Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 90493-5 О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

у Президента РФ
14.03.2009

Номер законопроекта:90493-5
Комментарий законопроекта:по вопросу о федеральной службе судебных приставов
Дата внесения законопроекта в ГД:02.08.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/90493-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дата изменения статуса/фазы:14.03.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:38-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №90493-5 О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

по вопросу о федеральной службе судебных приставов

Дата заседания 25.02.2009, номер заседания 76, строк в стенограмме 6473

О проекте федерального закона № 90493-5 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о федеральной службе судебных приставов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1294 Пункт 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и

1295 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик тот же.

1296 Пожалуйста.

1297

1298 ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемые коллеги, законопроект "О внесении изменений в статьи

1299 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" внесён

1300 Правительством Российской Федерации. Целью данного законопроекта является

1301 расширение круга должностных лиц Федеральной службы судебных приставов

1302 Российской Федерации, наделённых правом осуществлять дознание. Текст

1303 законопроекта полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет

1304 Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и

1305 процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять

1306 указанный законопроект в третьем чтении.

1307

1308 Спасибо.

1309

1310 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1311

1312 Нет замечаний по выступлению? Нет. Выносим проект федерального закона на "час

1313 голосования".

1314

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1413 Пункт 6. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона

1414 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса

1415 Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

1416

1417 Включите режим голосования.

1418

1419 Покажите результаты голосования.

1420

1421 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 45 сек.)

1422 Проголосовало за 449 чел.99,8%

1423 Проголосовало против 1 чел.0,2%

1424 Воздержалось 0 чел.0,0%

1425 Голосовало 450 чел.

1426 Не голосовало 0 чел.0,0%

1427 Результат: принято

1428

1429 Принято.

1430

Дата заседания 18.02.2009, номер заседания 74, строк в стенограмме 6527

О проекте федерального закона № 90493-5 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о федеральной службе судебных приставов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3753 Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151

3754 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

3755

3756 Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

3757

3758 ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Олег Викторович.

3759

3760 Уважаемые коллеги, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и

3761 процессуальному законодательству рассмотрел проект федерального закона "О

3762 внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса

3763 Российской Федерации", внесённый Правительством России. Проектом предлагается

3764 внести изменения в пункт 2 части первой статьи 40 Уголовно-процессуального

3765 кодекса Российской Федерации, отнеся к органам дознания органы Федеральной

3766 службы судебных приставов и дополнить пункт 4 части третьей статьи 151

3767 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации словом "Федеральной"

3768 перед словами "службы судебных приставов".

3769

3770 Комитет рекомендует принять указанный законопроект во втором чтении. Поправок

3771 ко второму чтению по данному законопроекту не поступало.

3772

3773 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, поправок нет, комитет предлагает

3774 проголосовать законопроект во втором чтении. Ставлю на голосование

3775 предложение комитета.

3776

3777 Включите режим голосования.

3778

3779 Покажите результаты.

3780

3781 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 21 сек.)

3782 Проголосовало за 402 чел.89,3%

3783 Проголосовало против 1 чел.0,2%

3784 Воздержалось 0 чел.0,0%

3785 Голосовало 403 чел.

3786 Не голосовало 47 чел.10,4%

3787 Результат: принято

3788

3789 Принято.

3790

3791 Владимир Сергеевич, я, может быть, прослушал: вы не предлагали никаких

3792 дальнейших процедур?

3793

3794 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

3795

3796 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё понятно, понятно.

3797

Дата заседания 19.12.2008, номер заседания 63, строк в стенограмме 8988

О проекте федерального закона № 90493-5 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о Федеральной службе судебных приставов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7447 Коллеги, переходим к рассмотрению вопроса 27. О проекте федерального закона

7448 "О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса

7449 Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства

7450 Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции

7451 Российской Федерации Дмитрия Вячеславовича Костенникова.

7452

7453 Дмитрий Вячеславович, прошу вас на трибуну.

7454

7455 КОСТЕННИКОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской

7456 Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской

7457 Федерации.

7458

7459 Уважаемые депутаты, Правительством Российской Федерации представляется

7460 подготовленный Министерством юстиции Российской Федерации и согласованный с

7461 Генеральной прокуратурой и заинтересованными федеральными органами

7462 исполнительной власти проект федерального закона "О внесении изменений в

7463 статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

7464 Указанным законопроектом предлагается внести изменения в пункт 2 части 1

7465 статьи 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, отнеся к

7466 органам дознания органы Федеральной службы судебных приставов в целом, и

7467 дополнить пункт 4 части 3 статьи 151 УПК словом "Федеральной" перед словами

7468 "службы судебных приставов". Целью данного законопроекта является расширение

7469 круга лиц Федеральной службы судебных приставов, наделённых правом

7470 осуществлять дознание.

7471

7472 В настоящее время действующая редакция пункта 2 части 1 статьи 40 УПК

7473 предусматривает осуществление дознания конкретными должностными лицами,

7474 перечисленными в этом пункте: главным судебным приставом Российской

7475 Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, их

7476 заместителями, старшими судебными приставами, а также старшими судебными

7477 приставами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда

7478 Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

7479 Передача полномочий по проведению дознания другим должностным лицам в

7480 настоящее время законом не предусмотрена.

