Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 97598-5 О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

у Президента РФ
30.10.2009

Номер законопроекта:97598-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения квалификационных и иных требований к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования
Дата внесения законопроекта в ГД:09.09.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/97598-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по финансовому рынку
Профильный комитет:Комитет ГД по финансовому рынку
Дата изменения статуса/фазы:30.10.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:243-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Волчек Денис Геннадьевич, Депутат ГД
Губкин Анатолий Алексеевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №97598-5 О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

в части уточнения квалификационных и иных требований к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования

Дата заседания 09.10.2009, номер заседания 115, строк в стенограмме 6776

О проекте федерального закона № 97598-5 "О внесении изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных и иных требований, предъявляемых к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1102 В блоке законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении, у нас один вопрос -

1103 это пункт 2, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 32-1

1104 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской

1105 Федерации". Доклад члена Комитета по финансовому рынку Анатолия Алексеевича

1106 Губкина.

1107

1108 Пожалуйста.

1109

1110 ГУБКИН А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1111

1112 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект

1113 прошёл соответствующие правовую и лингвистическую экспертизы и готов к

1114 принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

1115

1116 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1117

1118 Есть ли необходимость выступать по мотивам? Нет. Выносим 2-й вопрос на "час

1119 голосования".

1120

1121 Я объявляю "час голосования".

1122

1123 Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О

1124 внесении изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации

1125 страхового дела в Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

1126

1127 Включите режим голосования.

1128

1129 Покажите результаты голосования.

1130

1131 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 47 сек.)

1132 Проголосовало за 315 чел.70,0%

1133 Проголосовало против 52 чел.11,6%

1134 Воздержалось 1 чел.0,2%

1135 Голосовало 368 чел.

1136 Не голосовало 82 чел.18,2%

1137 Результат: принято

1138

1139 Принято.

1140

Дата заседания 23.09.2009, номер заседания 112, строк в стенограмме 6575

О проекте федерального закона № 97598-5 "О внесении изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных и иных требований, предъявляемых к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования; принят в первом чтении 26 июня 2009 года с наименованием "О внесении изменений в статью 32.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1324 Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 32-1

1325 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской

1326 Федерации". Доклад члена Комитета по финансовому рынку Анатолия Алексеевича

1327 Губкина.

1328

1329 Пожалуйста.

1330

1331 ГУБКИН А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1332

1333 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Напоминаю, что указанный

1334 законопроект направлен на уточнение отдельных положений федерального закона в

1335 части квалификационных и иных требований к руководителю и главному бухгалтеру

1336 общества взаимного страхования. К законопроекту поступило шесть поправок

1337 редакционного и юридико-технического характера. Все они рекомендуются

1338 комитетом к принятию.

1339

1340 С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по финансовому рынку

1341 рекомендует принять поправки, содержащиеся в таблице 1 поправок.

1342

1343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1344

1345 Таблица 1 содержит шесть поправок. Есть ли необходимость какую-либо из них

1346 обсуждать отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,

1347 рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.

1348

1349 Включите режим голосования.

1350

1351 Покажите результаты голосования.

1352

1353 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 30 сек.)

1354 Проголосовало за 324 чел.72,0%

1355 Проголосовало против 1 чел.0,2%

1356 Воздержалось 0 чел.0,0%

1357 Голосовало 325 чел.

1358 Не голосовало 125 чел.27,8%

1359 Результат: принято

1360

1361 Принято.

1362

1363 Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона,

1364 обозначенный в пункте 4 порядка работы. Кто за? Прошу голосовать.

1365

1366 Включите режим голосования.

1367

1368 Покажите результаты голосования.

1369

1370 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 05 сек.)

1371 Проголосовало за 312 чел.69,3%

1372 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1373 Воздержалось 0 чел.0,0%

1374 Голосовало 312 чел.

1375 Не голосовало 138 чел.30,7%

1376 Результат: принято

1377

1378 Принято.

1379

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2642 ПРОЗОРОВСКИЙ В. В. Спасибо, Олег Викторович.

2643

2644 Для протокола: по 4-му пункту депутаты Карабасов, Лебедев, Прозоровский, Скоч

2645 и Фокин голосовали за.

2646

2647 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2648

Дата заседания 26.06.2009, номер заседания 102, строк в стенограмме 8559

О проекте федерального закона № 97598-5 "О внесении изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных и иных требований, предъявляемых к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного страхования).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7255 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 25, проект федерального закона "О внесении

7256 изменений в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации

7257 страхового дела в Российской Федерации". Доклад Анатолия Алексеевича Губкина,

7258 члена Комитета по финансовому рынку.

