7259 Отклоняется законопроект.

7260