Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 927257-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

у Президента РФ
23.06.2016

Номер законопроекта:927257-6
Дата внесения законопроекта в ГД:12.11.2015
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/927257-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Профильный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по делам национальностей
Комитет ГД по земельным отношениям и строительству
Дата изменения статуса/фазы:23.06.2016
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:206-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Герасимова Надежда Васильевна, Депутат ГД
Горбунов Геннадий Александрович, Член СФ
Кашин Владимир Иванович, Депутат ГД
Лисовский Сергей Федорович, Член СФ
Максимов Василий Юрьевич, Депутат ГД
Таскаев Владимир Павлович, Депутат ГД
Язев Валерий Афонасьевич, Депутат ГД
Говорин Николай Васильевич, Депутат ГД
Лебедев Владимир Альбертович, Член СФ
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №927257-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Дата заседания 08.06.2016, номер заседания 303, строк в стенограмме 7529

О проекте федерального закона № 927257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1858 Следующий, 11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в

1859 отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

1860 использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере

1861 охотничьего хозяйства". Докладывает Владимир Иванович Кашин.

1862

1863 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным

1864 ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.

1865

1866 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект, направленный на

1867 многоцелевое использование лесных богатств, подготовлен ко второму чтению. Мы

1868 просим проголосовать таблицу № 1, в которой три поправки, рекомендуемые к

1869 принятию.

1870

1871 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1872

1873 Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.

1874

1875 Ставлю на голосование.

1876

1877 Включите режим голосования.

1878

1879 Покажите результаты.

1880

1881 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 06 сек.)

1882 Проголосовало за 320 чел.71,1 %

1883 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1884 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1885 Голосовало 320 чел.

1886 Не голосовало 130 чел.28,9 %

1887 Результат: принято

1888

1889 Принимается.

1890

1891 Владимир Иванович, пожалуйста.

1892

1893 КАШИН В. И. В таблице поправок, рекомендуемых к отклонению, семь поправок.

1894

1895 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1896

1897 Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.

1898

1899 Ставлю на голосование.

1900

1901 Включите режим голосования... (Шум в зале.)

1902

1903 Есть замечания?

1904

1905 Депутату Маринину, пожалуйста, включите микрофон.

1906

1907 Пока не голосуем, ждём комментариев.

1908

1909 Включите, пожалуйста, микрофон Сергею Владимировичу Иванову.

1910

1911 Сергей Владимирович, будьте добры, уступите место депутату Маринину.

1912

1913 МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.

1914

1915 Просим вынести на отдельное голосование поправки 1 и 5 из таблицы поправок,

1916 рекомендуемых к отклонению.

1917

1918 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 1 и 5 из таблицы поправок № 2.

1919

1920 Ставлю на голосование таблицу поправок № 2 без двух поправок.

1921

1922 Включите режим голосования.

1923

1924 Покажите результаты.

1925

1926 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 35 сек.)

1927 Проголосовало за 326 чел.72,4 %

1928 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1929 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1930 Голосовало 326 чел.

1931 Не голосовало 124 чел.27,6 %

1932 Результат: принято

1933

1934 Принимается.

1935

1936 Пожалуйста, Сергей Владимирович Маринин, в микрофон Сергея Владимировича

1937 Иванова, о поправке 1.

1938

1939 МАРИНИН С. В. Спасибо.

1940

1941 Если мы не примем эту поправку, то возникнет ситуация, когда на территории

1942 одного лесного участка могут оказаться одновременно два пользователя - один

1943 на основании охотхозяйственного соглашения, второй на основании договора

1944 аренды.

1945

1946 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович, пожалуйста.

1947

1948 КАШИН В. И. Поправку рекомендуем отклонить, потому что она необоснованна. В

1949 статье 9 Лесного кодекса говорится о правах, на которых предоставляются

1950 лесные участки. Как раз в этой статье мы всё делаем для того, чтобы не было

1951 такого однотипного, что ли, использования того или другого лесного участка по

1952 охотсоглашению и договору аренды, и такого не случится благодаря как раз

1953 существующей статье. Если эту статью, как вы предлагаете, мы исключим, тогда

1954 подобные варианты могут возникнуть. В связи с этим поправку предлагаем

1955 отклонить.

