Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 97097-5 О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

в первом чтении
05.11.2008

Номер законопроекта:97097-5
Комментарий законопроекта:о дополнении перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
Дата внесения законопроекта в ГД:05.09.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/97097-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Профильный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Дата изменения статуса/фазы:05.11.2008
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1195-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Орловский областной Совет народных депутатов
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №97097-5 О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе"

о дополнении перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня

Дата заседания 05.11.2008, номер заседания 52, строк в стенограмме 3492

О проекте федерального закона № 97097-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (о дополнении перечня объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2417 Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12

2418 Федерального закона "Об экологической экспертизе". Представитель Орловского

2419 областного Совета народных депутатов Владимир Дмитриевич Хахичев просит

2420 рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад от комитета сделает

2421 Александр Николаевич Ищенко. Пожалуйста, Александр Николаевич.

2422

2423 ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2424

2425 Спасибо, Любовь Константиновна.

2426

2427 Уважаемые коллеги, проект федерального закона № 97097-5 "О внесении изменений

2428 в статью 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" внесён

2429 Орловским областным Советом народных депутатов.

2430

2431 Согласно пояснительной записке, подготовленной авторами законопроекта, целью

2432 законопроекта является устранение противоречий между статьёй 12 Федерального

2433 закона "Об экологической экспертизе", содержащей перечень объектов

2434 государственной экологической экспертизы регионального уровня, и рядом

2435 нормативных правовых актов. По мнению авторов, требование о проведении

2436 государственной экологической экспертизы соответствующих объектов содержится

2437 в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле", в Федеральном законе

2438 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в

2439 Лесном кодексе Российской Федерации, Правилах подготовки и принятия решения о

2440 предоставлении водного объекта в пользование, утверждённых постановлением

2441 Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 844. В связи с

2442 этим указанные объекты государственной экологической экспертизы

2443 законопроектом включены в перечень объектов, приведённых в статье 12

2444 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

2445

2446 Однако утверждение авторов о существующем противоречии в законодательстве

2447 ошибочно. Так, в Лесном кодексе Российской Федерации и в указанном

2448 постановлении Правительства Российской Федерации о предоставлении водного

2449 объекта в пользование речь идёт не о государственной экологической

2450 экспертизе, а о государственной экспертизе, требования к проведению которой

2451 устанавливаются не Федеральным законом "Об экологической экспертизе", а

2452 Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2453

2454 По Федеральному закону "О погребении и похоронном деле" при создании новых

2455 мест погребения и реконструкции действующих мест погребения требуется наличие

2456 положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз,

2457 однако при этом не уточняется, какая конкретно экологическая экспертиза

2458 имеется в виду - государственная или общественная, поэтому вносимые

2459 законопроектом изменения лишь усиливают правовую неопределённость.

2460

2461 В Федеральном законе от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или

2462 земельных участков из одной категории в другую" в пункте 4 части 4 статьи 2

2463 устанавливается, что к ходатайству о переводе земельных участков из состава

2464 земель одной категории в другую прилагается заключение государственной

2465 экологической экспертизы, но в случае, если её проведение предусмотрено

2466 федеральными законами. В настоящий момент никакими законами, кроме данного,

2467 проведения такой экспертизы не требуется.

2468

2469 Таким образом, цель законопроекта, заявленная авторами, не может быть

2470 достигнута, так как противоречия между перечисленными нормативными правовыми

2471 актами и Федеральным законом "Об экологической экспертизе" отсутствуют.

2472

2473 Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на законопроект не

2474 получен. На законопроект поступили отзывы от тридцати одного субъекта

2475 Российской Федерации, при этом ни один из поступивших отзывов не

2476 соответствует требованиям федерального закона № 184-ФЗ. В связи с изложенным

2477 Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендует

2478 Государственной Думе отклонить проект федерального закона № 97097-5 "О

2479 внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об экологической

2480 экспертизе" в первом чтении.

2481

2482 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.

2483

2484 Есть ли вопросы к докладчику? Нет.

2485

2486 Присаживайтесь.

2487

2488 Есть ли желающие выступить? Представители правительства и президента? Не

2489 желают. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом

2490 чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться голосованием.

2491

2492 Включите режим голосования.

2493

2494 Покажите результаты.

2495

2496 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 07 сек.)

2497 Проголосовало за 38 чел.8,4%

2498 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2499 Воздержалось 0 чел.0,0%

2500 Голосовало 38 чел.

2501 Не голосовало 412 чел.91,6%

2502 Результат: не принято

2503

2504 Не принято.

2505