Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 94185-5 О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

у Президента РФ
17.07.2009

Номер законопроекта:94185-5
Комментарий законопроекта:о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребенка
Дата внесения законопроекта в ГД:21.08.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/94185-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей
Профильный комитет:Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей
Дата изменения статуса/фазы:17.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:169-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Московская городская Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №94185-5 О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"

о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребенка

Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133

О проекте федерального закона № 94185-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребёнка).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2336 16-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в

2337 Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Доклад председателя

2338 Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены Борисовны Мизулиной.

2339 Пожалуйста, с места, включите микрофон.

2340

2341 МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,

2342 женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".

2343

2344 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию

2345 предлагается законопроект, суть которого - ликвидировать правовой пробел в

2346 части, касающейся государственной регистрации ребёнка, оставленного матерью,

2347 не предъявившей документ о своей личности в медицинской организации, где

2348 проходили роды.

2349

2350 Законопроект был принят во втором чтении 24 июня этого года, полностью

2351 подготовлен к третьему чтению. Замечаний у Правового управления, касающихся

2352 юридико-технического и лингвистического содержания данного законопроекта,

2353 нет. Просим поддержать и вынести на "час голосования".

2354

2355 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2356

2357 По мотивам Останина Нина Александровна записалась. И Афанасьева Елена

2358 Владимировна.

2359

2360 Выносим проект федерального закона на "час голосования".

2361

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5369 По пункту 16 повестки дня по мотивам - Афанасьева. Останиной я не вижу.

5370

5371 АФАНАСЬЕВА Е. В., фракция ЛДПР.

5372

5373 Уважаемые коллеги, мы, конечно, поддержим этот законопроект, но, принимая

5374 этот законопроект, мы с вами должны, в общем-то, признать то, что находимся в

5375 ситуации SOS, когда мы уже не можем справиться с тенденцией, когда матери всё

5376 чаще и чаще оставляют своих детей как подкидышей в детских домах либо вообще

5377 на пороге какого-то дома или какого-то учреждения. Почему такое происходит?

5378 Потому что в принципе мы с вами никак не можем решить этот детский вопрос, не

5379 можем дать матери гарантии, что если она родит ребёнка, то она не останется

5380 одна с этим ребёнком, что у неё есть государство в помощь. А на сегодняшний

5381 день получается, что в принципе государство самоустранилось не только от

5382 материального обеспечения детей, но и вообще от того, чтобы как-то

5383 отслеживать жизнь этого ребёнка.

5384

5385 Вот последние события, которые мы все с вами отслеживаем в средствах массовой

5386 информации... Очень часто у депутатов на приёмах возникают такие ситуации,

5387 когда приходит родитель и говорит: у меня ребёнок до сих пор не оформлен,

5388 где-то в деревне родила мать, и до сих пор ребёнок не оформлен официально. И

5389 никто из государственных чиновников никогда не задумывался: а существует ли

5390 вообще статистика по таким детям, или они не учитываются никаким образом?

5391

5392 Ещё хотелось бы отметить, что у нас всё законодательство, которое касается

5393 детей, очень гуманное. Мы с вами, законодатели, сидим здесь и боимся лишний

5394 раз проголосовать за более жёсткий закон в отношении горе-родителей, которые

5395 угнетают своих детей, унижают их человеческое достоинство, применяют к ним

5396 физическое насилие. Мы боимся того, что за нас рано или поздно не проголосует

5397 какой-то избиратель и мы потеряем свои проценты. Да, безусловно, для политика

5398 это страшно, но для будущего государства, наверное, ещё страшнее то, что те

5399 дети, которых бросают родители, которые оказываются за бортом жизни, - они

5400 рано или поздно оказываются в детских домах и приютах, а после выхода из этих

5401 детских домов уже во взрослом состоянии всего 10 процентов адаптируются, а 90

5402 процентов не приспособлены к нормальной жизни.