1956

1957 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1958

1959 Ставлю на голосование поправку 1 из таблицы поправок 2.

1960

1961 Включите режим голосования.

1962

1963 Покажите результаты.

1964

1965 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 17 сек.)

1966 Проголосовало за 71 чел.15,8 %

1967 Проголосовало против 32 чел.7,1 %

1968 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1969 Голосовало 103 чел.

1970 Не голосовало 347 чел.77,1 %

1971 Результат: не принято

1972

1973 Поправка отклонена.

1974

1975 Поправка 5. Сергей Владимирович Маринин.

1976

1977 Тот же микрофон включите, пожалуйста.

1978

1979 МАРИНИН С. В. В законопроекте появился термин "вольер", который как термин

1980 нигде не закреплён. Наша поправка это устраняет.

1981

1982 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович.

1983

1984 КАШИН В. И. Поправка отклоняется на основании того, что носит несистемный

1985 характер: вольер - только один из видов объектов охотничьей инфраструктуры.

1986 Использование термина "инфраструктура" является системной мерой - содержание

1987 животных в полувольных условиях раскрывается и через этот понятийный аппарат.

1988

1989 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1990

1991 Ставлю на голосование поправку 5.

1992

1993 Включите режим голосования.

1994

1995 Покажите результаты голосования.

1996

1997 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 26 сек.)

1998 Проголосовало за 55 чел.12,2 %

1999 Проголосовало против 34 чел.7,6 %

2000 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2001 Голосовало 89 чел.

2002 Не голосовало 361 чел.80,2 %

2003 Результат: не принято

2004

2005 Поправка отклонена.

2006

2007 Владимир Иванович, пожалуйста.

2008

2009 КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению,

2010 прошёл все необходимые процедуры. При положительном голосовании во втором

2011 чтении просим проголосовать в третьем чтении.

2012

2013 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2014

2015 Выносим на "час голосования".

2016

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6190 11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

6191 законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

6192 использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере

6193 охотничьего хозяйства", второе чтение.

6194

6195 Включите режим голосования.

6196

6197 Покажите результаты.

6198

6199 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 29 сек.)

6200 Проголосовало за 385 чел.85,6 %

6201 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6202 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6203 Голосовало 386 чел.

6204 Не голосовало 64 чел.14,2 %

6205 Результат: принято

6206

6207 Принят во втором чтении.

6208

6209 Будут ли выступления по мотивам? Нет.

6210

6211 Ставлю на голосование в третьем чтении.

6212

6213 Включите режим голосования.

6214

6215 Покажите результаты.

6216

6217 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 53 сек.)

6218 Проголосовало за 438 чел.97,3 %

6219 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6220 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6221 Голосовало 439 чел.

6222 Не голосовало 11 чел.2,4 %

6223 Результат: принято

6224

6225 Закон принят.

6226

Дата заседания 15.04.2016, номер заседания 292, строк в стенограмме 7012

О проекте федерального закона № 927257-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2723 17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

2724 законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

2725 использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере

2726 охотничьего хозяйства". Докладывает Владимир Альбертович Лебедев, член Совета

2727 Федерации.

2728

2729 ЛЕБЕДЕВ В. А., член Совета Федерации.

2730

2731 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О

2732 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в

2733 части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов

2734 деятельности в сфере охотничьего хозяйства" подготовлен в целях

2735 совершенствования использования лесов для осуществления видов деятельности в

2736 сфере охотничьего хозяйства. Законопроект направлен на гармонизацию лесного и

2737 охотничьего законодательства и Земельного кодекса Российской Федерации.

