Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 93929-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
21.12.2009

Номер законопроекта:93929-5
Комментарий законопроекта:по вопросу об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование
Дата внесения законопроекта в ГД:20.08.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/93929-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дата изменения статуса/фазы:21.12.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:334-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Крашенинников Павел Владимирович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №93929-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование

Дата заседания 09.12.2009, номер заседания 128, строк в стенограмме 7955

О проекте федерального закона № 93929-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу о нормативно-правовом регулировании государственной регистрации прав на недвижимое имущество).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2298 Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

2299 законодательные акты Российской Федерации". Ольга Дмитриевна Гальцова

2300 докладывает от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и

2301 процессуальному законодательству.

2302

2303 ГАЛЬЦОВА О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2304

2305 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Представленный вашему вниманию

2306 проект федерального закона разработан в целях обеспечения функционирования

2307 единой учётно-регистрационной системы. В основном, напомню, данный

2308 законопроект направлен на снижение издержек правообладателей при оформлении

2309 прав на недвижимость, на максимально полное предоставление государственных

2310 услуг в электронной форме в сферах государственной регистрации и кадастра

2311 недвижимости, и, третье, на исключение дублирования функций при осуществлении

2312 регистрации прав и кадастрового учёта.

2313

2314 Уважаемые депутаты, напомню, что при подготовке данного законопроекта и

2315 обсуждении была проведена большая работа и была создана рабочая группа,

2316 которая рассмотрела все имеющиеся поправки к данному законопроекту. Сейчас

2317 вам на рассмотрение в третьем чтении представляется законопроект, который

2318 отвечает всем требованиям нашего Регламента. Замечаний Правового управления

2319 при подготовке к третьему чтению нет. Предлагается принять данный

2320 законопроект в третьем чтении.

2321

2322 Спасибо.

2323

2324 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания по докладу? Да, Коломейцев по мотивам.

2325 Других выступающих нет? Хорошо.

2326

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2660 Тогда у нас пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в

2661 отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2662

2663 Коломейцев Николай Васильевич, от фракции КПРФ. Пожалуйста, ваше выступление

2664 по мотивам. Три минуты.

2665

2666 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я специально

2667 вышел на эту трибуну, чтобы зафиксировать факт, когда комитет по Регламенту

2668 даже слова не сказал по поводу грубейшего нарушения Регламента комитетом по

2669 законодательству. Обратите внимание: я вам представляю законопроект в первом

2670 чтении - один лист, две страницы и одно предложение, я вам представляю

2671 законопроект в третьем чтении - пятьдесят восемь страниц. Но здесь самое

2672 интересное в другом. Мы с вами, вообще, унижаем наше Правовое управление чем?

2673 Я вам зачитаю две выдержки, не буду всё читать, времени не хватит. Заключение

2674 Правового управления на этот законопроект подписано заместителем начальника

2675 управления Деменковым, который пишет: "В соответствии со статьёй 6

2676 Федерального закона от 14 июля 1994 года № 5-ФЗ "О порядке опубликования и

2677 вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов,

2678 актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу

2679 одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней

2680 после дня их официального опубликования..." И так далее. Могу вам зачитать

2681 заключительную статью законопроекта в третьем чтении, она вообще показательна

2682 по цинизму и игнорированию всех... Ну, естественно, в третьем чтении

2683 Ласточкина подписывает, что у неё замечаний уже нет. Так вот, заключительная

2684 статья вообще цинична. Здесь написано: одни три пункта вступают в силу

2685 тогда-то, другие два пункта вступают в силу тогда-то, очередные постановления

2686 будут потом, но это не исключает того-то. То есть законопроект по своему

2687 содержанию, вообще-то, не является законом, потому что здесь, в

2688 заключительной статье, отсылка на множество законов, но самое страшное - это

2689 то, что текст полностью изменён после первого чтения. Ну вы понимаете, что

2690 если даже все слова законопроекта первого чтения на двух страницах

2691 расшифровать по словарю Даля, то они явно на шестьдесят страниц не вытянут.