5403

5404 Этот законопроект, за который мы сегодня будем голосовать, на самом деле

5405 очень страшный. Если задуматься, этот законопроект, который даёт возможность

5406 устранить бумажную волокиту и какие-то чиновничьи вещи, тем не менее страшен

5407 тем, что когда ребёнок вырастет и откроет своё свидетельство о рождении, то

5408 он в графе "родители" увидит пустое место. И когда принимаем подобный закон,

5409 нужно, наверное, вспомнить известный мультфильм (есть у нас хороший

5410 мультфильм про мамонтёнка), где есть такие слова: ведь так не бывает на

5411 свете, чтоб были потеряны дети.

5412

5413 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект,

5414 обозначенный в пункте 16 повестки дня.

5415

5416 Включите режим голосования.

5417

5418 Покажите результаты.

5419

5420 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 47 сек.)

5421 Проголосовало за 448 чел.99,6%

5422 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5423 Воздержалось 0 чел.0,0%

5424 Голосовало 448 чел.

5425 Не голосовало 2 чел.0,4%

5426 Результат: принято

5427

5428 Принято.

5429

Дата заседания 24.06.2009, номер заседания 101, строк в стенограмме 9901

О проекте федерального закона № 94185-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребёнка; принят в первом чтении 11 марта 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2039 Пункт 15. О проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный

2040 закон "Об актах гражданского состояния". Доклад председателя Комитета по

2041 вопросам семьи, женщин и детей Елены Борисовны Мизулиной.

2042

2043 Пожалуйста.

2044

2045 МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,

2046 женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".

2047

2048 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Комитет по вопросам семьи,

2049 женщин и детей предлагает вашему вниманию подготовленный ко второму чтению

2050 проект федерального закона, суть которого состоит в том, чтобы распространить

2051 существующую сегодня процедуру государственной регистрации найденных

2052 (подкинутых) детей на детей-отказников, то есть на детей, от которых мамы, к

2053 сожалению, отказываются в родильных домах. По действующему закону процедура

2054 госрегистрации найденного (подкинутого) ребёнка составляет максимум девять

2055 дней, а в отношении ребёнка-отказника она может длиться месяцами.

2056

2057 Законопроект был принят в первом чтении Государственной Думой 11 марта. На

2058 данный законопроект поступило девять поправок, они включены в единственную

2059 таблицу - поправок, которые комитет рекомендует к принятию. Эти поправки

2060 небольшие, уточняющие. Одна из них предусматривает, как и кем утверждается

2061 форма акта о регистрации ребёнка, оставленного в родильном отделении

2062 медицинской организации. Устанавливается специальный срок введения в действие

2063 данного закона: с 1 января следующего года.

2064

2065 Мы просим поддержать данный законопроект, он направлен, безусловно, на защиту

2066 детей.

2067

2068 Председательствует Первый заместитель

2069 Председателя Государственной Думы

2070 О. В. Морозов

2071

2072 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, девять поправок рекомендованы к

2073 принятию. Будем обсуждать какую-либо из них? Нет. Ставится на голосование

2074 таблица.

2075

2076 Включите режим голосования.

2077

2078 Покажите результаты.

2079

2080 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 55 сек.)

2081 Проголосовало за 392 чел.87,1%

2082 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2083 Воздержалось 0 чел.0,0%

2084 Голосовало 392 чел.

2085 Не голосовало 58 чел.12,9%

2086 Результат: принято

2087

2088 Таблица принята.

2089

2090 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.

2091

2092 Включите режим голосования.

2093

2094 Покажите результаты.

2095

2096 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 24 сек.)

2097 Проголосовало за 402 чел.89,3%

2098 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2099 Воздержалось 0 чел.0,0%

2100 Голосовало 402 чел.

2101 Не голосовало 48 чел.10,7%

2102 Результат: принято

2103

2104 Законопроект принимается во втором чтении.

2105

Дата заседания 11.03.2009, номер заседания 78, строк в стенограмме 2832

О проекте федерального закона № 94185-5 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) или оставленного ребёнка).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1485 Уважаемые коллеги, мне докладывают, что по 5-му вопросу, который у нас

1486 поставлен на фиксированное время, докладчик и содокладчик на месте. Нет

1487 возражений, если мы пойдём по порядку?

