Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 87124-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия

у Президента РФ
30.12.2008

Номер законопроекта:87124-5
Дата внесения законопроекта в ГД:23.07.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/87124-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Дата изменения статуса/фазы:30.12.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:313-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №87124-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия

Дата заседания 26.12.2008, номер заседания 65, строк в стенограмме 4617

О проекте федерального закона № 87124-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1675 Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 4. О проекте

1676 федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

1677 Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной

1678 сертификации декларированием соответствия". Доклад члена Комитета по

1679 экономической политике и предпринимательству Натальи Афанасьевны Ермаковой.

1680

1681 ЕРМАКОВА Н. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1682

1683 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона

1684 № 87124-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

1685 Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации

1686 декларированием соответствия" прошёл правовую, юридическую, техническую и

1687 лингвистическую экспертизы. Замечаний не имеется. Прошу принять указанный

1688 федеральный закон.

1689

1690 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1691

1692 Нет замечаний? Выносим на "час голосования".

1693

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2453 Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О

2454 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

2455 связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации

2456 декларированием соответствия". Кто за? Прошу голосовать.

2457

2458 Включите режим голосования.

2459

2460 Покажите результаты голосования.

2461

2462 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 32 мин. 40 сек. )

2463 Проголосовало за 329 чел.73,1%

2464 Проголосовало против 31 чел.6,9%

2465 Воздержалось 2 чел.0,4%

2466 Голосовало 362 чел.

2467 Не голосовало 88 чел.19,6%

2468 Результат: принято

2469

2470 Принято.

2471

Дата заседания 24.12.2008, номер заседания 64, строк в стенограмме 9912

О проекте федерального закона № 87124-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

870 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.

871

872 Спасибо.

873

874 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я всё-таки предлагаю

875 прекратить практику раздачи очень важных налоговых законопроектов перед

876 заседанием, потому что нет возможности ознакомиться с серьёзнейшими

877 документами. В связи с этим предлагаю снять законопроекты, обозначенные в

878 пунктах 7, 11, 15, 22, 30 и 31, как внесённые с нарушением Регламента

879 Государственной Думы.

880

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1255 Коломейцев Николай Васильевич предложил сегодня не рассматривать пункты 7,

1256 11, 15, 22 и 31 в связи с поздней раздачей документов. Нужно ли нам обсуждать

1257 каждый вопрос отдельно, уважаемые коллеги? Тогда ещё раз мы включим микрофон

1258 Коломейцеву Николаю Васильевичу, потом послушаем коллегу из комитета по

1259 Регламенту.

1260

1261 Пожалуйста.

1262

1263 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

1264

1265 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Наш Регламент

1266 предусматривает, что не могут рассматриваться законопроекты, которые розданы

1267 депутатам меньше чем за три дня до их рассмотрения. Здесь же предлагается

1268 целая группа законопроектов, которыми вводится доверительное управление

1269 средствами Резервного фонда, которыми вводятся резервные фонды при наличии

1270 там таких... уже давно даны им, главам администраций субъектов Федерации...

1271 Этими законопроектами предлагаются изменения Бюджетного кодекса, Налогового

1272 кодекса, масса других вопросов, касающихся колоссальных финансовых ресурсов.

1273 С нашей точки зрения, эта гонка непонятная связана прежде всего с тем, что

1274 теневая группа определённых людей пытается провести коррупционные законы,

1275 которые позволят им незаконно расхищать государственные ресурсы. Мы

1276 настаиваем на том, чтобы законы, особенно касающиеся бюджета и налогов,

1277 обязательно рассматривались только при условии раздачи текстов минимум за три

1278 дня. В противном случае у нас получается следующее. Вот я год ставил вопрос

1279 об эффективности использования золотовалютных резервов - наконец-то и до

1280 ваших депутатов это дошло в вашем внутреннем клубе, и они возмущены. Год

1281 ставил вопрос о том, чтобы всё-таки разобрались, эффективно ли используются

1282 вложенные в "Фанни Мэй" и "Фредди Мак" средства, тоже не принимали

1283 протокольные поручения - сегодня опять же дошло.

1284

1285 Для того чтобы не было недоразумений в будущем, я предлагаю снять незаконно

1286 внесённые сегодня в повестку дня законопроекты, прочитать их внимательно и в

1287 пятницу внести и рассмотреть.

1288

1289 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Асеев Владимир Михайлович.

1290

1291 АСЕЕВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1292

1293 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данные законопроекты прошли

1294 Совет Государственной Думы, и было принято решение рассматривать их сегодня.