2738

2739 В настоящее время практика применения лесного законодательства и

2740 законодательства в области охоты исходит из того, что юридические лица и

2741 индивидуальные предприниматели для осуществления видов деятельности в сфере

2742 охотничьего хозяйства обязаны брать в аренду все лесные участки,

2743 расположенные в границах охотничьих угодий и находящиеся в государственной

2744 собственности, как в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры, так

2745 и в целях, не связанных с их размещением. Для юридических лиц и

2746 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере

2747 охотничьего хозяйства, аренда лесных участков для целей ведения охотничьего

2748 хозяйства является несвойственным видом использования лесов и влечёт за собой

2749 выполнение охотпользователями ряда обязательств, предусмотренных лесным

2750 законодательством. Например, к их числу относятся ежегодное заполнение и

2751 подача в органы госвласти лесной декларации, подготовка проекта плана

2752 освоения лесов и так далее. Поскольку такие договоры не предусматривают

2753 заготовку древесины, то заполнение необходимых документов сводится к

2754 формальной записи нулей в отчётных данных, по сути, подаётся пустая

2755 декларация. Неисполнение этих формальностей может привести к расторжению

2756 договора аренды лесного участка, что в свою очередь может послужить

2757 основанием для расторжения охотхозяйственного соглашения.

2758

2759 На сегодняшний день одним из важнейших направлений развития охотхозяйства

2760 является содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях,

2761 в вольерах. Законодательством в области охоты не в полной мере урегулированы

2762 отношения, связанные с содержанием и разведением охотничьих ресурсов в

2763 полувольных условиях, отсутствует понятие вольера как объекта охотничьей

2764 инфраструктуры.

2765

2766 Законопроектом предлагается внести в Лесной кодекс Российской Федерации, в

2767 Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "Об охоте..."

2768 поправки, направленные на гармонизацию охотничьего лесного законодательства.

2769 Предлагается исключить необходимость аренды охотпользователями лесных

2770 участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,

2771 за исключением аренды лесных участков для размещения объектов охотничьей

2772 инфраструктуры. Также законопроектом предусматривается, что на землях лесного

2773 фонда допускается проведение юрлицами и индивидуальными предпринимателями,

2774 заключившими охотхозяйственные соглашения, биотехнических мероприятий,

2775 предусмотренных Федеральным законом "Об охоте...", без предоставления лесного

2776 участка, если выполнение таких мероприятий не влечёт за собой проведение

2777 рубок лесных насаждений.

2778

2779 В целях формирования единого подхода к регламентированию использования лесов

2780 для осуществления видов деятельности в сфере охотхозяйства законопроектом

2781 предусматривается, что правила использования лесов для осуществления видов

2782 деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным

2783 федеральным органом исполнительной власти.

2784

2785 Законопроект направлен на реализацию мероприятий по развитию охотничьего

2786 хозяйства Российской Федерации, предусмотренных Стратегией развития

2787 охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

2788

2789 Прошу поддержать.

2790

2791 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2792

2793 С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин, с места.

2794

2795 Включите микрофон.

2796

2797 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным

2798 ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.

2799

2800 Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данную депутатскую, подчёркиваю,

2801 законодательную инициативу и поддерживает этот законопроект. Он содержит две

2802 новеллы, о которых Владимир Альбертович сказал.

2803

2804 Первая - это возможность не брать в аренду всю территорию, которая связана с

2805 охотхозяйственным договором (каждый гектар, по сегодняшним законам, стоит три

2806 копейки, то есть, по большому счёту, здесь никакого ущерба для экономики

2807 нет), а брать в аренду только ту часть, которая интенсивно используется, -

2808 естественно, стоимость аренды будет превышать эти три копейки, в этом плане

2809 проблема решается комплексно, в том числе и с экономической точки зрения. Это

2810 первая часть.