7259

7260 Пожалуйста.

7261

7262 ГУБКИН А. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом

7263 вносятся изменения в статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации

7264 страхового дела в Российской Федерации" в части изменения квалификационных

7265 требований к руководителю и главному бухгалтеру общества взаимного

7266 страхования. Суть вопроса заключается в следующем.

7267

7268 В соответствии с действующим законодательством руководитель любого субъекта

7269 страхового дела, в том числе и общества взаимного страхования, должен иметь

7270 высшее экономическое или финансовое образование, а также стаж работы в сфере

7271 страхового дела или финансов не менее двух лет, аналогичные требования к

7272 главному бухгалтеру.

7273

7274 В рассматриваемом проекте федерального закона предлагается сделать исключение

7275 для руководителя и главного бухгалтера общества взаимного страхования. В

7276 соответствии с предлагаемыми изменениями руководитель общества взаимного

7277 страхования будет обязан иметь любое высшее образование, просто высшее, и два

7278 года стаж работы в страховой или перестраховочной организации, в самом

7279 обществе взаимного страхования или в сфере финансов. Для главного бухгалтера

7280 общества взаимного страхования предлагается сделать обязательным наличие

7281 высшего образования и стажа работы по экономическим специальностям не менее

7282 двух лет в страховой, перестраховочной и (или) брокерской организации,

7283 обществе взаимного страхования.

7284

7285 Внесение указанных изменений в страховое законодательство обусловлено в

7286 значительной степени тем, что квалификационные требования к субъектам

7287 страхового дела были введены в Закон Российской Федерации "Об организации

7288 страхового дела..." в 2003 году, то есть до вступления в силу Федерального

7289 закона от 29 ноября 2007 года "О взаимном страховании", и, соответственно, не

7290 могли учитывать специфику деятельности общества взаимного страхования.

7291

7292 В то же время в соответствии с Федеральным законом "О взаимном страховании"

7293 указанные общества в отличие от страховых организаций являются

7294 некоммерческими организациями, имеют право страховать имущество и интересы

7295 исключительно своих членов, имеют право осуществлять только ограниченный

7296 перечень видов страхования членов общества взаимного страхования, солидарно

7297 несут ответственность по страховым обязательствам общества. Кроме того,

7298 численность членов общества взаимного страхования ограничена - не более двух

7299 тысяч физических лиц. То есть управленческие, организационные и

7300 производственные страховые риски в обществах взаимного страхования по

7301 сравнению со страховыми организациями снижены. Следовательно, можно говорить

7302 о том, что существующие в страховом законодательстве квалификационные

7303 требования не учитывают специфику деятельности обществ взаимного страхования

7304 как некоммерческих организаций. В частности, речь идёт об обществах взаимного

7305 страхования - их более ста в кредитной кооперации - по тем вопросам, о

7306 которых я сегодня уже докладывал. И так случилось, что в последние два года с

7307 учётом такой правовой коллизии из более чем ста руководителей и главных

7308 бухгалтеров ни один не может продолжать работать на этом направлении,

7309 поскольку не соответствует указанным требованиям квалификации.

7310

7311 Комитет Государственной Думы по финансовому рынку совместно с Правительством

7312 Российской Федерации, совместно с ГПУ президента выработал норму более

7313 упрощённую и просит проект федерального закона принять в первом чтении.

7314

7315 Спасибо.

7316

7317 Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы

7318 Н. В. Герасимова

7319

7320 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Алексеевич.

7321

7322 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов к докладчику.

7323

7324 Присаживайтесь, пожалуйста.

7325

7326 Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих выступить.

7327 Уважаемые депутаты, переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять в

7328 первом чтении проект федерального закона № 97598-5 "О внесении изменений в

7329 статью 32-1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в

7330 Российской Федерации"? Прошу голосовать.

7331

7332 Включите режим голосования.

7333

7334 Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

7335

7336 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 27 сек.)

7337 Проголосовало за 320 чел.71,1%

7338 Проголосовало против 1 чел.0,2%

7339 Воздержалось 0 чел.0,0%

7340 Голосовало 321 чел.

7341 Не голосовало 129 чел.28,7%

7342 Результат: принято

7343

7344 Принято.

7345