Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 95182-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

в первом чтении
16.10.2009

Номер законопроекта:95182-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказов
Дата внесения законопроекта в ГД:27.08.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/95182-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Дата изменения статуса/фазы:16.10.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2670-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Воронежская областная Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №95182-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказов

Дата заседания 16.10.2009, номер заседания 117, строк в стенограмме 3762

О проекте федерального закона № 95182-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в части, касающейся порядка размещения заказов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3044 Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

3045 закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание

3046 услуг для государственных и муниципальных нужд". Евгений Петрович Китаев

3047 просит рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад также сделает

3048 Марсель Харисович Юсупов.

3049

3050 ЮСУПОВ М. Х. Спасибо.

3051

3052 Законопроектом предусматриваются отдельные изменения процедур размещения

3053 заказов. Предлагается при проведении аукционов на строительные работы снизить

3054 начальные значения максимальной цены контракта, при которой может

3055 устанавливаться требование о наличии у участника опыта выполнения аналогичных

3056 работ, с 50 до 10 миллионов рублей. Работы по строительству, реконструкции и

3057 капитальному ремонту объектов представляют собой в основном дорогостоящие

3058 проекты. Предлагаемое снижение не может служить эффективным механизмом

3059 обеспечения качества указанных работ, а, напротив, приведёт к необоснованному

3060 установлению дополнительных требований к участникам аукциона и, таким

3061 образом, к ограничению конкуренции.

3062

3063 Предлагается при оценке заявок на участие в конкурсе увеличить значение таких

3064 критериев, как качество товаров, работ и услуг и квалификация участников

3065 конкурса. Предлагается увеличить значение указанных критериев с 20 до 40

3066 процентов и с 45 до 60 процентов соответственно. В действующей редакции

3067 закона совокупная значимость неценовых критериев, равная 20 или 45 процентам,

3068 является оптимальной. Установление соотношения ценового критерия с

3069 критериями, учитывающими качество товара и квалификацию, не позволяет за счёт

3070 снижения цены контракта и отсутствия опыта и квалификации участника конкурса

3071 одерживать победу в конкурсе. Напротив, увеличение значимости указанных

3072 критериев будет способствовать усилению субъективности при оценке конкурсных

3073 заявок, что может привести к неэффективному расходованию бюджетных средств.

3074

3075 Предусматривается отмена обязательного публикования протоколов оценки

3076 конкурсных заявок при размещении заказов для нужд субъектов Российской

3077 Федерации и муниципальных нужд. Однако в 2007 году Федеральным законом №

3078 218-ФЗ был значительно сокращён объём информации, подлежащей обязательному

3079 публикованию в официальном печатном издании. При этом обязательность

3080 публикации является временной мерой и действует до 1 января 2011 года, она

3081 вызвана необходимостью обеспечить открытость и публичность информации о

3082 размещении заказа.

3083

3084 Исключается право участников размещения заказов обжаловать действия или

3085 бездействия заказчика одновременно в административном и в судебном порядке.

3086 Полагаем, что исключение указанной нормы нарушает гарантированное

3087 Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту своих прав

3088 и свобод.

3089

3090 На законопроект поступил отрицательный отзыв правительства.

3091

3092 Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует

3093 Государственной Думе отклонить его.

3094

3095 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Марселю Харисовичу? Нет

3096 вопросов. Есть ли желающие выступить, в том числе представители президента,

3097 правительства? Также нет... Нет, прошу прощения. Ненашев. Извините.

3098

3099 Михаил Петрович Ненашев, у вас вопрос или выступление?

3100

3101 Включите микрофон.

3102

3103 НЕНАШЕВ М. П. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! К нам, в

3104 Государственную Думу, каждому из работающих депутатов постоянно по 94-му

3105 закону поступают предложения о внесении в те или иные статьи этого закона

3106 знаменитого (не побоюсь этого слова) различных изменений. И вот в Комитете по

3107 обороне уже есть предложения, касающиеся улучшения того или иного пункта

3108 закона, ряд других предложений по сфере регулирования этого закона. Я

3109 обращаюсь к депутатам Государственной Думы: если у кого-то будут предложения,

3110 связанные со сферой обороны, с оборонно-промышленным комплексом, то мы в

3111 Комитете по обороне готовы их рассматривать. Поскольку 94-й закон постоянно

3112 обсуждается, поскольку постоянно идут предложения из регионов, я хотел бы

3113 тоже обратиться к депутатам и нашей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и к

3114 представителям других фракций с тем, чтобы мы внесли в этот закон, может быть

3115 даже в эту сессию, существенные изменения, улучшив его, он действительно, на

3116 мой взгляд, нуждается в серьёзных изменениях.

3117

3118 Спасибо за внимание.

3119

3120 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3121

3122 Нет других желающих выступить? Уважаемые коллеги, я обращаюсь к докладчику: у

3123 вас нет необходимости выступить с заключительным словом? Нет.

3124

3125 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

3126 Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

3127 работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Комитет

3128 возражает.

3129

3130 Включите режим голосования.

3131

3132 Покажите результаты.

3133

3134 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 35 сек.)

3135 Проголосовало за 38 чел.8,4%

3136 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3137 Воздержалось 0 чел.0,0%

3138 Голосовало 38 чел.

3139 Не голосовало 412 чел.91,6%

3140 Результат: не принято

3141

3142 Отклоняется.

3143