1488

1489 Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального

1490 закона "Об актах гражданского состояния". Докладывает представитель

1491 Московской городской Думы Алексей Иванович Головань. Где докладчик? Нет

1492 докладчика. Значит, меня ввели в заблуждение, мне сказали, что докладчик на

1493 месте. Тогда будем рассматривать этот законопроект в фиксированное время,

1494 через двадцать пять минут. А, вот он, опаздывает.

1495

1496 Алексей Иванович, пожалуйста, на трибуну. У нас принято так: если уж вы

1497 пришли, надо сидеть вон там, в ложе, чтобы все вас видели.

1498

1499 ГОЛОВАНЬ А. И., представитель Московской городской Думы.

1500

1501 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается

1502 проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального

1503 закона "Об актах гражданского состояния". Как известно, существует три

1504 категории детей, которые фактически с самого рождения считаются оставшимися

1505 без попечения родителей: подкинутые дети, дети-отказники, от которых

1506 отказываются родители в родильном доме, и так называемые оставленные дети, то

1507 есть это те, от которых отказываются матери, пришедшие в родильный дом без

1508 документов и не оставившие при этом заявления о том, как они видят дальнейшую

1509 судьбу своего ребёнка, собираются они его воспитывать или нет. Как правило,

1510 это касается матерей, приезжающих из других регионов в крупные областные

1511 центры, или матерей, которые являются жителями других государств бывшего

1512 Советского Союза. Для того чтобы установить статус таких детей как

1513 оставленных без попечения родителей, органам опеки и попечительства,

1514 руководителям медицинских учреждений, куда помещаются эти дети, приходится

1515 месяцами разыскивать этих матерей, которые, как правило, называют вымышленные

1516 фамилии, вымышленные адреса, и в результате нарушается фундаментальное право

1517 ребёнка быть помещённым в семью на воспитание.

1518

1519 По статистике, в Москве, например, в 2007 году в родильных домах без

1520 документов были рождены шестьсот восемнадцать таких детей, и соответственно

1521 большинство этих детей в течение длительного времени не могло быть устроено

1522 на воспитание в семью.

1523

1524 Чтобы защитить право этих детей, фундаментальное право жить и воспитываться в

1525 семье, мы предлагаем, чтобы государственная регистрация рождения этих детей

1526 происходила по аналогии с государственной регистрацией рождения подкинутых

1527 детей. Это установлено статьёй 19 Федерального закона "Об актах гражданского

1528 состояния", в которой говорится, что в течение семи дней после обнаружения

1529 подкинутого ребёнка уполномоченный орган - это либо орган опеки и

1530 попечительства, либо администрация медицинского учреждения, в которое

1531 попадают эти дети, - обязан зарегистрировать рождение такого ребёнка. Причём

1532 речь идёт о том, что в свидетельстве о рождении сведения о родителях такого

1533 ребёнка не указываются, а фамилия, имя, отчество ему присваиваются по

1534 указанию должностного лица, которое регистрирует рождение этого ребёнка.

1535

1536 И с нашей точки зрения, если государственная регистрация рождения оставленных

1537 детей будет происходить по аналогии с государственной регистрацией рождения

1538 подкинутых детей, то мы сможем быстро установить юридический статус этих

1539 детей и передать их на воспитание в семью.

1540

1541 Учитывая, что этот законопроект соответствует и Семейному кодексу, и

1542 Конвенции ООН о правах ребёнка, я прошу депутатов поддержать его.

1543

1544 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Иванович, присаживайтесь.

1545

1546 Содоклад председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елены

1547 Борисовны Мизулиной.

1548

1549 МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,

1550 женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".