7481

7482 Действующая норма УПК в части должностных лиц ФССП была подготовлена с учётом

7483 устаревшей системы федеральных органов исполнительной власти, существовавшей

7484 на 1 июля 2002 года, то есть на момент вступления УПК в законную силу. В тот

7485 период департамент судебных приставов являлся структурным подразделением

7486 центрального аппарата Минюста и не имел своих территориальных органов.

7487 Указами президента "О системе и структуре федеральных органов исполнительной

7488 власти" от 9 марта 2004 года № 314 и "Вопросы Федеральной службы судебных

7489 приставов" от 13 октября 2004 года № 1316 Федеральная служба судебных

7490 приставов определена как федеральный орган исполнительной власти,

7491 подведомственный Минюсту и имеющий в каждом субъекте Российской Федерации

7492 территориальные органы с соответствующими структурными подразделениями.

7493

7494 Вместе с тем количество должностных лиц, уполномоченных производить дознание

7495 в соответствии со статьёй 40 УПК, составляет в настоящее время менее 1,5

7496 процента от общего количества личного состава, в то время как количество

7497 подведомственных уголовных дел возрастает с каждым годом. Так, в 2004 году

7498 ФССП России было возбуждено всего тысяча пятьсот десять уголовных дел, а за

7499 одиннадцать месяцев 2008 года - уже тридцать четыре тысячи семьсот семьдесят

7500 три уголовных дела. В настоящее время положения действующей статьи 40 не

7501 учитывают изменившуюся структуру ФССП России и не позволяют регулировать

7502 нагрузку на должностных лиц.

7503

7504 Изменение в этой части статьи 40 УПК и пункта 4 части 3 статьи 151 создаст

7505 правовую основу для более эффективного осуществления органами ФССП России

7506 функций дознания, что позволит существенно сократить сроки дознания и

7507 повысить его качество.

7508

7509 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7510

7511 Содоклад заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному,

7512 арбитражному и процессуальному законодательству депутата Назарова. Прошу.

7513

7514 НАЗАРОВ А. Г. Уважаемый Юрий Николаевич, уважаемые коллеги! На рассмотрение

7515 Государственной Думы выносится законопроект "О внесении изменений в статьи 40

7516 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о

7517 Федеральной службе судебных приставов). Законопроектом предлагается внести

7518 изменения в пункт 2 части 1 статьи 40 УПК, отнеся к органам дознания органы

7519 Федеральной службы судебных приставов в целом, и дополнить пункт 4 части 3

7520 статьи 151 УПК словом "Федеральной" перед словами "службы судебных

7521 приставов".

7522

7523 Что касается дополнения в статью 40, то, в общем, увеличение количества дел

7524 заставляет нас сделать это изменение, для того чтобы количество сотрудников

7525 службы судебных приставов, которые сегодня имеют право заниматься дознанием,

7526 увеличить с 1,5 процента хотя бы до 3,5 процента. А что касается дополнения в

7527 статью 151 УПК, здесь чисто технически просто добавляется слово

7528 "Федеральной".

7529

7530 На основании изложенного Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и

7531 процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе поддержать

7532 законопроект в первом чтении.

7533

7534 Спасибо.

7535

7536 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть какие-то вопросы?

7537

7538 Депутат Гудков, пожалуйста.

7539

7540 ГУДКОВ Г. В. У меня короткий вопрос. Ну, почему право дознания

7541 предоставляется судебным приставам, понятно. А скажите, что, теперь они

7542 смогут опрашивать, допрашивать, осматривать, досматривать? Это первый вопрос.

7543

7544 И второй. Не свидетельствует ли то, что сегодня судебные приставы просят

7545 полномочия, необходимые для работы, о кризисе в правоохранительной системе,

7546 которая не справляется со своими задачами? Ведь завтра в принципе могут

7547 попросить таких же полномочий и органы ЖКХ, и органы надзора в области

7548 потребления электроэнергии, то же самое, такие же проблемы там возникают.

7549 Ваша оценка именно этой ситуации?

7550

7551 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кому вопрос? Представителю правительства?

7552

7553 Костенников Дмитрий Вячеславович, пожалуйста.

7554

7555 КОСТЕННИКОВ Д. В. Я хочу обратить внимание на то, что правительство не просит

7556 новых полномочий для службы судебных приставов, поскольку эта служба уже

7557 наделена правами органа дознания. Здесь речь идёт о том, что в действующей

7558 редакции статьи 40 перечислены конкретные должностные лица, которые обладают

7559 функциями дознания. При изменении конструкции служба судебных приставов

7560 сможет сформировать подразделения дознания, которые просто будут более

7561 эффективно исполнять эти функции.

7562

7563 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7564

7565 Уважаемые коллеги, есть необходимость выступить? Нет. Ставлю на голосование

7566 проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 151

7567 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать.

7568

7569 Включите режим голосования.

7570

7571 Покажите результаты голосования.

7572

7573 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 22 сек.)

7574 Проголосовало за 386 чел.85,8%

7575 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7576 Воздержалось 0 чел.0,0%

7577 Голосовало 386 чел.

7578 Не голосовало 64 чел.14,2%

7579 Результат: принято

7580

7581 Принято.

7582