2811

2812 Вторая часть, вторая новелла - это возможность для рядового состава более

2813 эффективно работать с животными в полувольном содержании, работать над

2814 сохранением животного разнообразия в лесах. Это тоже не отработано в

2815 существующих сегодня законах, поэтому мы и эту новеллу, безусловно,

2816 поддерживаем.

2817

2818 В целом те замечания, которые есть сегодня у комитета и обозначены в нашем

2819 заключении, будут, естественно, ко второму чтению учтены. Данную

2820 законодательную инициативу поддерживает и ГПУ президента, и профильный

2821 комитет Совета Федерации, нет возражений ни у профильных министерств, ни у

2822 правительства.

2823

2824 Просьба поддержать данную законодательную инициативу.

2825

2826 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.

2827

2828 Есть ли вопросы, коллеги? Есть.

2829

2830 Включите режим записи на вопросы.

2831

2832 Покажите список.

2833

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2847 Маринин Сергей Владимирович, вопрос.

2848

2849 МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.

2850

2851 У меня вопрос к Владимиру Альбертовичу.

2852

2853 Вот существует совет по охоте, в Государственной Думе существует

2854 межфракционная рабочая группа по вопросам, связанным с природой, есть также

2855 региональные охотничьи структуры - насколько я осведомлён, данный

2856 законопроект не был представлен им на обсуждение. Хотелось бы узнать, дали

2857 добро охотничьи общественные организации и члены совета по охоте на данный

2858 законопроект? На наш взгляд, было бы правильно всё это предварительно

2859 обсудить с охотниками и только потом вносить в Государственную Думу.

2860

2861 ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Сергей Владимирович, законопроект разрабатывался

2862 более трёх лет, на заседании Общественного совета при Минприроды он был

2863 поставлен в число приоритетных. Практически от всех субъектов Российской

2864 Федерации были предложения, чтобы данный законопроект шёл как приоритетный,

2865 потому что сейчас при проведении биотехнических мероприятий - это создание

2866 подкормочных площадок, порхалищ, галечников - неясно, нужно брать этот

2867 небольшой клочок земли в лесу в аренду или нет, этот вопрос не урегулирован в

2868 Лесном кодексе. Лесное сообщество требовало от охотпользователей заключения

2869 договоров аренды на эти маленькие клочки земли, отсюда требование заполнять

2870 декларацию, делать проект освоения лесов, и это очень сильно тормозило

2871 развитие охотничьих хозяйств.

2872

2873 С общественностью всё обсуждено в обязательном порядке, законопроект

2874 поддерживается.

2875

2876 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2877

2878 Нилов Олег Анатольевич.

2879

2880 НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

2881

2882 Владимир Альбертович, вам вопрос. Вот сколько максимально могут составлять

2883 эти клочки, как вы выражаетесь? Я, например, считаю, что для реального

2884 охотничьего хозяйства необходимы десятки гектаров. И в случае если вы

2885 огораживаете эти клочки, десятки, может, сотни гектаров, как будет

2886 осуществляться свободный доступ туда, ведь это неарендованная территория,

2887 других людей - грибников, охотников? Не с целью охоты, а просто с целью

2888 прогулки, ну и с другими целями, например для туристического похода. Что ваш

2889 законопроект предполагает?

2890

2891 Ну и сразу выскажу своё мнение: я считаю, что свободный доступ должен быть

2892 обеспечен. Каким образом это прописать в законопроекте?

2893

2894 ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Олег Анатольевич, речь, наверное, идёт об

2895 инфраструктуре, связанной с вольерами. Законом предусмотрено, что порядок

2896 предоставления доступа и порядок посещения будут оговорены в отдельном

2897 законодательном акте, который исполнит уполномоченный орган федеральной

2898 власти.

2899

2900 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2901

2902 Тармаев Юрий Игнатьевич.

2903

2904 ТАРМАЕВ Ю. И., фракция КПРФ.

2905

2906 Владимир Альбертович, из положения предлагаемой части 1 статьи 13 Лесного

2907 кодекса мне неясно, к инфраструктуре какого вида будут относиться лесные

2908 дороги, основные здания, строения, сооружения и тиры, кормохранилища?