1295 Депутат считает, что нарушены какие-то статьи Регламента. Моё мнение, что

1296 ничего не нарушено. Но решение можно принять голосованием. Я прошу

1297 проголосовать этот вопрос.

1298

1299 Спасибо.

1300

1301 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение Коломейцева Николая

1302 Васильевича не рассматривать сегодня пункты 7, 11, 15, 22 и 31 повестки дня.

1303 Кто за? Прошу голосовать.

1304

1305 Включите режим голосования.

1306

1307 Покажите результаты голосования.

1308

1309 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 06 сек.)

1310 Проголосовало за 77 чел.17,1%

1311 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1312 Воздержалось 0 чел.0,0%

1313 Голосовало 77 чел.

1314 Не голосовало 373 чел.82,9%

1315 Результат: не принято

1316

1317 Не принято.

1318

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3716 Приглашаю на трибуну депутата Звагельского. Проект федерального закона "О

3717 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

3718 связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации

3719 декларированием соответствия".

3720

3721 Пожалуйста, Виктор Фридрихович.

3722

3723 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3724

3725 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение

3726 представляется проект федерального закона № 87124-5 "О внесении изменений в

3727 отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением

3728 возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия".

3729 Законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и принят

3730 Государственной Думой в первом чтении 3 сентября 2008 года. При подготовке

3731 законопроекта ко второму чтению были учтены замечания Правового управления и

3732 ГПУ Президента Российской Федерации.

3733

3734 По сути законопроекта необходимо отметить следующее. Законопроектом

3735 предполагается внесение изменений в разные законодательные акты, но с

3736 одной-единственной целью: обеспечить возможность замены обязательной

3737 сертификации там, где это необходимо, декларированием соответствия. Статьёй

3738 46 Федерального закона "О техническом регулировании" определён переходный

3739 период, в течение которого сохраняют своё действие нормативные правовые акты,

3740 принятые ранее. В ряде таких актов в качестве единственной процедуры

3741 подтверждения соответствия предусмотрена только обязательная сертификация. В

3742 соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом

3743 регулировании" Правительством Российской Федерации утверждается и ежегодно

3744 уточняется единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, а

3745 также единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. Но

3746 когда встаёт вопрос о том, что для какой-то продукции целесообразно применять

3747 процедуру декларирования, в качестве сдерживающего фактора выступает

3748 законодательный акт, где прописана именно обязательная сертификация как форма

3749 подтверждения соответствия. Законопроект даёт возможность применять и

3750 сертификацию, и декларирование.

3751

3752 Также следует отметить, что законопроектом не предполагается автоматическая

3753 замена сертификации на декларирование. Это была принципиальная позиция,

3754 которая оговаривалась при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Речь

3755 идёт только о том, чтобы предоставить возможность использования

3756 декларирования соответствия. В дальнейшем, когда правительство будет само

3757 определять, насколько продукция опасна, насколько в отношении неё нужно

3758 применять сертификацию, будет возможность принимать решение или оставлять

3759 сертификацию, или разрешать декларирование. То есть впрямую замены

3760 сертификации на декларирование в законопроекте нет. Законопроект посвящён

3761 только этому вопросу, то есть делаются точечные изменения законодательных

3762 актов.

3763

3764 К данному законопроекту поступило тридцать четыре поправки, из которых

3765 двадцать семь рекомендуется к принятию и семь - к отклонению. Прошу

3766 поддержать.

3767

3768 Спасибо.

3769

3770 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3771

3772 Уважаемые депутаты, две таблицы. Таблица 1, двадцать семь поправок, которые

3773 комитет рекомендует принять. Есть ли замечания по этой таблице? Нет. Ставлю

3774 на голосование таблицу 1.

3775

3776 Включите режим голосования.

3777

3778 Покажите результаты.

3779

3780 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 27 сек.)

3781 Проголосовало за 320 чел.71,1%

3782 Проголосовало против 1 чел.0,2%

3783 Воздержалось 0 чел.0,0%

3784 Голосовало 321 чел.

3785 Не голосовало 129 чел.28,7%

3786 Результат: принято

3787

3788 Таблица принимается.

3789

3790 Вторая таблица. Семь поправок, которые комитет отклонил. Нет замечаний.

3791

3792 Включите режим голосования по второй таблице.

3793

3794 Покажите результаты.

3795

3796 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 00 сек.)

