Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 97081-5 О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

в первом чтении
08.05.2009

Номер законопроекта:97081-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения порядка проведения государственного земельного контроля
Дата внесения законопроекта в ГД:05.09.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/97081-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Дата изменения статуса/фазы:08.05.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2067-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Орловский областной Совет народных депутатов
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №97081-5 О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

в части уточнения порядка проведения государственного земельного контроля

Дата заседания 08.05.2009, номер заседания 92, строк в стенограмме 5290

О проекте федерального закона № 97081-5 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения порядка проведения государственного земельного контроля).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4865 Пункт 18. Николай Дмитриевич Ковалёв в зале у нас? Вы будете докладывать, да?

4866 Так, это у нас кто? Гребёнкин.

4867

4868 Олег Анатольевич Гребёнкин доложит проект федерального закона "О внесении

4869 изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об

4870 общих принципах организации законодательных (представительных) и

4871 исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

4872 Федерации". Николай Дмитриевич Ковалёв просит рассмотреть без своего участия,

4873 а от комитета доклад сделает Олег Анатольевич.

4874

4875 Пожалуйста.

4876

4877 ГРЕБЁНКИН О. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4878

4879 Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроектом

4880 предлагается внести изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и

4881 разделить государственный земельный контроль на федеральный земельный

4882 контроль и региональный земельный контроль. В этих же целях предусматривается

4883 дополнение пункта 2 статьи 263 Федерального закона "Об общих принципах

4884 организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

4885 государственной власти субъектов Российской Федерации" новым подпунктом,

4886 устанавливающим полномочия органов государственной власти субъектов

4887 Российской Федерации по решению вопросов осуществления регионального

4888 земельного контроля за использованием земель и установлению порядка его

4889 проведения.

4890

4891 Авторами законопроекта не учтено, что распределение компетенции между

4892 Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области земельных

4893 отношений в настоящее время установлено статьями 9 и 10 Земельного кодекса

4894 Российской Федерации. При этом государственное управление в области

4895 осуществления государственного земельного контроля относится исключительно к

4896 полномочиям Российской Федерации.

4897

4898 Законопроект не определяет, каким образом должны быть разграничены полномочия

4899 по осуществлению государственного земельного контроля между федеральными и

4900 региональными уровнями власти. Следует учитывать, что статьёй 72 Земельного

4901 кодекса Российской Федерации предусмотрено также осуществление муниципального

4902 земельного контроля за использованием земель на территории муниципального

4903 образования. В этой связи отсутствие разграничения полномочий по

4904 осуществлению государственного земельного контроля между федеральными и

4905 региональными уровнями власти может привести к пересечению функций

4906 федеральных органов государственной власти, органов государственной власти

4907 субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при

4908 осуществлении земельного контроля и к увеличению количества проверок

4909 физических и юридических лиц со стороны органов власти, что является

4910 недопустимым.

4911

4912 Ну и самое главное: в законопроекте не учтено, что с 1 января 2009 года

4913 вступила в силу новая редакция пункта 2 статьи 71 Земельного кодекса

4914 Российской Федерации, в соответствии с которой порядок осуществления

4915 государственного земельного контроля устанавливается не Правительством

4916 Российской Федерации, а уполномоченным федеральным органом исполнительной

4917 власти.

4918

4919 На проект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

4920 Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при его

4921 рассмотрении в первом чтении.

4922

4923 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4924

4925 Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Нет.

4926 Представители правительства и президента? Не желают. Кто за то, чтобы принять

4927 данный законопроект в первом чтении, учитывая мнение комитета? Прошу

4928 определиться голосованием.

4929

4930 Включите режим голосования.

4931

4932 Покажите результаты голосования.

4933

4934 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 58 сек.)

4935 Проголосовало за 0 чел.0,0%

4936 Проголосовало против 30 чел.6,7%

4937 Воздержалось 0 чел.0,0%

4938 Голосовало 30 чел.

4939 Не голосовало 420 чел.93,3%

4940 Результат: не принято

4941

4942 Не принято.

4943