2692

2693 Поэтому мы не можем голосовать за законы, которые принимаются с грубейшим

2694 нарушением Регламента, да ещё и вносятся комитетом по законодательству! С

2695 нашей точки зрения, большего цинизма быть не может. Почему? Потому что у вас

2696 есть все возможности. Если вы увидели, что вы ошиблись с концепцией, - взяли

2697 и вернули в первое чтение, тем более что наш Регламент предполагает

2698 возможность два раза рассматривать во втором чтении, приняли новую концепцию,

2699 а потом приняли хоть на ста пятидесяти листах. Ну так же нельзя! Если вы на

2700 двух страницах вносите в первом чтении, потом, изменив всю концепцию и

2701 добавив сюда "братскую могилу" ссылок на законы, принимаете совершенно новый

2702 законопроект во втором чтении и предлагаете это считать законом, то, мы

2703 считаем, таким образом мы с вами далеко... (Микрофон отключён.)

2704

2705 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Истекло ваше время, Николай Васильевич.

2706

2707 Ставится на голосование проект федерального закона из пункта 7. Третье

2708 чтение.

2709

2710 Включите режим голосования.

2711

2712 Покажите результаты.

2713

2714 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 34 мин. 47 сек.)

2715 Проголосовало за 347 чел.77,1%

2716 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2717 Воздержалось 0 чел.0,0%

2718 Голосовало 347 чел.

2719 Не голосовало 103 чел.22,9%

2720 Результат: принято

2721

2722 Принято.

2723

Дата заседания 04.12.2009, номер заседания 127, строк в стенограмме 7232

О проекте федерального закона № 93929-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу о нормативно-правовом регулировании государственной регистрации прав на недвижимое имущество; принят в первом чтении 15 октября 2008 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1309 Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1310 законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета по

1311 гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

1312 Ольги Дмитриевны Гальцовой.

1313

1314 Пожалуйста.

1315

1316 ГАЛЬЦОВА О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1317

1318 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Представленный вашему

1319 вниманию проект федерального закона разработан в целях обеспечения

1320 функционирования единой учётно-регистрационной системы, созданной в

1321 соответствии с указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года №

1322 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и

1323 от 25 декабря 2008 года № 1847 "О федеральной службе государственной

1324 регистрации, кадастра и картографии" (о которых вы все знаете) и

1325 предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года №

1326 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

1327 ним" и в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном

1328 кадастре недвижимости".

1329

1330 Уважаемые коллеги, законопроект в основном направлен на снижение издержек

1331 правообладателей при оформлении прав на недвижимость, о чём мы практически

1332 каждый раз здесь говорим, критикуя эту службу. Также он направлен на

1333 максимально полное предоставление государственных услуг в электронной форме в

1334 сфере регистрации и кадастрового учёта недвижимости и исключение дублирования

1335 функций при осуществлении регистрации прав и кадастрового учёта.

1336

1337 В частности, законопроектом предусмотрена возможность направления (это

1338 совершенно новое, новелла) заявления о регистрации прав и документов,

1339 необходимых для регистрации прав, почтовым отправлением. При этом подлинность

1340 подписи заявителя или его представителя должна быть засвидетельствована в

1341 обязательном порядке в нотариальной форме.

1342

1343 Следующее - возможность получения открытых, общедоступных сведений кадастра и

1344 реестра прав посредством обеспечения доступа к разделам официального сайта

1345 Росреестра в сети Интернет, а также посредством электронной почты с

1346 использованием средств электронной цифровой подписи. Причём при представлении

1347 сведений вводится принцип экстерриториального запроса, чего нет сейчас в

1348 действующем законодательстве, это когда сведения кадастра и реестра могут

1349 представляться независимо от места расположения объекта недвижимого

1350 имущества. При этом новым законопроектом установлен максимальный срок

1351 представления указанных сведений - пять дней.

1352

1353 По данному законопроекту возможно одновременное представление заявления о

1354 государственной регистрации прав и заявления о государственном кадастровом

1355 учёте. Это принцип того единого окна, о котором так много говорили депутаты,

1356 и он сейчас нашёл своё отражение в новом законопроекте. Но это возможно

1357 только в том случае, когда соответствующая сделка не зависит от существующего

1358 учёта.