3797 Проголосовало за 321 чел.71,3%

3798 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3799 Воздержалось 0 чел.0,0%

3800 Голосовало 321 чел.

3801 Не голосовало 129 чел.28,7%

3802 Результат: принято

3803

3804 Принято решение по таблице.

3805

3806 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.

3807

3808 Включите режим голосования.

3809

3810 Покажите результаты.

3811

3812 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 31 сек.)

3813 Проголосовало за 318 чел.70,7%

3814 Проголосовало против 54 чел.12,0%

3815 Воздержалось 1 чел.0,2%

3816 Голосовало 373 чел.

3817 Не голосовало 77 чел.17,1%

3818 Результат: принято

3819

3820 Законопроект принят во втором чтении.

3821

Дата заседания 03.09.2008, номер заседания 37, строк в стенограмме 6330

О проекте федерального закона № 87124-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4149 Пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

4150 законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности

4151 замены обязательной сертификации декларированием соответствия". Доклад

4152 официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя

4153 министра промышленности и торговли Российской Федерации Владимира Юрьевича

4154 Саламатова.

4155

4156 Пожалуйста, на трибуну, Владимир Юрьевич.

4157

4158 САЛАМАТОВ В. Ю., официальный представитель Правительства Российской

4159 Федерации, заместитель министра промышленности и торговли Российской

4160 Федерации.

4161

4162 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется

4163 подготовленный Правительством Российской Федерации проект федерального закона

4164 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

4165 связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации

4166 декларированием соответствия".

4167

4168 Законопроект разработан с целью создания дополнительных правовых условий для

4169 реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года "О

4170 неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении

4171 предпринимательской деятельности" в части необходимости соответствующей

4172 замены обязательной сертификации продукции декларированием соответствия.

4173

4174 Следует отметить, что действующий в настоящее время Федеральный закон "О

4175 техническом регулировании" предусматривает две возможные формы обязательного

4176 подтверждения соответствия продукции - это обязательная сертификация и

4177 декларирование соответствия. Правительство Российской Федерации проводит

4178 работу по переводу продукции на более рыночную форму обязательного

4179 подтверждения соответствия - на декларирование соответствия. Перечень

4180 продукции, подлежащей обязательной сертификации, постепенно уменьшается,

4181 следовательно, перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия,

4182 увеличивается. Для перевода продукции из объектов обязательной сертификации

4183 на декларирование соответствия необходимо изменить ряд норм действующих

4184 федеральных законов, в которых для определённых видов продукции установлена

4185 лишь единственная форма - обязательная сертификация. Законопроектом

4186 предусматривается внесение изменений в девятнадцать федеральных законов, в

4187 которых используется термин "обязательная сертификация". Суть вносимых

4188 изменений заключается в возможности выбора между двумя указанными формами.

4189 Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия,

4190 будет определяться требованиями технических регламентов, а до вступления в

4191 силу технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46

4192 Федерального закона "О техническом регулировании" - решениями,

4193 постановлениями правительства Российской Федерации.

4194

4195 Кроме того, законопроект приводит в соответствие с Федеральным законом "О

4196 техническом регулировании" отдельные положения законодательных актов,

4197 исключая из них обязательную сертификацию работ и услуг, что не

4198 предусматривается сегодня действующим Федеральным законом "О техническом

4199 регулировании".

4200

4201 Следует отметить, что общая концепция девятнадцати изменяемых законов не

4202 меняется. В то же время вносимые изменения будут способствовать повышению

4203 эффективности реализации указанных законов за счёт снижения административного

4204 давления на бизнес. Введение в действие данного закона позволит повысить

4205 эффективность технического регулирования за счёт снижения указанных барьеров.

4206 Кроме того, законопроект полностью, и по духу, и по букве, соответствует

4207 Указу Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 "О неотложных

4208 мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении

4209 предпринимательской деятельности". Прошу поддержать данный законопроект.

4210

4211 Благодарю за внимание.

4212

4213 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, пока присаживайтесь.

4214

4215 Содоклад делает председатель Комитета по экономической политике и

4216 предпринимательству Евгений Алексеевич Фёдоров.

4217

4218 ФЁДОРОВ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической

4219 политике и предпринимательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4220

4221 Спасибо.