1551

1552 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Наш комитет просит поддержать

1553 этот законопроект и рекомендует принять его в первом чтении. Основное Алексей

1554 Иванович сказал. Я лишь только обращу ваше внимание на то, что действительно

1555 сегодня имеет место правовой пробел в законодательстве, потому что точная

1556 процедура государственной регистрации рождения оставленных детей, так

1557 называемых детей-отказников, к сожалению, не предусмотрена. Поэтому эти дети

1558 в течение нескольких месяцев фактически не имеют возможности быть устроенными

1559 в семью. Вот те данные, которыми мы располагаем по стране: в 2006 году было

1560 оставлено в лечебно-профилактических учреждениях одиннадцать тысяч двести

1561 девяносто два ребёнка, в 2007 году - двенадцать тысяч сто девять детей. И у

1562 нас уже есть информация по 2008 году: к сожалению, имеет место тенденция

1563 увеличения числа детей-отказников.

1564

1565 И естественно, что, приняв этот небольшой законопроект, которым мы фактически

1566 устраняем правовой пробел и позволяем распространить на детей, оставленных в

1567 лечебно-профилактических учреждениях, процедуру государственной регистрации

1568 детей подкинутых, мы сократим период их регистрации до девяти дней. Вот

1569 сравните: сегодня это может вылиться в несколько месяцев и растянуться почти

1570 до года, если требуются оперативно-розыскные мероприятия в отношении матери,

1571 а мы с вами сократим этот период до девяти дней, что, естественно, даст

1572 возможность как можно быстрее таких детей устроить в семью.

1573

1574 Правительство поддерживает данный законопроект. И мы просили бы принять его в

1575 первом чтении, а ко второму чтению мы все высказанные замечания учтём.

1576

1577 Спасибо.

1578

1579 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Борисовна. Задержитесь на трибуне,

1580 потому что есть вопросы.

1581

1582 Депутат Коломейцев, депутат Локоть... Больше нет рук? Две руки. Подводим

1583 черту: Коломейцев и Локоть.

1584

1585 Пожалуйста, Николай Васильевич.

1586

1587 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Один вопрос - Алексею Ивановичу, а другой - Елене

1588 Борисовне.

1589

1590 Елена Борисовна, скажите, пожалуйста, каким образом принятие этого закона

1591 уменьшит количество отказников? Это первый вопрос.

1592

1593 А второй вопрос адресован представителю Московской городской Думы. Вы знаете,

1594 что у нас продолжаются скандалы по поводу незаконного вывоза за пределы

1595 России как раз вот этих детей-сирот. Не упростит ли это процедуру вывоза, в

1596 том числе на органы, вот этих малышек? Спасибо.

1597

1598 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Иванович, вы можете прямо со своего

1599 места в ложе...

1600

1601 ГОЛОВАНЬ А. И. Я считаю, что данный законопроект никак не связан с вопросом

1602 международного усыновления и он никак не повлияет на вопрос, связанный с

1603 передачей российских детей на усыновление в иностранные семьи. Он будет

1604 способствовать тому, что наши дети, рождённые в России, будут быстрее

1605 передаваться в семьи российских граждан на усыновление, под опеку, в приёмную

1606 семью и так далее.

1607

1608 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Елена Борисовна, вы хотите что-то добавить, потому что

1609 вопрос и вам был адресован?

1610

1611 МИЗУЛИНА Е. Б. Уважаемый Николай Васильевич, я немножко поясню, как процедура

1612 происходит. Вот оставили ребёнка, отказника, если мать не предъявила

1613 документы, с её слов записывается, а органы здравоохранения обязаны

1614 предоставить документы на государственную регистрацию. Ребёнка регистрируют,

1615 но чтобы потом его устроить в семью, то есть признать, что он без родителей,

1616 - это же надо мать тогда лишить родительских прав. Но для этого её надо

1617 найти. А когда её начинают искать - это оперативно-розыскные мероприятия,

1618 продолжительность которых может быть несколько месяцев. И только тогда, когда

1619 выяснится, что все оперативно-розыскные мероприятия проведены, мать не нашли,

1620 орган опеки предъявляет иск в суд. Понятно вам? То есть ребёнок живёт без

1621 возможности устроиться в семью. Да он до года может продлиться, этот период!

1622 То есть речь идёт только о том, чтобы сократить период, когда ребёнок может

1623 находиться в лечебно-профилактическом учреждении и не иметь возможности быть

1624 устроенным в семью, - только об этом. Никакие другие вопросы...