1359

1360 Следующее - отмена требования о представлении кадастрового паспорта объекта

1361 недвижимости для целей государственной регистрации.

1362

1363 И последнее - продление срока переходного периода, в течение которого

1364 положения закона о кадастре не применяются в отношении объектов капитального

1365 строительства, с 1 января 2010 года до 1 января 2013 года, продление срока

1366 осуществления технического учёта БТИ.

1367

1368 Уважаемые депутаты, я при представлении законопроекта во втором чтении

1369 остановила своё внимание на ключевых вопросах изменения 122-го федерального

1370 закона только с той целью, чтобы вы ещё раз обратили внимание на важность тех

1371 новелл, изменений в 122-й закон, которые предполагаются, и на важность тех

1372 поправок, которые были приняты и одобрены Комитетом по гражданскому,

1373 уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Предлагаемые

1374 законопроектом изменения позволят уменьшить число посещений государственных

1375 учреждений потребителями услуг учётно-регистрационной системы, устранить

1376 очереди, снизить издержки на получение документов и информации и в целом

1377 повысить качество государственных услуг.

1378

1379 Я уже сказала, что поступило ко второму чтению тридцать поправок, двадцать

1380 девять поправок предлагается принять, одну поправку предлагается отклонить,

1381 так как другим федеральным законом регулируется решение данного вопроса:

1382 вступил в действие Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 149-ФЗ, который

1383 даёт возможность данную поправку и данное решение исполнить в другом

1384 федеральном законе.

1385

1386 Спасибо за внимание.

1387

1388 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1389

1390 По ведению два депутата записались. Швалёв Фёдор Михайлович.

1391

1392 ШВАЛЁВ Ф. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1393

1394 Спасибо, Борис Вячеславович.

1395

1396 Я прошу отметить для протокола, внести изменение: Максимова по 1-му вопросу

1397 настоящей повестки дня проголосовала за.

1398

1399 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Решульский Сергей Николаевич, по ведению.

1400

1401 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Борис Вячеславович.

1402

1403 Уважаемые коллеги, я даже не знаю, что делать - то ли выносить все двадцать

1404 девять поправок на отдельное голосование, то ли предлагать вернуть

1405 законопроект в первое чтение. Я не говорю сейчас о содержании представленного

1406 ко второму чтению законопроекта, но посмотрите текст: он полностью, на сто

1407 процентов (я первый раз в своей жизни это встречаю!) переписан. Даже наше

1408 Правовое управление даёт в мягкой форме такую характеристику: текст

1409 законопроекта ко второму чтению претерпел изменения. Ну нельзя, Борис

1410 Вячеславович, так: сначала принимать законы - потом полностью их отбрасывать!

1411 Может, он даже и лучше стал по каким-то позициям, но надо тогда рассматривать

1412 его в первом чтении, чтобы каждый из нас имел положенное по Регламенту время,

1413 десять минут, чтобы обосновать или опровергнуть те или... (Микрофон

1414 отключён.)

1415

1416 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Серьёзное замечание.

1417

1418 Уважаемые коллеги, я хотел бы послушать мнение представителей правительства.

1419 У нас от Министерства экономического развития присутствует, наверное,

1420 Абрамченко, да?

1421

1422 Пожалуйста, Абрамченко Виктория Валериевна. Вы слышали замечание Решульского

1423 Сергея Николаевича?

1424

1425 АБРАМЧЕНКО В. В., заместитель директора Департамента недвижимости

1426 Министерства экономического развития Российской Федерации.

1427

1428 Добрый день, Борис Вячеславович! Добрый день, уважаемые депутаты! Мы

1429 трудились над этим законопроектом с мая, и главная задача у нас была...

1430 Высказано замечание, что текст существенно изменился. Да, действительно, он

1431 существенно изменился. Потому что текст, который был представлен к первому

1432 чтению, предусматривал только изменение наименования органа

1433 нормативно-правового регулирования, в связи с тем что эти функции были

1434 переданы от Министерства юстиции Министерству экономического развития. Но 11

1435 июня этого года на заседании правительства была одобрена концепция развития

1436 учётно-регистрационной системы, которой предусматривается не только изменение

1437 наименования органа нормативно-правового регулирования, но также существенное

1438 упрощение процедуры оформления прав наших граждан, организаций, юридических

1439 лиц для введения в гражданский оборот объектов недвижимости. Мы предусмотрели

1440 ряд норм, о которых сказала Ольга Дмитриевна, для того чтобы опять-таки

1441 упростить гражданский оборот.