2909

2910 ЛЕБЕДЕВ В. А. Есть два типа инфраструктуры. Всё, что вы перечислили,

2911 относится к первому типу, и по этому первому типу инфраструктуры от

2912 охотпользователей будет требоваться обязательное заключение договоров аренды.

2913 По всему, что относится ко второму типу, - это подкормочные площадки,

2914 вопросы, связанные с биотехнией, - заключение договоров необязательно.

2915

2916 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2917

2918 Диденко Алексей Николаевич.

2919

2920 ДИДЕНКО А. Н. Вопрос докладчику.

2921

2922 Очевидно, что для ведения охотхозяйств будут предоставлены большие по площади

2923 участки. Если мы снимем с тех, кто занимается профилактическими лесными

2924 мероприятиями, противопожарными мероприятиями, обязанность по проведению

2925 таких работ, не ухудшится ли ситуация с лесными пожарами? Ведь каждая весна -

2926 это огромная проблема и трагедия, в том числе связанная с тем, что сейчас эти

2927 обязанности, даже будучи урегулированными и возложенными на пользователей и

2928 арендаторов лесных участков, не выполняются.

2929

2930 ЛЕБЕДЕВ В. А. Уважаемый Алексей Николаевич, предполагается, что лесные

2931 участки, где располагаются охотничьи угодья, уже имеют арендаторов, поэтому

2932 это никак не повлияет на систему пожарной опасности: за это отвечают лесные

2933 арендаторы. В охотхозяйственных соглашениях предусмотрены обязательства

2934 охотпользователей: что они должны иметь с точки зрения пожарной безопасности,

2935 и это, безусловно, тоже исполняется. Так что отвечаю: это никак не повлияет

2936 на систему пожарной безопасности в лесах.

2937

2938 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2939

2940 Семёнов Владимир Владиславович.

2941

2942 СЕМЁНОВ В. В., фракция ЛДПР.

2943

2944 Владимир Альбертович, в нашей стране 80 процентов охотпользователей до сих

2945 пор не имеют охотхозяйственного соглашения, в случае принятия данного закона

2946 что будет с ними, то есть каков их правовой статус? Это первое.

2947

2948 Второе. В законопроекте фигурирует понятие "вольер", а каким законодательным

2949 актом закреплён термин "вольер", где это прописано?

2950

2951 ЛЕБЕДЕВ В. А. Этот термин будет уточнён в законе об охоте, там есть

2952 уточнения, два новых пункта, будет ссылка-мост на этот закон.

2953

2954 По первому вопросу: срок истечения долгосрочной лицензии на пользование

2955 животным миром определён, поэтому в законопроекте и используется термин

2956 "охотхозяйственное соглашение".

2957

2958 Кстати, есть законопроект, предложенный депутатом Язевым, который регулирует

2959 переход от долгосрочных лицензий к охотхозяйственным соглашениям.

2960

2961 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2962

2963 Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

2964

2965 Включите режим записи на выступления.

2966

2967 Покажите список.

2968

2969 Нилов Олег Анатольевич.

2970

2971 НИЛОВ О. А. Я не удовлетворён ответом автора: вольеры мы разрешаем ставить,

2972 определение вольера дадим в другом законе, порядок доступа остальных граждан

2973 на территорию этих вольеров ещё в каком-то третьем законе пропишем - это что

2974 такое?! Сначала вы принимаете закон о том, что можно трёхметровыми заборами

2975 оградить любую территорию, натянуть колючую проволоку, запустить двух зайцев

2976 и сказать, что это охотугодье, а потом мы будем годами ждать, когда вы или

2977 кто-нибудь ещё удосужится прописать порядок строительства вольеров на этих

2978 территориях и определит, кому туда разрешён свободный доступ, а кому - нет.

