Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 96326-5 О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

у Президента РФ
05.04.2009

Номер законопроекта:96326-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"
Дата внесения законопроекта в ГД:03.09.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/96326-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Профильный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Дата изменения статуса/фазы:05.04.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:46-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бурносов Александр Леонидович, Депутат ГД
Горбачев Владимир Лукич, Депутат ГД
Горбунов Геннадий Александрович, Член СФ
Пекарев Владимир Янович, Депутат ГД
Хайруллин Айрат Назипович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №96326-5 О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"

в части уточнения понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"

Дата заседания 20.03.2009, номер заседания 81, строк в стенограмме 7304

О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1164 Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 3

1165 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Доклад члена Комитета

1166 по аграрным вопросам Любови Михайловны Цветовой.

1167

1168 Пожалуйста.

1169

1170 ЦВЕТОВА Л. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1171

1172 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение

1173 представляется проект федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в

1174 статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части

1175 уточнения понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"). Во втором

1176 чтении законопроект был принят 18 марта 2009 года.

1177

1178 Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего

1179 чтения, в полном объёме прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.

1180 Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,

1181 лингвистического и юридико-технического характера по подготовленному проекту

1182 закона не имеет. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

1183 рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона в

1184 третьем чтении. Просим поддержать.

1185

1186 Спасибо.

1187

1188 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1189

1190 Нет замечаний по докладу? По мотивам будет выступать Кашин Владимир Иванович,

1191 я записываю.

1192

1193 Выносим данный проект федерального закона на "час голосования".

1194

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2659 Пункт 5. По-моему, записался на выступление по мотивам Кашин, больше нет

2660 желающих.

2661

2662 Кашин Владимир Иванович от фракции КПРФ, по пункту 5.

2663

2664 КАШИН В. И. Спасибо, Олег Викторович.

2665

2666 Уважаемые коллеги, мы поддерживаем этот закон, но я хотел бы сказать, что два

2667 года назад, когда мы работали над законом "О развитии сельского хозяйства",

2668 мы предлагали не только такие формулировки, но и ещё более мягкие с точки

2669 зрения ограничений для товаропроизводителя на селе, чтобы он мог свободнее

2670 получать те небольшие преференции от государства. В этой связи я ещё раз

2671 хотел бы сказать о потере времени, которое мы с вами упустили. Может быть,

2672 кому-то кажется, что этот законопроект не особо значимый, но он действительно

2673 во многом определяет тот перечень необходимых работ на селе, который

2674 обеспечивает процент, дающий право, позволяющий считаться

2675 товаропроизводителем. Очень важно, чтобы сельхозтоваропроизводитель наряду с

2676 производством сельхозпродукции имел возможность оказывать услуги, проводить

2677 ряд других работ на селе, тем более что сегодня других-то структур нет,

2678 которые могли бы, допустим, в несезон производить необходимые работы по

2679 обеспечению нормальной жизни на селе.

2680

2681 Мы ещё раз обращаем внимание наших коллег-депутатов на необходимость принятия

2682 закона "О продовольственной безопасности...", который бы учитывал все те

2683 нюансы, которые сегодня не позволяют нормально работать сельскому

2684 товаропроизводителю. Посмотрите, мы получили неплохие результаты за прошлый

2685 год с точки зрения увеличения валового производства, но где экономика?

2686 Экономики-то нет: селяне стали жить беднее. Значит, мы, как законодатели,

2687 недоработали массу вопросов, которые бы давали право крестьянам, как все

2688 другие производители, получать за свой труд необходимое количество денег,

2689 приобретать какую-то технику, удобрения, вести расширенное производство. А

2690 вот для того, чтобы это всё было, мы всё-таки должны ещё раз вернуться к

2691 созданию межфракционной группы и отработать закон "О продовольственной

2692 безопасности...", вернуться к тем главам, которые в своё время Греф и Кудрин

2693 зарубили. Мы их прописывали в законе "О развитии сельского хозяйства", когда

2694 работала наша межфракционная группа, и там всё это было учтено, и тогда бы не

2695 было вот таких диспропорций и нарушений, как сегодня, когда в розничной цене

2696 многих продуктов питания лишь только на 8-10 процентов оценивается труд

2697 крестьянина. Дальнейшая гибель и развал ни к чему хорошему не приведут -

2698 будут только жиреть те люди, которые ничего общего не имеют с селом. Поэтому

2699 мы за то, чтобы дальше действовать более активно... (Микрофон отключён.)