1442

1443 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, Ольга Дмитриевна, ваша позиция.

1444

1445 ГАЛЬЦОВА О. Д. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я хочу ещё

1446 раз обратить ваше внимание на указ президента, которым он практически создал

1447 новую службу - Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и

1448 картографии. Над этим законопроектом работала целая рабочая группа, и в

1449 достаточно бурных дискуссиях отвоёвывалась каждая статья данного

1450 законопроекта.

1451

1452 Данный законопроект, который сегодня предлагается вам во втором чтении, и те

1453 поправки, которые предлагается утвердить, не меняют совершенно, не меняют

1454 абсолютно сути, направленной на улучшение оказания государственных услуг,

1455 минимизируя временные и финансовые затраты наших граждан, которые ходят по

1456 различным инстанциям и теряют время, стоя в очередях. Принятие его во втором

1457 чтении сегодня позволит в конечном итоге выстроить систему таким образом,

1458 чтобы у нас на заседаниях Государственной Думы постоянно не возникало таких

1459 бурных дискуссий, которые возникли и в прошлую среду, и практически на каждом

1460 заседании возникают, когда дело касается этой службы. Поэтому убедительная

1461 просьба: ещё раз посмотреть, подумать и проголосовать за данный законопроект

1462 во втором чтении. Ещё раз говорю, что он направлен на улучшение обслуживания

1463 населения по оказанию государственных услуг.

1464

1465 Спасибо.

1466

1467 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Логинов Андрей Викторович.

1468

1469 ЛОГИНОВ А. В. Добавлю к очень полному и, в общем-то, точному сообщению

1470 представителя министерства экономики, что данный законопроект среди прочего

1471 регулирует и вопросы земельных отношений. Мы прекрасно понимаем, что если бы

1472 мы пошли по формальному пути внесения каждой нормы, предлагая в качестве

1473 отдельного законопроекта, то этот процесс мог бы затянуться на годы. Реально,

1474 коллеги, на годы, так как процедура требует направления законопроекта на

1475 заключение в правительство, поскольку речь идёт о дополнительных полномочиях

1476 этой службы, требует рассылки перед первым, перед вторым чтением, и сама

1477 повестка работы Государственной Думы была бы в значительной степени

1478 утяжелена. Вместе с тем вся работа велась в стенах думского комитета, одного

1479 из сильных и профессиональных комитетов Государственной Думы, поэтому

1480 правительство, предлагая своё решение, в данном случае полностью опиралось на

1481 позицию и авторитет этого комитета. Мы сейчас просим поддержать это решение и

1482 рассмотреть данный законопроект во втором чтении в том виде, в каком он

1483 представлен.

1484

1485 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.

1486

1487 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Мы не

1488 оспариваем авторитет работающих в комитете, и мы не оспариваем правильность

1489 указа и концепцию правительства. Мы возражаем потому, что во втором чтении

1490 комитетом, подчёркиваю, юридическим комитетом, с грубейшим нарушением

1491 Регламента внесён совершенно другой текст закона, который ни одного слова не

1492 повторяет. Поэтому мы предлагаем, учитывая, что вы можете в трёх чтениях

1493 принять за пять минут, всё-таки правильно внести законопроект, новый

1494 законопроект, и принять его на другом заседании, а сегодня его снять, как

1495 внесённый с необоснованно изменённой концепцией.

1496

1497 Спасибо.

1498

1499 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Позиция понятна.

1500

1501 Уважаемые коллеги, у нас данный проект федерального закона находится в блоке

1502 законопроектов второго чтения, есть определённая процедура рассмотрения

1503 проекта закона во втором чтении. У меня есть возможность при обсуждении

1504 таблицы 1, которая включает двадцать девять поправок, предоставить право

1505 обсудить каждую поправку отдельно, если такая необходимость есть. Поэтому я

1506 такой вопрос и задаю: есть ли необходимость при обсуждении таблицы 1 какие-то

1507 поправки обсуждать отдельно? Нет необходимости. Я ставлю на голосование

1508 таблицу 1 поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу

1509 голосовать.