2979 Это не годится ни в коем случае! Поэтому я настоятельно прошу вас ко второму

2980 чтению прописать именно возможность свободного доступа на эту, ещё раз

2981 подчёркиваю, неарендованную территорию, за которую, ну, пусть не платят

2982 граждане, которые ею владеют и разводят там какую-то живность. Представьте

2983 себе, сколько может появиться таких новых угодий вокруг какого-нибудь

2984 частного коттеджа! Десятки, сотни гектаров леса будут ограждены, и ни вы туда

2985 не пройдёте, как охотник, ни другие граждане не пройдут.

2986

2987 Очень внимательно будем смотреть во втором чтении, подадите ли вы эти

2988 поправки, а правильнее, может, будет и самим внести такие поправки, чтобы вот

2989 точно не было при благом намерении... Я считаю, что в целом этот законопроект

2990 может быть поддержан, но с учётом сказанного мною. Будьте любезны, если

2991 можете, прямо в заключительном слове скажите, намерены вы вносить такие

2992 поправки ко второму чтению, намерены вы поддержать поправки, которые мы

2993 внесём и которые будут обеспечивать свободный доступ граждан на эту

2994 территорию, или нет.

2995

2996 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2997

2998 Антошкин Николай Тимофеевич.

2999

3000 АНТОШКИН Н. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3001

3002 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект предлагается

3003 в целях оптимизации правового регулирования создания и содержания объектов

3004 охотничьей инфраструктуры. Законопроектом вводится понятие вольера как

3005 объекта охотничьей инфраструктуры, в котором содержатся охотничьи ресурсы.

3006 Законопроект гармонизирует земельное, лесное законодательство и

3007 законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3008

3009 Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии поддерживает

3010 данный законопроект, об этом уже говорил Владимир Иванович Кашин. Фракция

3011 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает и рекомендует принять законопроект в

3012 первом чтении с учётом замечаний, прозвучавших в выступлениях коллег.

3013

3014 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Тимофеевич.

3015

3016 Сысоев Владимир Владимирович.

3017

3018 СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.

3019

3020 Уважаемые коллеги, нужен ли данный закон? Ну, наверное, нужен, потому что уже

3021 был проведён ряд мероприятий, вступил в силу ряд законов, в том числе Лесной

3022 кодекс, и возникли проблемы, которые необходимо урегулировать.

3023

3024 В комитете мы достаточно долго обсуждали эту тему и действительно

3025 договорились о том, что ко второму чтению очень серьёзно над этим

3026 законопроектом поработаем. Но вот мои коллеги задавали вопрос, была ли

3027 привлечена межфракционная рабочая группа "Природа", которая работает в

3028 Государственной Думе, - нет, не была привлечена, а ведь в неё входит в том

3029 числе много депутатов-охотников.

3030

3031 Обсуждался ли этот вопрос на совете по охоте при Минприроды? Говорят, что да.

3032 Вот сегодня коллеги в зале отсутствуют, нет депутата Валуева и нельзя у него

3033 поинтересоваться, хотя у меня есть информация, что этот вопрос досконально не

3034 обсуждался, поэтому, наверное, ряд моментов вызывает вопросы. В частности,

3035 предполагается, что в вольерах будут жить дикие животные, - ну какие они

3036 дикие, если их уже приручили и они живут в вольерах? Ведь всё это будет

3037 регулироваться другим законодательством. В частности, в стране сегодня 50

3038 процентов водохозяйств не имеют охотничьих хозяйственных соглашений - как с

3039 ними дальше будем поступать?

3040

3041 И ещё одна проблема существует в стране: у нас очень многие нефтяные и

3042 газовые компании имеют лицензии на разработку месторождений, и проблемы

3043 возникают, когда они получают лесные участки, особенно в местах, где возможна

3044 охота, потому что они заключают договоры аренды лесов для размещения

3045 инфраструктуры, а те люди, которые хотят охотиться, имеют там охотхозяйства,

3046 и у них заключены договоры, в том числе аренды лесов для ведения

3047 охотхозяйства. И с чем мы сталкиваемся? Мы сталкиваемся с тем, что происходит

3048 наложение одних участков на другие, и сегодня много случаев, когда те же

3049 частные охранные предприятия, которые охраняют месторождения, не пускают

3050 охотников на свои участки и возникает конфликт: права есть, договоры аренды

3051 лесных участков для охотхозяйств заключены, а те, кто их заключал, попасть

3052 туда на охоту не могут.