4222

4223 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет по экономической

4224 политике и предпринимательству рассмотрел указанный проект федерального

4225 закона. Концепция проекта закона поддерживается. По мнению комитета,

4226 законопроект является очередным шагом на пути снятия излишних

4227 административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности,

4228 что особенно актуально для предприятий малого и среднего бизнеса. При этом

4229 следует отметить, что законопроект не предусматривает механической замены

4230 сертификации на декларирование соответствия. Предлагаемое изменение открывает

4231 возможность использования и сертификации, и декларирования. Уже в каждом

4232 конкретном случае можно будет определять, какая форма наиболее эффективна и

4233 безопасна.

4234

4235 Постепенно складывается понимание того, что в целях обеспечения безопасности

4236 продукции необходимо усиливать ответственность производителя. Поэтому, снижая

4237 административные барьеры, необходимо добиваться таких форм государственного

4238 контроля, которые бы приводили не к формальному исполнению норм в виде

4239 получения разного рода бумаг, а к реальному выполнению в виде повышения

4240 качества выпускаемой в обращение продукции.

4241

4242 Мы получили много замечаний, проанализировали их и считаем, что они могут

4243 быть учтены в рамках второго чтения.

4244

4245 Комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендует

4246 Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

4247

4248 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4249

4250 Первое чтение, напоминаю. Есть ли вопросы, уважаемые депутаты? Есть вопросы.

4251 Депутаты Николай Васильевич Коломейцев и Светлана Петровна Горячева.

4252

4253 Пожалуйста, депутат Коломейцев.

4254

4255 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

4256

4257 Уважаемые докладчики, ну к чему этот пафос об административных барьерах,

4258 когда здесь одни три слова заменяются тремя другими, но требуется семнадцать

4259 законопроектов перепечатать? Это уже издержки финансовые. Поэтому пафос надо

4260 исключить, и надо вообще упростить название закона, написать: о внесении

4261 изменений в связи с принятием закона "О техническом регулировании", и всё. А

4262 не надо вот это: административные барьеры... Никакие административные барьеры

4263 тут не снимаются.

4264

4265 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это больше выступление, но можете прокомментировать.

4266 Евгений Алексеевич, пожалуйста.

4267

4268 ФЁДОРОВ Е. А. Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

4269

4270 На самом деле посредством этого небольшого количества слов в законопроекте

4271 отражается радикальнейшее изменение политики государства относительно бизнеса

4272 малого, среднего и бизнеса вообще. Это не просто так. Одно дело - собирать

4273 большое количество справок, иногда месяцами и годами, прежде чем открыть своё

4274 дело, при этом держать персонал, при этом держать офисы, при этом держать

4275 оборудование, которое простаивает. Другое дело - принять декларацию,

4276 направить её в органы власти и завтра же открыть, начать свой бизнес. Это

4277 принципиально разные подходы. Просто повнимательнее прочитайте текст

4278 законопроекта, и вы увидите, насколько радикально он меняет направление

4279 экономической политики в стране.

4280

4281 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Светлана Петровна Горячева, пожалуйста.

4282

4283 ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо. У меня тоже вопрос к председателю комитета Евгению

4284 Алексеевичу Фёдорову.

4285

4286 Скажите, пожалуйста, вот этот уведомительный, упрощённый порядок

4287 подтверждения соответствия декларируемой продукции стандартам будет

4288 распространяться на продовольственную продукцию? Не получится ли у нас так,

4289 что мы таким образом искусственно снизим и без того низкое качество

4290 выпускаемой продовольственной продукции? Потому что уведомительный порядок

4291 предполагает: что хочу, то и пишу. Вот каким образом мы ограждаем нашего

4292 потребителя от некачественной продукции, именно продовольственной продукции?

4293

4294 ФЁДОРОВ Е. А. Спасибо большое за вопрос, Светлана Петровна.

4295

4296 Законопроект прямо не заменяет один метод государственного контроля другим.

4297 Он, по нашим расчётам, повлияет приблизительно на половину предприятий,

4298 услуг, товаров и так далее. Действует ли один метод контроля или другой,

4299 решает непосредственно правительство в каждом конкретном случае. Разумеется,

4300 вопросы, связанные с продовольствием, безопасностью граждан, их здоровьем,

4301 будут подлежать особому анализу в этой ситуации, и совершенно необязательно,

4302 что там будет введён вот этот порядок.

4303

4304 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Евгений Алексеевич.

4305

4306 Процедура первого чтения. Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат

4307 Коломейцев Николай Васильевич. Одна рука, подводим черту. А, две руки, ещё

4308 депутат Горячева.

4309

4310 Пожалуйста, Коломейцев.