1510

1511 Покажите результаты голосования.

1512

1513 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 39 сек.)

1514 Проголосовало за 349 чел.77,6%

1515 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1516 Воздержалось 0 чел.0,0%

1517 Голосовало 349 чел.

1518 Не голосовало 101 чел.22,4%

1519 Результат: принято

1520

1521 Принято.

1522

1523 Таблица 2. Есть ли необходимость обсуждать одну эту поправку? Нет. Ставится

1524 на голосование таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.

1525 Кто за? Прошу голосовать.

1526

1527 Включите режим голосования.

1528

1529 Покажите результаты голосования.

1530

1531 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 22 сек.)

1532 Проголосовало за 330 чел.73,3%

1533 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1534 Воздержалось 0 чел.0,0%

1535 Голосовало 330 чел.

1536 Не голосовало 120 чел.26,7%

1537 Результат: принято

1538

1539 Принято.

1540

1541 По ведению - Апарина Алевтина Викторовна.

1542

1543 АПАРИНА А. В. Борис Вячеславович, я прошу проконсультировать, поскольку

1544 серьёзные на самом деле здесь замечания наша фракция представила. Скажите, а

1545 можно на экспертизу отправить, чтобы экспертиза установила и в первом

1546 варианте, и во втором... Пусть экспертиза скажет своё слово: правы мы или не

1547 правы. Это будет нормально, давайте таким образом поступим.

1548

1549 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы обязательно перед третьим чтением проводим

1550 юридико-техническую экспертизу, это условие подготовки законопроекта к

1551 третьему чтению, тогда мы и определимся.

1552

1553 Уважаемые коллеги, мы по таблицам проголосовали. Я ставлю на голосование во

1554 втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1555 законодательные акты Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

1556

1557 Включите режим голосования.

1558

1559 Покажите результаты голосования.

1560

1561 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 49 сек.)

1562 Проголосовало за 349 чел.77,6%

1563 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1564 Воздержалось 0 чел.0,0%

1565 Голосовало 349 чел.

1566 Не голосовало 101 чел.22,4%

1567 Результат: принято

1568

1569 Принято.

1570

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2475 МАЛЬЧИХИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2476

2477 Спасибо, Олег Викторович.

2478

2479 Для протокола: по пункту 7 порядка работы по таблице 2 поправок депутаты

2480 Банщиков, Гольдштейн, Сутягинский и Туголуков голосовали за, и депутат

2481 Туголуков голосовал также за принятие данного законопроекта во втором чтении.

2482

Дата заседания 15.10.2008, номер заседания 47, строк в стенограмме 5429

О проекте федерального закона № 93929-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере государственной регистрации прав).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3306 Уважаемые депутаты, переходим к обсуждению пункта 19 порядка работы. О

3307 проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

3308 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3309 Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и

3310 процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.

3311 Пожалуйста.

3312

3313 КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по

3314 гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,

3315 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3316

3317 Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Мы с вами последовательно

3318 принимаем законопроекты, которые направлены на упрощение оборота

3319 недвижимости. Как уж это на местах получается, не только от нас зависит, это

3320 зависит и от органов местного самоуправления, и от федеральной исполнительной

3321 власти, но тем не менее мы свою работу будем продолжать делать, и в том числе

3322 данный законопроект в некоторой степени к этому нас тоже ведёт.

3323

3324 Суть законопроекта заключается в следующем. В соответствии с указом

3325 Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года данным нормативным актом

3326 предлагается объединить федеральные органы исполнительной власти, которые

3327 занимаются недвижимостью. В первую очередь речь идёт о Росрегистрации, о

3328 Роснедвижимости и о том органе, который занимается геодезией и картографией.

3329 Кроме того, в соответствии с данным указом система государственной

3330 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним передана из ведения

3331 Министерства юстиции в ведение министерства экономики.