3053

3054 Эти вопросы требуют обсуждения и точечного внесения поправок в другие

3055 законодательные акты. Очень надеюсь, что авторы законопроекта всё-таки ко

3056 второму чтению привлекут представителей общественности, к которым в данный

3057 момент они безразличны, а также тех депутатов-охотников, которые пожелают

3058 принять участие в доработке данного законопроекта ко второму чтению.

3059

3060 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3061

3062 Владимир Альбертович, будете выступать с заключительным словом? Нет.

3063

3064 Владимир Иванович Кашин.

3065

3066 Пожалуйста, включите микрофон.

3067

3068 КАШИН В. И. Я хотел бы поблагодарить всех выступавших и сказать, что ко

3069 второму чтению мы обязательно будем вместе с вами в комитете активно работать

3070 над тем, чтобы избежать вот тех проблем, которые гипотетически могут

3071 возникнуть, в том числе и в плане ограничения свободного доступа наших

3072 граждан. Я хочу сказать, что мы ни в коем случае этого не допустим. Этот

3073 закон, наоборот, закрывает те бреши в законодательстве, которые были по

3074 арендованным участкам, так что проблем здесь не будет.

3075

3076 Что касается вольеров - это небольшие площади. Несмотря на то что в законе

3077 сегодня не прописана эта система ведения хозяйства, такие вольеры есть в

3078 заповедниках, в заказниках. Безусловно, требуется прописать определённым

3079 образом нормы по этой системе, чтобы действительно здесь не было

3080 злоупотреблений, чтобы вместо двух-трёх гектаров не брали, как здесь было

3081 сказано, тысячи гектаров для этой работы. В этом плане мы с вами также всё

3082 сделаем нормально.

3083

3084 Что касается многоцелевого использования, то закон как раз открывает

3085 возможности для многоцелевого использования лесов. Вот мы недавно обсуждали

3086 вопрос, связанный с недревесными богатствами нашей державы: 15,5 миллиона

3087 только пищевых ресурсов, 7,5 миллиона из которых мы можем каждый год

3088 добывать. Здесь этот закон тоже открывает ещё более широкие возможности, чем

3089 есть сейчас.

3090

3091 В целом было достаточно широкое обсуждение этого законопроекта, в том числе

3092 на слушаниях. Во главу угла сегодня ставится вопрос о созданной группе, и я

3093 прямо хочу сказать: группа была создана два дня назад, поэтому ставить в укор

3094 то, что с этой группой кто-то что-то не обсудил... Надо понимать, что эта

3095 самая группа должна обладать определённой инициативой, то есть это не значит,

3096 что к этой группе авторы должны ходить - вместе надо работать: здесь, так

3097 сказать, дорога с двумя полосами движения.

3098

3099 Я хотел бы поблагодарить наших товарищей и поддержать данную законодательную

3100 инициативу. Я думаю, что мы от этого все, по большому счёту, будем в

3101 выигрыше, как и наши охотники, которых у нас достаточно большое количество.

3102

3103 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3104

3105 Выносим законопроект на "час голосования".

3106

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5631 17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

5632 законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

5633 использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере

5634 охотничьего хозяйства".

5635

5636 Включите режим голосования.

5637

5638 Покажите результаты.

5639

5640 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 32 сек.)

5641 Проголосовало за 434 чел.96,4 %

5642 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5643 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5644 Голосовало 434 чел.

5645 Не голосовало 16 чел.3,6 %

5646 Результат: принято

5647

5648 Принимается.

5649