4311

4312 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! С моей точки

4313 зрения, вот этот закон, как и 122-й закон, это закон-суррогат. Когда в одном

4314 законе упоминаются и Закон "О ветеринарии", и Закон "О космической

4315 деятельности", это уже говорит о ненормальности законотворчества, потому как

4316 нельзя одним законом регламентировать деятельность космическую и

4317 ветеринарную. Я считаю, что упрощённый подход к законотворческой деятельности

4318 в конечном итоге приводит к отрицательной реализации закона в жизни. С моей

4319 точки зрения, вообще нашим комитетам надо более предметно подходить к

4320 исправлению законов в связи с принятием новых. Вот 122-й закон открыл такой

4321 шлюз: мы взяли и сто восемьдесят законов одним законом одновременно изменили

4322 и теперь чихаем всё время от него. С моей точки зрения, чиханье вот от этих

4323 законов будет более сильным. Почему? Потому, что продукты питания и технику

4324 нельзя регламентировать одним законом, потому, что трудно будет найти

4325 положения законов, ведь здесь семнадцать законов упоминается. Я думаю, что

4326 это в корне неправильно и противоречит самому духу законотворчества.

4327

4328 Я предлагаю не поддерживать этот законопроект и, вообще-то, Совету Думы более

4329 предметно рассматривать такие законопроекты на заседании.

4330

4331 Спасибо.

4332

4333 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Горячева.

4334

4335 ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо большое.

4336

4337 Вот я не случайно задавала вопрос о том, как всё же коснётся этот

4338 законопроект продовольственной безопасности, и фактически мы услышали ответ

4339 из уст председателя комитета. На самом деле вместо того, чтобы отрегулировать

4340 более жёстко самим законом разные сферы деятельности, просто-напросто будет

4341 даваться правительством преференция, в каждом конкретном случае, или по

4342 отдельным отраслям, или видам продукции правительство будет принимать

4343 подзаконные правовые акты. Не кажется ли вам, что вот эти отсылочные нормы

4344 как раз и сведут всё к тому, что потом на уровне правительства с учётом

4345 разного лоббизма будет... Это может привести только к тому, что от хорошей

4346 идеи, которая звучала много раз, и в том числе из уст президента, получится

4347 как раз обратный результат. Вот это, мне кажется, то, что нам надо

4348 обязательно уяснить хотя бы ко второму чтению, если сегодня законопроект

4349 будет принят в первом чтении. Вообще, на мой взгляд, вот эта практика

4350 передачи многих регулирующих правовых функций правительству не всегда

4351 оправданна. Мы много напринимали таких законов, а потом видим, что либо

4352 вообще не появляется постановление правительства, либо появляется в очень

4353 узком варианте, либо такое, что правительство вызывает просто непонимание

4354 наших граждан. На мой взгляд, именно в этом изъян законопроекта.

4355

4356 Мы будем голосовать против, наша фракция. Но если он будет принят в первом

4357 чтении, то, мне кажется, ко второму чтению нужно вот эти все моменты нам

4358 очень хорошо отрегулировать. Всё.

4359

4360 Спасибо.

4361

4362 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хотели бы выступить представители правительства или

4363 президента? Нет. Заключительное слово - депутат Фёдоров. Пожалуйста.

4364

4365 ФЁДОРОВ Е. А. Уважаемая Светлана Петровна, я хотел бы сказать, что сейчас это

4366 регулируется огромным количеством ведомственных нормативных актов, даже не

4367 только правительственными, но и отраслевыми, и большим количеством других

4368 актов. Закон в сфере, где будет введён порядок предварительного

4369 декларирования, заменит всё это регулирование предварительным декларированием

4370 предпринимателя. Соответственно, резко снизится административное воздействие.

4371 Вот на этот элемент закона я попросил бы обратить внимание. Резко, на порядок

4372 снижается административное воздействие на бизнес.

4373

4374 Спасибо.

4375

4376 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4377

4378 Состоялось обсуждение. Ставится на голосование проект федерального закона "О

4379 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

4380 связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации

4381 декларированием соответствия".

4382

4383 Включите режим голосования.

4384

4385 Покажите результаты.

4386

4387 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 03 сек.)

4388 Проголосовало за 324 чел.72,0%

4389 Проголосовало против 85 чел.18,9%

4390 Воздержалось 0 чел.0,0%

4391 Голосовало 409 чел.

4392 Не голосовало 41 чел.9,1%

4393 Результат: принято

4394

4395 Принимается.

4396