3332

3333 Соответственно, поправки в закон "О государственной регистрации прав..." в

3334 данном случае являются достаточно техническими. Это первые поправки в связи с

3335 данным указом, дальше мы планируем унифицировать и соединять, что ли, два

3336 законодательных акта, упрощать их - это закон о кадастре и закон о

3337 государственной регистрации прав, - с тем чтобы сделать действительно "единое

3338 окно". В данном случае мы предлагаем всё-таки указать в законе, что

3339 полномочия в сфере регистрации осуществляет уполномоченный орган в сфере

3340 государственной регистрации прав, а не, как это было раньше, орган юстиции.

3341

3342 И вообще, это достаточно широкая проблема. Я, уважаемые коллеги, хочу ещё раз

3343 обратить внимание на то, что в федеральных законах мы не имеем права

3344 указывать конкретно то или иное министерство. По Конституции структуру

3345 федеральных органов исполнительной власти устанавливает президент по

3346 представлению председателя правительства, поэтому мы должны просто указывать,

3347 что это осуществляет соответствующий уполномоченный орган, что, собственно

3348 говоря, мы и предлагаем сделать.

3349

3350 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, так вы, комитет, поддерживаете

3351 данный законопроект или вы предлагаете его отклонить?

3352

3353 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я внёс данный законопроект, и комитет предлагает его

3354 поддержать.

3355

3356 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Предлагает поддержать.

3357

3358 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Один вопрос. Рябов,

3359 пожалуйста.

3360

3361 Включите микрофон.

3362

3363 РЯБОВ Н. Ф. Павел Владимирович, будьте любезны, ответьте. Вообще, тема очень

3364 широкая. Сегодня за то, чтобы, скажем, перевести, перерегистрировать дом,

3365 купив его у хозяев, или даже родительский дом, когда родители почиют далеко

3366 от нас, плата сумасшедшая, и беготня тоже, в общем-то, требует времени.

3367 Комитет над этой задачей работает? Причём это безотлагательно нужно сделать:

3368 сегодня многие дома не регистрируются, люди, не получив документа о

3369 перерегистрации и праве на имущество, не могут прописаться и живут без

3370 прописки в доме и так далее. Будьте любезны, ответьте.

3371

3372 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, что касается платы, пошлину за регистрацию такой

3373 сделки мы снизили в четыре раза, она на сегодняшний день составляет 100

3374 рублей для граждан. Что касается нового наследственного законодательства, оно

3375 у нас тоже появилось. Правила, на мой взгляд, достаточно современные, другое

3376 дело, как они выполняются на практике, но это уже вопрос к

3377 правоприменительным органам.

3378

3379 А что касается получения информации, то указ и направлен на соединение

3380 технической информации с правовой, на то, чтобы один орган собирал всю

3381 информацию, как правовую, так и техническую, чтобы граждане не бежали вначале

3382 в БТИ, потом в земельный комитет, а потом с этими справками, которые

3383 действуют тридцать дней, им не нужно было ещё бежать в регистрационный орган,

3384 и если не успел, то всё повторять заново. Вот сейчас как раз, когда в

3385 соответствии с указом президента этот орган будет создан, - а мы надеемся,

3386 что всё-таки в ближайшие дни он будет создан, - документы будут проходить

3387 внутри одного органа - от сотрудников, которые занимаются техническими

3388 вопросами, к сотрудникам, которые занимаются правовыми вопросами. Это должно

3389 быть внутри одного органа, без участия гражданина.

3390

3391 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович. Присаживайтесь,

3392 пожалуйста.

3393

3394 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет желающих. Есть ли желание

3395 выступить у полномочных представителей правительства, президента? Также нет

3396 желания.

3397

3398 Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом

3399 чтении? Комитет за.

3400

3401 Включите режим голосования.

3402

3403 Покажите результаты, пожалуйста.

3404

3405 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 58 сек.)

3406 Проголосовало за 414 чел.92,0%

3407 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3408 Воздержалось 0 чел.0,0%

3409 Голосовало 414 чел.

3410 Не голосовало 36 чел.8,0%

3411 Результат: принято

3412

3413 Принято.

3414