2700

2701 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2702

2703 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

2704 статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2705

2706 Включите режим голосования.

2707

2708 Покажите результаты.

2709

2710 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 17 сек.)

2711 Проголосовало за 441 чел.98,0%

2712 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2713 Воздержалось 1 чел.0,2%

2714 Голосовало 442 чел.

2715 Не голосовало 8 чел.1,8%

2716 Результат: принято

2717

2718 Принимается законопроект в третьем чтении.

2719

Дата заседания 18.03.2009, номер заседания 80, строк в стенограмме 6645

О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель"; принят в первом чтении 18 февраля 2009 года с наименованием "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4603 Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3

4604 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", второе чтение.

4605 Докладывает Николай Иванович Борцов, заместитель председателя Комитета

4606 Государственной Думы по аграрным вопросам.

4607

4608 БОРЦОВ Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4609

4610 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение

4611 представляется проект федерального закона № 96326-5 "О внесении изменения в

4612 статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Законопроект

4613 внесён депутатами Государственной Думы и членом Совета Федерации и принят в

4614 первом чтении 18 февраля текущего года.

4615

4616 Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам законопроект рассмотрен и

4617 подготовлен ко второму чтению. Напомню, что законопроект направлен на

4618 уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель".

4619

4620 С учётом замечаний и предложений Правового управления Аппарата

4621 Государственной Думы и поступивших поправок законопроект доработан ко второму

4622 чтению. К законопроекту поступило пять поправок. Четыре поправки, которые

4623 вносят в проект в основном изменения юридико-технического характера,

4624 рекомендованы комитетом к принятию, и одна поправка рекомендуется к

4625 отклонению.

4626

4627 При подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении комитет принял

4628 решение уточнить наименование законопроекта, теперь он называется "О внесении

4629 изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

4630 Также внесены изменения в кодификацию статьи 1. Эти изменения включены в

4631 таблицу поправок и рекомендуются комитетом к принятию.

4632

4633 По тексту законопроекта была проведена согласительная работа с ГПУ Президента

4634 России, Правительством Российской Федерации, Правовым управлением Аппарата

4635 Государственной Думы.

4636

4637 В связи с изложенным комитет просит вас, уважаемые депутаты, утвердить

4638 поправки из таблицы 1, рекомендованные к принятию, и поправки из таблицы 2,

4639 рекомендованные к отклонению, и поддержать законопроект во втором чтении.

4640

4641 Спасибо.

4642

4643 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, две таблицы. В таблице 1 четыре

4644 поправки. Есть замечания? Ставится на голосование таблица 1.

4645

4646 Включите режим голосования.

4647

4648 Покажите результаты.

4649

4650 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 20 сек.)

4651 Проголосовало за 402 чел.89,3%

4652 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4653 Воздержалось 0 чел.0,0%

4654 Голосовало 402 чел.

4655 Не голосовало 48 чел.10,7%

4656 Результат: принято

4657

4658 Поддерживается таблица.

4659

4660 В таблице 2 одна отклонённая поправка. Не будем её обсуждать? Нет. Ставлю на

4661 голосование таблицу 2.

4662

4663 Включите режим голосования.

4664

4665 Покажите результаты.

4666

4667 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 52 сек.)

4668 Проголосовало за 405 чел.90,0%

4669 Проголосовало против 3 чел.0,7%

4670 Воздержалось 1 чел.0,2%

4671 Голосовало 409 чел.