1625

1626 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен ответ.

1627

1628 Анатолий Евгеньевич Локоть, пожалуйста.

1629

1630 ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

1631

1632 Уважаемая Елена Борисовна, вы привели оглушающую статистику, то есть

1633 динамику, рост количества отказов матерей. Вот вы не могли бы уточнить,

1634 сколько эти двенадцать тысяч сто девять составляют в процентном отношении к

1635 общему числу рождающихся, чтобы почётче представить себе процент этого

1636 бедствия? И есть ли какие-то данные, кто-то обобщал причины отказов - либо

1637 это у нас моральные какие-то устои сегодня пошатнулись, либо социальные

1638 условия, обострившийся экономический кризис и так далее?

1639

1640 Спасибо.

1641

1642 МИЗУЛИНА Е. Б. Спасибо за вопросы.

1643

1644 По поводу статистики. В позапрошлом году родились миллион шестьсот тысяч

1645 детей, в прошлом году - миллион семьсот тысяч детей. Можете процент

1646 посчитать, он небольшой. Но мы-то ведь исходим из того, что каждый ребёнок -

1647 это личность, ну, и дети совсем беззащитные.

1648

1649 Что же касается причин. Проводилось экспертное исследование в прошлом году по

1650 заказу Министерства образования и науки относительно отказа от детей, или

1651 оставления их, в больницах. С чем это связано? Это связано с несколькими

1652 причинами. Невозможность содержать ребёнка, и это проблема не только

1653 нынешняя. Видимо, в этом году будет увеличение, связанное с материальным

1654 положением семей. Ещё одна причина - когда отец не желает этого ребёнка, а

1655 мама соответственно молодая очень или даже несовершеннолетняя. То есть в

1656 основном это бытовые проблемы, связанные с неустройством женщины, отсутствием

1657 работы, жилья.

1658

1659 Кстати, Алексей Иванович Головань тоже участвовал, он знает про это

1660 исследование, его проводила профессор Галина Владимировна Семья, её рабочая

1661 группа, может быть, он располагает ещё более точными сведениями.

1662

1663 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1664

1665 Уважаемые коллеги, вопросы заданы.

1666

1667 Елена Борисовна, присаживайтесь.

1668

1669 Есть желающие выступить, я вижу две руки - депутат Останина, депутат

1670 Коломейцев. Никого не упустил, коллеги? Нет. Подводим черту: два выступления.

1671

1672 Нина Александровна Останина, пожалуйста.

1673

1674 Включите микрофон на рабочем месте.

1675

1676 ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, наша фракция поддерживает законопроект о

1677 поправках в закон "Об актах гражданского состояния", во-первых, потому, что

1678 он действительно защищает права и интересы ребёнка. И мне хотелось бы

1679 высказать несколько соображений по этому законопроекту.

1680

1681 Если уж быть до конца честными, то, вообще-то, этот закон надо называть не о

1682 поправках в закон "Об актах гражданского состояния", а законом о ничейных

1683 детях. Вдумайтесь только, ведь мы даже классификацию придумали: подкинутые

1684 дети, оставленные дети, найденные дети. Если существующий закон, статья 19,

1685 регулирует регистрацию найденных или подкинутых детей, то сегодня мы говорим

1686 о том, что этими же нормами надо регулировать и регистрацию детей

1687 оставленных.

1688

1689 И в этой связи хочу адресовать упрёк и себе, и Алексею Ивановичу. Безусловно,

1690 мы сделали шаг вперёд. Почему? Потому, что до этого вопросы регулировались

1691 всего лишь Семейным кодексом, статьёй 47. В 1997 году депутаты Госдумы

1692 приняли специальный закон "Об актах гражданского состояния", в котором

1693 появилась эта статья 19. Но давайте вернёмся в наше историческое прошлое.