4672 Не голосовало 41 чел.9,1%

4673 Результат: принято

4674

4675 Поддерживается таблица.

4676

4677 Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

4678

4679 Включите режим голосования.

4680

4681 Покажите результаты.

4682

4683 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 21 сек.)

4684 Проголосовало за 408 чел.90,7%

4685 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4686 Воздержалось 0 чел.0,0%

4687 Голосовало 408 чел.

4688 Не голосовало 42 чел.9,3%

4689 Результат: принято

4690

4691 Законопроект принят во втором чтении.

4692

Дата заседания 18.02.2009, номер заседания 74, строк в стенограмме 6527

О проекте федерального закона № 96326-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (уточнение понятия "сельскохозяйственный товаропроизводитель").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3851 Переходим к пункту 8. Проект федерального закона "О внесении изменений в

3852 статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Докладывает

3853 первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Айрат Назипович

3854 Хайруллин.

3855

3856 ХАЙРУЛЛИН А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3857

3858 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект

3859 предусматривает, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются

3860 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство

3861 сельскохозяйственной продукции, её первичную и последующую переработку в

3862 соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, и

3863 реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе от реализации

3864 товаров доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70

3865 процентов за календарный год.

3866

3867 В законодательстве нигде не определено понятие "общий доход"

3868 сельхозпроизводителя, поэтому при расчёте 70 процентов профильной

3869 сельскохозяйственной выручки применяется понятие дохода, определённое для

3870 целей бухгалтерского учёта. При этом доходы делятся на две категории: первое

3871 - доходы от обычных видов деятельности, это выручка от продажи произведённой

3872 продукции и за оказанные услуги, и второе - прочие доходы, куда входят доходы

3873 от продажи ценных бумаг, основных средств, полученные субсидии на возмещение

3874 процентов по кредитам и прочие государственные субсидии и формы поддержки.

3875 Налоговые органы в понятие "общий доход" включают обе категории доходов, а не

3876 только выручку от реализации товаров, как это было ранее. В результате при

3877 расчёте 70 процентов принимается во внимание и выручка от суммы возмещения

3878 процентов по кредитам, и страховые возмещения и так далее.

3879

3880 Ну, здесь можно привести пример. Когда предприниматель берёт кредит и строит

3881 ферму и ещё до того, как начинает получать продукцию, уже начинает получать

3882 компенсацию процентной ставки, что было определено национальным проектом. И

3883 даже когда у него это единственная деятельность, стопроцентное производство

3884 сельскохозяйственной продукции, это предприятие выпадает из перечня

3885 сельскохозяйственных производителей, так как доля дохода может превысить 70

3886 процентов за счёт получаемых субсидий.

3887

3888 Данный законопроект был одобрен Комитетом по аграрным вопросам. В связи с

3889 этим прошу коллег поддержать данный законопроект.

3890

3891 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, первое чтение. Есть ли вопросы к

3892 докладчику? Нет вопросов.

3893

3894 Присаживайтесь, пожалуйста, Айрат Назипович.

3895

3896 Прошу прощения, у нас нет никакого содоклада. Я спрашиваю депутатов: есть ли

3897 желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Нет.

3898

3899 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

3900 статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

3901

3902 Включите режим голосования.

3903

3904 Покажите результаты.

3905

3906 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 19 сек.)

3907 Проголосовало за 402 чел.89,3%

3908 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3909 Воздержалось 0 чел.0,0%

3910 Голосовало 402 чел.

3911 Не голосовало 48 чел.10,7%

3912 Результат: принято

3913

3914 Принято.

3915

3916 По ведению - депутат Кармазина.

3917

3918 КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Олег Викторович, по пункту 4, по таблице 1 принятых

3919 поправок, второе чтение, депутаты Дубровин, Кауфман, Колесников и Зырянов

3920 голосовали за, не сработала система.

3921

3922 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3923