1694 Первый документ, который защищал интересы такой категории детей, появился в

1695 1917 году. Это был один из первых декретов советской власти. Подумайте:

1696 голод, разруха, 17-й год, и первая тема, которой занимается в это время

1697 власть, - это забота о детях. И насколько деликатны были наши

1698 предшественники! Ведь тогда этим декретом все дети были уравнены - и

1699 рождённые в браке, и внебрачные дети, то есть вообще было ликвидировано само

1700 понятие "незаконнорождённые дети".

1701

1702 Я согласна с Еленой Борисовной, что каждый ребёнок - это личность. Но нельзя

1703 личности, только родившиеся, ставить в неравные условия. Поэтому я предлагаю,

1704 Алексей Иванович, и вам, как разработчику законопроекта, депутату Мосгордумы,

1705 и нам вместе подумать: а может, действительно пойти дальше и не называть этих

1706 детей ничейными детьми, а уравнять в правах всех детей и убрать этот термин -

1707 "незаконнорождённые"?

1708

1709 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1710

1711 Николай Васильевич Коломейцев. С места. Пожалуйста.

1712

1713 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

1714

1715 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле две цифры,

1716 названные Еленой Борисовной в содокладе, говорят о том, что на 10 процентов

1717 увеличилось количество отказных детей за последние два года. Если вы

1718 внимательно посмотрите статистику, то увидите, что с 91-го года у нас

1719 родилось порядка восемнадцати миллионов человек, а умерло около сорока. То

1720 есть у нас на самом деле идёт геноцид российского населения. И я, когда

1721 задавал вопрос, прекрасно понимал суть законопроекта, я его читал. Я вам

1722 задал вопрос: как принятие этого закона уменьшит число детей-отказников?

1723 Почему я его задал? Потому что, с моей точки зрения, мы с вами фиксируем

1724 следствие, но не желаем понять истоки, причины отказа. А причины отказа - в

1725 социально-экономической политике, заведомо ущербной и направленной на

1726 удовлетворение интересов 15 процентов населения нашей страны, наиболее

1727 зажиточных. К сожалению, пока нет комплексных антикризисных мер, хотя якобы

1728 их поддерживает 12 процентов всех пришедших на выборы.

1729

1730 Но проблема в другом. Мы с вами и наше общество живём в параллельных мирах.

1731 Нам надо осознать, что вот эти вопросы - это вопросы индикации морального

1732 состояния общества, так сказать. И, принимая такие формальные законы, которые

1733 позволяют ускорить усыновление, ускорить оформление документов, на самом деле

1734 мы с вами не решим проблему. А нам надо, вообще-то, заниматься решением

1735 проблемы, и мы вплотную подошли... Мне понравилось, что депутат Мединский,

1736 который ранее, ну, если судить по его трудам, был либералом, уже не возражает

1737 против национализации, выступает уже как коммунист. Мне нравится и то, что

1738 некоторые другие либералы поменяли риторику. Но нельзя быть лицемерами, надо

1739 это подтверждать своими голосованиями конкретными. Вот, например, мы сначала

1740 пиаримся, так сказать, по полгода по поводу важности и необходимости

1741 трёхлетнего бюджета, а потом росчерком пера, по одному слову великого

1742 монетариста Кудрина от него отказываемся. Вот отсюда и берутся все эти

1743 брошенные дети и неоформленные дети!

1744

1745 Мы закон поддержим, но, с нашей точки зрения, проблема не в этом, она

1746 значительно глубже и шире.

1747

1748 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, состоялось обсуждение. Хотел бы

1749 докладчик или... Нет, сначала я обращаюсь к представителям президента и

1750 правительства: настаивает ли кто-либо на участии в дискуссии? Нет, не

1751 настаивает. Докладчик и содокладчик хотели бы с заключительным словом

1752 выступить? Нет.

1753

1754 Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

1755 статью 19 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Никто не

1756 возражал против принятия этого законопроекта.

1757

1758 Включите режим голосования.

1759

1760 Покажите результаты.

1761

1762 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 47 сек.)

1763 Проголосовало за 446 чел.99,1%

1764 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1765 Воздержалось 0 чел.0,0%

1766 Голосовало 446 чел.

1767 Не голосовало 4 чел.0,9%

1768 Результат: принято

1769

1770 Принимается.

1771